Det er rigtigt, at Europa-Kommissionen har gjort meget arbejde, siden præsident Ursula Von der Leyen og hendes team tiltrådte. Allerede lovet i december 2019 var et "lovgivningsforslag" om AI - det, der blev leveret, var en AI-hvidbog i februar. Selvom dette ganske vist ikke er et lovforslag, er det et dokument, der har sat gang i debatten om menneskelig og etisk AI, brugen af Big Data, og hvordan disse teknologier kan bruges til at skabe velstand for samfundet og erhvervslivet.
Kommissionens hvidbog understreger vigtigheden af at etablere en ensartet tilgang til kunstig intelligens på tværs af EU's 27 medlemslande, hvor forskellige lande er begyndt at tage deres egen tilgang til regulering og dermed potentielt er ved at opbygge barrierer for EU's indre marked. Det taler også, vigtigt for Huawei, om planer om at tage en risikobaseret tilgang til regulering af AI.
Hos Huawei studerede vi hvidbogen med interesse og bidrog sammen med (mere end 1,250!) andre interessenter til Kommissionens offentlige høring, som sluttede den 14. juni, og gav vores input og ideer som eksperter, der arbejder på dette område.
At finde balancen
Det vigtigste punkt, som vi understregede over for Kommissionen, er behovet for at finde den rette balance mellem at tillade innovation og at sikre tilstrækkelig beskyttelse af borgerne.
Vi fokuserede især på behovet for, at højrisikoapplikationer skal reguleres under en klar lovramme, og vi foreslog ideer til, hvad definitionen af AI skulle være. I denne henseende mener vi, at definitionen af AI bør komme ned på dens anvendelse, med risikovurderinger, der fokuserer på den tilsigtede brug af applikationen og typen af påvirkning, der følger af AI-funktionen. Hvis der er detaljerede vurderingslister og procedurer på plads, så virksomheder kan lave deres egne selvevalueringer, så vil det reducere omkostningerne til den indledende risikovurdering – som skal matche sektorspecifikke krav.
Vi har anbefalet, at Kommissionen ser på at samle forbrugerorganisationer, den akademiske verden, medlemslande og virksomheder for at vurdere, om et AI-system kan kvalificeres som højrisiko. Der er allerede oprettet et etableret organ til at beskæftige sig med den slags ting - det stående tekniske udvalg for højrisikosystemer (TCRAI). Vi mener, at dette organ kan vurdere og evaluere AI-systemer i forhold til højrisikokriterier både juridisk og teknisk. Hvis dette organ tog en vis kontrol, kombineret med et frivilligt mærkningssystem, ville tilbuddet være en styringsmodel, der:
• Overvejer hele forsyningskæden;
• opstiller de rigtige kriterier og sigter mod det tilsigtede mål om gennemsigtighed for forbrugere/virksomheder;
• tilskynder til ansvarlig udvikling og implementering af kunstig intelligens, og;
• skaber et økosystem af tillid.
Ud over højrisikoapplikationerne af kunstig intelligens har vi udtalt til Kommissionen, at de eksisterende juridiske rammer baseret på fejlbaseret og kontraktligt ansvar er tilstrækkelig – selv for avancerede teknologier som kunstig intelligens, hvor der kunne være en frygt for, at ny teknologi kræver nye regler. Ekstra regulering er imidlertid unødvendig; det ville være alt for byrdefuldt og modvirke adoptionen af kunstig intelligens.
Ud fra, hvad vi ved om den nuværende tankegang i Kommissionen, ser det ud til, at den også planlægger at tage en risikobaseret tilgang til regulering af kunstig intelligens. Specifikt foreslår Kommissionen, at man på kort sigt fokuserer på "højrisiko" AI-applikationer - dvs. enten højrisikosektorer (som sundhedspleje) eller i højrisikobrug (f.eks. om det har juridiske eller tilsvarende betydelige virkninger på rettighederne af en person).
Så hvad sker der nu?
Kommissionen har en masse arbejde at gøre for at komme igennem alle høringssvarene under hensyntagen til erhvervslivets, civilsamfundets, brancheforeningers, ngo'ers og andres behov. Den ekstra byrde ved at arbejde gennem coronakrisen har ikke hjulpet på sagen, og det formelle svar fra Kommissionen forventes nu ikke før i 1. kvartal 2021.
Coronavirus har selvfølgelig været en game-changer for teknologianvendelse i sundhedsvæsenet og vil uden tvivl have en indvirkning på Kommissionens tankegang på dette område. Begreber som "telemedicin" har været talt om i årevis, men krisen har gjort virtuelle konsultationer til virkelighed - næsten fra den ene dag til den anden.
Ud over sundhedsvæsenet ser vi, at AI-udrulning løbende bliver udrullet i områder som landbrug og i EU's indsats for at bekæmpe klimaændringer. Vi er stolte hos Huawei over at være en del af denne kontinuerlige digitale udvikling i Europa – en region, som og som vi har arbejdet for i 20 år. Udviklingen af digitale færdigheder er kernen i dette, som ikke kun udstyrer fremtidige generationer med værktøjerne til at gribe potentialet i AI, men vil også gøre det muligt for den nuværende arbejdsstyrke at være aktiv og smidig i en verden i konstant forandring: Der er en behov for en inkluderende, livslang læringsbaseret og innovationsdrevet tilgang til AI-uddannelse og -træning for at hjælpe folk med at skifte mellem job problemfrit. Arbejdsmarkedet har været hårdt ramt af krisen, og der er brug for hurtige løsninger.
Mens vi venter på Kommissionens formelle svar på hvidbogen, hvad mere er der at sige om kunstig intelligens i Europa? Bedre sundhedspleje, sikrere og renere transport, mere effektiv produktion, smart landbrug og billigere og mere bæredygtige energikilder: Dette er blot nogle få af de fordele, kunstig intelligens kan bringe for vores samfund og for EU som helhed. Huawei vil arbejde med EU's politiske beslutningstagere og vil stræbe efter at sikre, at regionen får den rigtige balance: innovation kombineret med forbrugerbeskyttelse.
