Fremme af vores europæiske livsstil Vicepræsident Margaritis Schinas sagde: "De inkluderende og rettighedsbaserede grundlag for vores union er vores stærkeste beskyttelse mod truslen fra terrorisme. Ved at bygge inkluderende samfund, hvor alle kan finde deres plads, mindsker vi tiltrækningen af ekstremistiske fortællinger. Samtidig er den europæiske livsstil ikke valgfri, og vi skal gøre alt, hvad der står i vores magt, for at forhindre dem, der søger at fortryde den. Med dagens Counter-Terrorism Agenda sætter vi fokus på at investere i vores samfunds modstandskraft med foranstaltninger til bedre at modvirke radikalisering og for at beskytte vores offentlige rum mod angreb gennem målrettede foranstaltninger."
Indenrigskommissær Ylva Johansson sagde: "Med dagens antiterrordagsorden øger vi eksperternes evne til at forudse nye trusler, vi hjælper lokalsamfund med at forhindre radikalisering, vi giver byer midlerne til at beskytte åbne offentlige rum gennem godt design og vi sikrer, at vi kan reagere hurtigt og mere effektivt på angreb og angrebsforsøg. Vi foreslår også at give Europol de moderne midler til at støtte EU-landene i deres efterforskning."
Foranstaltninger til at forudse, forebygge, beskytte og reagere
Den seneste bølge af angreb på europæisk jord har tjent som en skarp påmindelse om, at terrorisme fortsat er en reel og nuværende fare. Efterhånden som denne trussel udvikler sig, skal vores samarbejde også for at imødegå den.
Counter-Terrorism Agendaen sigter mod:
reklame
- Identificering af sårbarheder og opbygning af kapacitet til at forudse trusler
For bedre at kunne forudse trusler såvel som potentielle blinde vinkler bør medlemsstaterne sørge for, at efterretnings- og situationscentret (EU INTCEN) kan stole på input af høj kvalitet for at øge vores situationsbevidsthed. Som en del af sit kommende forslag om modstandsdygtigheden af kritisk infrastruktur vil Kommissionen oprette rådgivende missioner for at støtte medlemsstaterne i at udføre risikovurderinger, der bygger på erfaringerne fra en pulje af EU-beskyttelsessikkerhedsrådgivere. Sikkerhedsforskning vil bidrage til at forbedre tidlig opdagelse af nye trusler, mens investering i nye teknologier vil hjælpe Europas indsats mod terrorisme med at holde sig på forkant.
- Forebyggelse af angreb ved at adressere radikalisering
For at imødegå spredningen af ekstremistiske ideologier online er det vigtigt, at Europa-Parlamentet og Rådet vedtager reglerne om fjernelse af terrorindhold online som et hastesag. Kommissionen vil derefter støtte deres ansøgning. EU's internetforum vil udvikle vejledning om moderering af offentligt tilgængeligt indhold til ekstremistisk materiale online.
At fremme inklusion og give muligheder gennem uddannelse, kultur, ungdom og sport kan bidrage til at gøre samfund mere sammenhængende og forebygge radikalisering. Handlingsplanen for integration og inklusion vil bidrage til at opbygge lokalsamfundets modstandskraft.
Dagsordenen fokuserer også på at styrke den forebyggende indsats i fængslerne med særlig opmærksomhed på rehabilitering og reintegration af radikale indsatte, herunder efter deres løsladelse. For at formidle viden og ekspertise om forebyggelse af radikalisering vil Kommissionen foreslå, at der oprettes et EU Knowledge Hub, der samler politiske beslutningstagere, praktikere og forskere.
I erkendelse af de specifikke udfordringer, som udenlandske terrorkrigere og deres familiemedlemmer rejser, vil Kommissionen støtte uddannelse og videndeling for at hjælpe medlemsstaterne med at håndtere deres tilbagevenden.
- Fremme af design og reduktion af sårbarheder for at beskytte byer og mennesker
Mange af de seneste angreb, der fandt sted i EU, var rettet mod tætbefolkede eller stærkt symbolske rum. EU vil intensivere bestræbelserne på at sikre fysisk beskyttelse af offentlige rum, herunder tilbedelsessteder, gennem security by design. Kommissionen vil foreslå at samle byer om et EU-løfte om bysikkerhed og robusthed og vil stille midler til rådighed for at støtte dem i at reducere sårbarheden i offentlige rum. Kommissionen vil også foreslå foranstaltninger til at gøre kritisk infrastruktur - såsom transportknudepunkter, kraftværker eller hospitaler - mere robust. For at øge luftfartssikkerheden vil Kommissionen undersøge mulighederne for en europæisk retlig ramme for indsættelse af sikkerhedsofficerer på flyvninger.
Alle, der rejser ind i EU, borgere eller ej, skal kontrolleres mod de relevante databaser. Kommissionen vil støtte medlemslandene i at sikre en sådan systematisk kontrol ved grænserne. Kommissionen vil også foreslå et system, der sikrer, at en person, der er blevet nægtet et skydevåben af sikkerhedsmæssige årsager i en medlemsstat, ikke kan indgive en lignende anmodning i en anden medlemsstat, hvilket lukker et eksisterende smuthul.
- Styrke operationel støtte, retsforfølgelse og ofres rettigheder til bedre at reagere på angreb
Politisamarbejde og informationsudveksling i hele EU er nøglen til at reagere effektivt i tilfælde af angreb og bringe gerningsmændene for retten. Kommissionen vil foreslå en EU-kodeks for politisamarbejde i 2021 for at styrke samarbejdet mellem de retshåndhævende myndigheder, herunder i kampen mod terrorisme.
En væsentlig del af efterforskningen af kriminalitet og terrorisme involverer krypteret information. Kommissionen vil samarbejde med medlemsstaterne om at identificere mulige juridiske, operationelle og tekniske løsninger for lovlig adgang og fremme en tilgang, der både bevarer krypteringens effektivitet til beskyttelse af privatlivets fred og kommunikationssikkerhed, samtidig med at den giver en effektiv reaktion på kriminalitet og terrorisme. For bedre at støtte efterforskning og retsforfølgning vil Kommissionen foreslå at oprette et netværk af finansielle efterforskere i terrorbekæmpelse, der involverer Europol, for at hjælpe med at følge pengesporet og identificere de involverede. Kommissionen vil også yderligere støtte medlemsstaterne til at bruge oplysninger om slagmarken til at identificere, opdage og retsforfølge hjemvendte udenlandske terrorister.
Kommissionen vil arbejde for at forbedre beskyttelsen af ofre for terrorhandlinger, herunder for at forbedre adgangen til erstatning.
Arbejdet med at foregribe, forebygge, beskytte og reagere på terrorisme vil involvere partnerlande i og uden for EU; og stole på øget engagement med internationale organisationer. Kommissionen og den højtstående repræsentant/næstpræsidenten vil i givet fald intensivere samarbejdet med partnere på det vestlige Balkan på skydevåbenområdet, forhandle internationale aftaler med de sydlige nabolande om udveksling af personoplysninger med Europol og styrke det strategiske og operationelle samarbejde med andre regioner som Sahel-regionen, Afrikas Horn, andre afrikanske lande og nøgleregioner i Asien.
Kommissionen vil udpege en koordinator for bekæmpelse af terrorisme, som skal koordinere EU's politik og finansiering inden for terrorbekæmpelse i Kommissionen og i tæt samarbejde med medlemsstaterne og Europa-Parlamentet.
Stærkere mandat til Europol
Kommissionen foreslår i dag at styrke Europols mandat, EU-agenturet for retshåndhævelsessamarbejde. I betragtning af at terrorister ofte misbruger tjenester, der tilbydes af private virksomheder til at rekruttere tilhængere, planlægge angreb og sprede propaganda, der tilskynder til yderligere angreb, vil det reviderede mandat hjælpe Europol med at samarbejde effektivt med private parter og overføre relevant bevismateriale til medlemsstaterne. For eksempel vil Europol være i stand til at fungere som et knudepunkt, hvis det ikke er klart, hvilken medlemsstat der har jurisdiktion.
Det nye mandat vil også give Europol mulighed for at behandle store og komplekse datasæt; at forbedre samarbejdet med den europæiske anklagemyndighed samt med ikke-EU-partnerlande; og at hjælpe med at udvikle nye teknologier, der matcher retshåndhævelsesbehov. Det vil styrke Europols databeskyttelsesramme og parlamentariske tilsyn.
Baggrund
Dagens dagsorden følger af EU's strategi for sikkerhedsunionen for 2020 til 2025, hvor Kommissionen forpligtede sig til at fokusere på prioriterede områder, hvor EU kan tilføre værdi for at støtte medlemsstaterne i at fremme sikkerheden for dem, der bor i Europa.
Counter-Terrorism Agendaen bygger på de foranstaltninger, der allerede er vedtaget for at nægte terrorister midlerne til at udføre angreb og for at styrke modstandskraften mod terrortruslen. Det omfatter EU-regler om bekæmpelse af terrorisme, om håndtering af terrorfinansiering og adgang til skydevåben.
Mere information
Kommunikation om en dagsorden for bekæmpelse af terrorisme for EU: Foregribe, forebygge, beskytte, reagere
Forslag for en forordning, der styrker Europols mandat
Styrkelse af Europols mandat – Konsekvensanalyse del 1
og del 2
Styrkelse af Europols mandat – Resumé af konsekvensanalysen
En antiterrordagsorden for EU og et stærkere mandat til Europol: Spørgsmål og svar
Pressemeddelelse: EU's sikkerhedsunionsstrategi: forbinder prikkerne i et nyt sikkerhedsøkosystem, 24. juli 2020
Sikkerhedsunionen – Kommissionens websted
