Koncerndirektør Margrethe Vestager med ansvar for konkurrencepolitik udtaler: "I disse svære tider fortsætter vi med at arbejde i tæt samarbejde med medlemslandene for at finde brugbare løsninger for at lette adgangen til finansiering for virksomheder, der er ramt af coronavirus-udbruddet, i i overensstemmelse med EU-reglerne. Den tyske fond sigter mod at frigøre €500 mia. i likviditet og kapitalstøtte. Ordningen sikrer, at staten bliver tilstrækkeligt aflønnet for den risiko, skatteyderne påtager sig, og for så vidt angår rekapitaliseringstiltag, at der er incitamenter for staten til at træde ud hurtigst muligt, og at støtten kommer med tilstrækkelige betingelser, herunder forbud mod udbytte. , bonusbetalinger samt yderligere foranstaltninger til at begrænse konkurrenceforvridning."
De tyske støtteforanstaltninger
Tyskland anmeldt til Kommissionen i henhold til Midlertidig ramme en fond ('Wirtschaftsstabilisierungsfonds') med en målstørrelse på op til 500 milliarder euro til at yde likviditet og kapitalstøtte til tyske virksomheder, der er ramt af coronavirus-udbruddet.
Under ordningen vil støtten tage form af (I) garantier (der forventes at mobilisere 400 milliarder euro af det samlede beløb), samt (II) subsidierede gældsinstrumenter i form af ansvarlige lån og (III) rekapitalisering instrumenter (i alt op til 100 mia. EUR), især egenkapitalinstrumenter (erhvervelse af nyudstedte ordinære aktier og foretrukne aktier eller andre former for aktiebesiddelse) og hybride kapitalinstrumenter (nemlig konvertible obligationer og stille kapitalandele).
Kommissionen fandt, at den af Tyskland anmeldte ordning er i overensstemmelse med betingelserne i den midlertidige ramme. I særdeleshed:
- Med hensyn til støtte i form af garantier: (i) det underliggende lånebeløb pr. virksomhed er begrænset til, hvad der er nødvendigt for at dække dets likviditetsbehov i den nærmeste fremtid; (ii) garantierne vil kun blive stillet indtil udgangen af dette år; iii) garantierne er begrænset til en maksimal varighed på seks år; (iv) garantierne kan kun dække op til 90 % af risikoen; (v) præmier for garantigebyrer overholder minimumsniveauerne i den midlertidige ramme.
- Med hensyn til støtte i form af efterstillede lån dækker ordningen (i) driftskapital og investeringsbehov med en begrænset løbetid og størrelse; (ii) er begrænset i tid; (iii) sørger for passende vederlag til staten i overensstemmelse med betingelserne i den midlertidige ramme; (iv) bestemmer, at efterstillede lån med et volumen, der overstiger de relevante grænser i den midlertidige ramme, vil overholde betingelserne for rekapitaliseringsforanstaltninger.
- Med hensyn til rekapitaliseringsforanstaltninger: (i) støtte er tilgængelig for virksomheder, hvis det er nødvendigt for at opretholde driften, ingen anden passende løsning er tilgængelig, og det er i den fælles interesse at gribe ind; ii) Støtten er begrænset til det beløb, der er nødvendigt for at sikre støttemodtagernes levedygtighed og går ikke ud over at genoprette deres kapitalstruktur før coronavirus-udbruddet (iii) ordningen giver et passende vederlag til staten; (iv) betingelserne for foranstaltningerne tilskynder modtagere og/eller deres ejere til at tilbagebetale støtten så tidligt som muligt (bl.a. gennem progressive forhøjelser af aflønningen, et udbytteforbud samt et loft over aflønningen af og et forbud mod bonusudbetalinger til ledelsen); og (v) sikkerhedsforanstaltninger er på plads for at sikre, at modtagerne ikke uretmæssigt nyder godt af statens rekapitaliseringsstøtte til skade for fair konkurrence på det indre marked, såsom et forbud mod opkøb for at undgå aggressiv kommerciel ekspansion; vi) Støtte til en virksomhed over tærsklen på 250 mio. EUR skal anmeldes særskilt til individuel vurdering.
Endelig er det kun virksomheder, der ikke blev anset for at være i vanskeligheder allerede den 31. december 2019, der er berettiget til støtte under denne ordning.
Kommissionen konkluderede, at den tyske foranstaltning vil bidrage til at håndtere de økonomiske konsekvenser af coronavirus-udbruddet i Tyskland. Desuden er det nødvendigt, passende og forholdsmæssigt at afhjælpe en alvorlig forstyrrelse i en medlemsstats økonomi i overensstemmelse med artikel 107, stk. )(b) TEUF og betingelserne i den midlertidige ramme.
På dette grundlag godkendte Kommissionen foranstaltningerne i henhold til EU's statsstøtteregler.
Ud over de 500 mia. EUR, der blev godkendt den 8. juli af Kommissionen, kan fonden rejse op til 100 mia. EUR til at refinansiere statsstøtteforanstaltninger, der allerede var anmeldt til og godkendt af Kommissionen, hvilket bringer Wirtschaftsstabilisierungsfonds samlede budget op på 600 mia. EUR.
Baggrund
Kommissionen har vedtaget a Midlertidig ramme at gøre det muligt for medlemsstaterne at bruge den fulde fleksibilitet, der er forudset i statsstøttereglerne, til at støtte økonomien i forbindelse med koronavirusudbruddet. Den midlertidige ramme, som ændret den 3 April, Maj 8, og29 juni 2020, giver mulighed for følgende former for støtte, som kan ydes af medlemsstaterne:
(I) Direkte tilskud, egenkapitalinjektioner, selektive skattemæssige fordele og forskud på op til € 100,000 til en virksomhed, der er aktiv i den primære landbrugssektor, € 120,000 til en virksomhed, der er aktiv inden for fiskeri- og akvakultursektoren, og € 800,000 til en virksomhed, der er aktiv i alle andre sektorer for at imødekomme sine presserende likviditetsbehov. Medlemsstaterne kan også give op til den nominelle værdi af € 800,000 pr. Virksomhed nulrentelån eller garantier på lån, der dækker 100% af risikoen, undtagen i den primære landbrugssektor og i fiskeri- og akvakultursektoren, hvor grænserne for € 100,000 og € 120,000 pr. Virksomhed gælder.
(Ii) Statsgarantier for lån, der er taget af virksomheder for at sikre, at bankerne fortsat giver lån til de kunder, der har brug for dem. Disse statsgarantier kan dække op til 90% af risikoen ved lån for at hjælpe virksomheder med at dække øjeblikkelig driftskapital og investeringsbehov.
(Iii) Subsidierede offentlige lån til virksomheder (senior og efterstillet gæld) med gunstige renter for virksomhederne. Disse lån kan hjælpe virksomheder med at dække øjeblikkelig driftskapital og investeringsbehov.
(Iv) Beskyttelsesforanstaltninger for banker, der kanaliserer statsstøtte til realøkonomien at en sådan støtte betragtes som direkte støtte til bankernes kunder, ikke til bankerne selv, og giver vejledning om, hvordan man sikrer minimal konkurrenceforvridning mellem banker.
(V) Offentlig kortvarig eksportkreditforsikring for alle lande uden behov for, at den pågældende medlemsstat demonstrerer, at det respektive land midlertidigt er "ikke-omsætteligt".
(Vi) Støtte til coronavirusrelateret forskning og udvikling (F&U) at tackle den aktuelle sundhedskrise i form af direkte tilskud, tilbagebetalte forskud eller skattemæssige fordele. En bonus kan tildeles for grænseoverskridende samarbejdsprojekter mellem medlemslandene.
(Vii) Support til konstruktion og opskalering af testfaciliteter at udvikle og teste produkter (inklusive vacciner, ventilatorer og beskyttelsesbeklædning), der er nyttige til at tackle coronavirus-udbruddet, indtil den første industrielle installation. Dette kan tage form af direkte tilskud, skattemæssige fordele, tilbagebetalte forskud og garantier uden tab. Virksomheder kan drage fordel af en bonus, når deres investering understøttes af mere end et medlemsland, og når investeringen afsluttes inden for to måneder efter tildelingen af støtten.
(Viii) Støtte til produktion af produkter, der er relevante for at tackle coronavirus-udbruddet i form af direkte tilskud, skattemæssige fordele, tilbagebetalte forskud og garantier uden tab. Virksomheder kan drage fordel af en bonus, når deres investering understøttes af mere end et medlemsland, og når investeringen afsluttes inden for to måneder efter tildelingen af støtten.
(Ix) Målrettet støtte i form af udsættelse af skattebetalinger og / eller suspension af socialsikringsbidrag for de sektorer, regioner eller for typer af virksomheder, der er hårdest ramt af udbruddet.
(x) Målrettet støtte i form af lønstilskud til ansatte for de virksomheder i sektorer eller regioner, der har lidt mest af coronavirus-udbruddet, og ellers ville have været nødt til at afskedige personale.
(Xi) Målrettet rekapitaliseringsstøtte til ikke-finansielle virksomheder, hvis der ikke findes en anden passende løsning. Der er indført sikkerhedsforanstaltninger for at undgå unødige konkurrenceforvridninger på det indre marked: betingelser for nødvendigheden, hensigtsmæssigheden og størrelsen af intervention; betingelser for statens indtræden i selskabers kapital og vederlag; betingelser vedrørende statens udtræden af kapitalen i de pågældende virksomheder; betingelser vedrørende ledelse, herunder udbytteforbud og aflønningslofter for den øverste ledelse; forbud mod krydssubsidiering og opkøbsforbud og yderligere foranstaltninger til at begrænse konkurrenceforvridning; krav til gennemsigtighed og rapportering.
Den midlertidige ramme gør det muligt for medlemslandene at kombinere alle støtteforanstaltninger med hinanden undtagen for lån og garantier for det samme lån og overskride de tærskler, der er forudset i den midlertidige ramme. Det gør det også muligt for medlemslandene at kombinere alle støtteforanstaltninger, der ydes under den midlertidige ramme, med eksisterende muligheder for at tildele de minimis til en virksomhed på op til € 25,000 over tre regnskabsår for virksomheder, der er aktive i den primære landbrugssektor, € 30,000 over tre regnskabsår for virksomheder, der er aktive inden for fiskeri- og akvakultursektoren, og € 200,000 over tre regnskabsår for virksomheder, der er aktive i alle andre sektorer . Samtidig er medlemsstaterne nødt til at forpligte sig til at undgå unødig kumulering af støtteforanstaltninger for de samme virksomheder for at begrænse støtten til at imødekomme deres faktiske behov.
Endvidere supplerer den midlertidige ramme de mange andre muligheder, som medlemsstaterne allerede har til rådighed for at afbøde den socioøkonomiske virkning af coronavirus-udbruddet i overensstemmelse med EU's statsstøtteregler. Den 13. marts 2020 vedtog Kommissionen en Kommunikation om en koordineret økonomisk reaktion på COVID-19-udbruddet angiver disse muligheder. F.eks. Kan medlemsstater foretage generelt anvendelige ændringer til fordel for virksomheder (f.eks. Udsættelse af skatter eller subsidiere kortvarigt arbejde på tværs af alle sektorer), der falder uden for statsstøttereglerne. De kan også yde kompensation til virksomheder for skader, der er lidt på grund af og direkte forårsaget af coronavirus-udbruddet.
Den midlertidige ramme vil være på plads indtil udgangen af december 2020. Da solvensproblemer muligvis kun kan realiseres på et senere tidspunkt, efterhånden som denne krise udvikler sig, for kun rekapitaliseringsforanstaltninger, har kun Kommissionen forlænget denne periode indtil udgangen af juni 2021. Med henblik på for at sikre retssikkerhed vil Kommissionen inden disse datoer vurdere, om den skal forlænges.
Den ikke-fortrolige udgave af beslutningen vil kunne findes under sagsnummer SA.56814 i statsstøtte register om Kommissionens konkurrence hjemmeside, når der er blevet løst nogen fortrolighedsproblemer. Nye publikationer af statsstøttebeslutninger på internettet og i De Europæiske Fællesskabers Tidende er opført i State Aid Weekly e-News. Mere information om den midlertidige ramme og andre foranstaltninger, som Kommissionen har truffet for at tackle den økonomiske virkning af coronavirus-pandemien, kan findes link..
