Koncerndirektør Margrethe Vestager, ansvarlig for konkurrencepolitikken, sagde: "Denne italienske rekapitaliseringsordning vil støtte store virksomheder, der er ramt af coronavirus-udbruddet, ved at styrke deres kapitalgrundlag og lette deres adgang til finansiering i disse svære tider. Sammen med andre tidligere godkendte foranstaltninger vil ordningen i sidste ende være medvirkende til at støtte den italienske økonomi og arbejdsmarked. Vi fortsætter med at arbejde i tæt samarbejde med medlemslandene for at finde brugbare løsninger til at afbøde de økonomiske konsekvenser af coronavirus-udbruddet i overensstemmelse med EU-reglerne."
De italienske støtteforanstaltninger
Italien anmeldte til Kommissionen i henhold til den midlertidige ramme en ordning bestående af fire supplerende foranstaltninger til støtte for store virksomheder, der er særligt ramt af coronavirus-udbruddet, gennem rekapitaliseringsinstrumenter, især egenkapital, og hybridkapitalinstrumenter (konvertible obligationer og efterstillet gæld). Sammen med den italienske ordning beregnet til små og mellemstore virksomheder, godkendt af Kommissionen den 31 juli 2020, sigter de italienske foranstaltninger på at støtte solvensen i et stort spektrum af virksomheder, der har lidt under coronavirus-udbruddet, og dermed hjælpe dem med at sikre fortsættelsen af deres aktiviteter og understøtte beskæftigelsen.
Ordningen retter sig mod store virksomheder, der har stået over for en kraftig reduktion af omsætningen i 2020. For at være berettiget skal virksomhederne blandt andet anses for strategiske for økonomien og for arbejdsmarkederne.
Foranstaltningerne under ordningen består af:
(1) Aktieindsprøjtninger;
(2) obligatoriske konvertible obligationer;
reklame
(3) konvertible obligationer efter anmodning fra enten modtageren eller obligationsejeren, og;
(4) efterstillet gæld.
De fire foranstaltninger administreres af et ad hoc-specialformål, Patrimonio Rilancio.
Kommissionen fandt, at den af Italien anmeldte ordning er i overensstemmelse med betingelserne i den midlertidige ramme. Især med hensyn til rekapitaliseringsforanstaltninger: (i) støtten er tilgængelig for virksomheder, hvis den er nødvendig for at opretholde driften, ingen anden passende løsning er tilgængelig, og det er i den fælles interesse at gribe ind; ii) Støtten er begrænset til det beløb, der er nødvendigt for at sikre støttemodtagernes levedygtighed og går ikke ud over at genoprette deres kapitalstruktur før coronavirus-udbruddet (iii) ordningen giver et passende vederlag til staten; (iv) betingelserne for foranstaltningerne tilskynder støttemodtagere og/eller deres ejere til at tilbagebetale støtten så tidligt som muligt (bl.a. gennem progressive stigninger i aflønningen, et udbytteforbud samt et loft over aflønningen af og et forbud mod bonusudbetalinger til ledelsen); (v) der er indført sikkerhedsforanstaltninger for at sikre, at modtagerne ikke uretmæssigt nyder godt af statens rekapitaliseringsstøtte til skade for fair konkurrence på de indre markeder, såsom et opkøbsforbud for at undgå aggressiv kommerciel ekspansion; og (vi) støtte til en virksomhed over tærsklen på 250 mio. EUR skal anmeldes særskilt til individuel vurdering.
Med hensyn til støtte i form af efterstillede gældsinstrumenter, (i) vil støtten ikke overstige de relevante grænser for modtagernes omsætning og løn, som er fastsat i den midlertidige ramme, og (ii) støtte kan kun ydes indtil udgangen af 2020.
Endelig er det kun virksomheder, der ikke blev anset for at være i vanskeligheder allerede den 31. december 2019, der er berettiget til støtte under denne ordning.
Kommissionen konkluderede, at ordningen er nødvendig, passende og forholdsmæssig for at afhjælpe en alvorlig forstyrrelse i en medlemsstats økonomi i overensstemmelse med artikel 107, stk. 3, litra b), i TEUF og betingelserne i den midlertidige ramme.
På dette grundlag godkendte Kommissionen foranstaltningen i henhold til EU's statsstøtteregler.
Baggrund
I tilfælde af særligt alvorlige økonomiske situationer, som den, som alle medlemsstater og Storbritannien i øjeblikket står over for på grund af coronavirus-udbruddet, giver EU's statsstøtteregler medlemsstaterne mulighed for at yde støtte til at afhjælpe en alvorlig forstyrrelse af deres økonomi. Dette er fastsat i artikel 107, stk. 3, litra b), i TEUF i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Den 19. marts 2020 vedtog Kommissionen en statsstøtte Midlertidig ramme at gøre det muligt for medlemslandene at bruge den fulde fleksibilitet, der er forudset i statsstøttereglerne, til at støtte økonomien i forbindelse med coronavirus-udbruddet. Den midlertidige ramme, som ændret den 3. april 2020 , Maj 8 , 29 juni 2020, giver mulighed for følgende former for støtte, som kan ydes af medlemsstaterne:
(I) Direkte tilskud, egenkapitalinjektioner, selektive skattemæssige fordele og forskud på op til € 100,000 til en virksomhed, der er aktiv i den primære landbrugssektor, € 120,000 til en virksomhed, der er aktiv inden for fiskeri- og akvakultursektoren, og € 800,000 til en virksomhed, der er aktiv i alle andre sektorer for at imødekomme sine presserende likviditetsbehov. Medlemsstaterne kan også give op til den nominelle værdi af € 800,000 pr. Virksomhed nulrentelån eller garantier på lån, der dækker 100% af risikoen, undtagen i den primære landbrugssektor og i fiskeri- og akvakultursektoren, hvor grænserne for € 100,000 og € 120,000 pr. Virksomhed gælder.
(Ii) Statsgarantier for lån, der er taget af virksomheder for at sikre, at bankerne fortsat giver lån til de kunder, der har brug for dem. Disse statsgarantier kan dække op til 90% af risikoen ved lån for at hjælpe virksomheder med at dække øjeblikkelig driftskapital og investeringsbehov.
(Iii) Subsidierede offentlige lån til virksomheder (senior og efterstillet gæld) med gunstige renter for virksomhederne. Disse lån kan hjælpe virksomheder med at dække øjeblikkelig driftskapital og investeringsbehov.
(Iv) Beskyttelsesforanstaltninger for banker, der kanaliserer statsstøtte til realøkonomien at sådan støtte betragtes som direkte støtte til bankernes kunder, ikke til bankerne selv, og giver vejledning i, hvordan man kan sikre minimal konkurrenceforvridning mellem banker.
(V) Offentlig kortvarig eksportkreditforsikring for alle lande uden behov for, at den pågældende medlemsstat demonstrerer, at det respektive land midlertidigt er "ikke-omsætteligt".
(Vi) Støtte til coronavirusrelateret forskning og udvikling (F&U) at tackle den aktuelle sundhedskrise i form af direkte tilskud, tilbagebetalte forskud eller skattemæssige fordele. Der kan tildeles en bonus for grænseoverskridende samarbejdsprojekter mellem medlemsstater.
(Vii) Support til konstruktion og opskalering af testfaciliteter at udvikle og teste produkter (inklusive vacciner, ventilatorer og beskyttelsesbeklædning), der er nyttige til at tackle coronavirus-udbruddet, indtil den første industrielle installation. Dette kan tage form af direkte tilskud, skattemæssige fordele, tilbagebetalte forskud og garantier uden tab. Virksomheder kan drage fordel af en bonus, når deres investering understøttes af mere end et medlemsland, og når investeringen afsluttes inden for to måneder efter tildelingen af støtten.
(Viii) Støtte til produktion af produkter, der er relevante for at tackle coronavirus-udbruddet i form af direkte tilskud, skattemæssige fordele, tilbagebetalte forskud og garantier uden tab. Virksomheder kan drage fordel af en bonus, når deres investering understøttes af mere end et medlemsland, og når investeringen afsluttes inden for to måneder efter tildelingen af støtten.
(Ix) Målrettet støtte i form af udsættelse af skattebetalinger og / eller suspension af socialsikringsbidrag for de sektorer, regioner eller for typer af virksomheder, der er hårdest ramt af udbruddet.
(x) Målrettet støtte i form af lønstilskud til ansatte for de virksomheder i sektorer eller regioner, der har lidt mest af coronavirus-udbruddet, og ellers ville have været nødt til at afskedige personale.
(Xi) Målrettet rekapitaliseringsstøtte til ikke-finansielle virksomheder, hvis der ikke findes nogen anden passende løsning. Der er indført beskyttelsesforanstaltninger for at undgå unødig fordrejning af konkurrencen i det indre marked: betingelser for nødvendigheden, hensigtsmæssigheden og størrelsen af interventionen; betingelser for statens optagelse i selskabers kapital og vederlag betingelser vedrørende statens udtræden af de berørte selskabers kapital betingelser vedrørende ledelse inklusive udbytteforbud og vederlagsgrænser for den øverste ledelse; forbud mod krydssubsidiering og erhvervelsesforbud og yderligere foranstaltninger for at begrænse konkurrenceforvridning gennemsigtighed og rapporteringskrav.
Den midlertidige ramme gør det muligt for medlemslandene at kombinere alle støtteforanstaltninger med hinanden, bortset fra lån og garantier for det samme lån og overskridelse af de tærskler, der er fastsat i den midlertidige ramme. Det giver også medlemsstaterne mulighed for at kombinere alle støtteforanstaltninger, der ydes under den midlertidige ramme med eksisterende muligheder for at yde de minimis til en virksomhed på op til € 25,000 over tre regnskabsår for virksomheder, der er aktive i den primære landbrugssektor, € 30,000 over tre regnskabsår for virksomheder, der er aktive inden for fiskeri- og akvakultursektoren, og € 200,000 over tre regnskabsår for virksomheder, der er aktive i alle andre sektorer . Samtidig er medlemsstaterne nødt til at forpligte sig til at undgå unødig kumulering af støtteforanstaltninger for de samme virksomheder for at begrænse støtten til at imødekomme deres faktiske behov.
Endvidere supplerer den midlertidige ramme de mange andre muligheder, som medlemsstaterne allerede har til rådighed for at afbøde den socioøkonomiske virkning af coronavirus-udbruddet i overensstemmelse med EU's statsstøtteregler. Den 13. marts 2020 vedtog Kommissionen en Meddelelse om et koordineret økonomisk svar på COVID-19-udbruddet angiver disse muligheder.
For eksempel kan medlemslandene foretage generelt gældende ændringer til fordel for virksomheder (f.eks. udskyde skatter eller subsidiere korttidsarbejde på tværs af alle sektorer), som falder uden for statsstøttereglerne. De kan også yde erstatning til virksomheder for skader påført som følge af og direkte forårsaget af coronavirus-udbruddet.
Den midlertidige ramme vil være på plads indtil udgangen af december 2020. Da solvensproblemer først kan opstå på et senere tidspunkt, efterhånden som denne krise udvikler sig, har kun Kommissionen for rekapitaliseringsforanstaltninger forlænget denne periode indtil udgangen af juni 2021. Med henblik på at sikre retssikkerheden vil Kommissionen inden disse datoer vurdere, om den skal forlænges.
Den ikke-fortrolige udgave af beslutningen vil kunne findes under sagsnummer SA.57612 i statsstøtte register om Kommissionens konkurrence hjemmeside, når eventuelle fortrolighedsproblemer er blevet løst. Nye publikationer af statsstøttebeslutninger på internettet og i Den Europæiske Unions Tidende er anført i State Aid Weekly e-News.
Mere information om den midlertidige ramme og andre foranstaltninger, som Kommissionen har truffet for at tackle den økonomiske virkning af coronavirus-pandemien, kan findes link..
