• På trods af militær konflikt og et stadig mere kontradiktorisk forhold til Rusland har Ukraine stort set fastholdt sine demokratiske reformer takket være dets modstandskraft og vilje til at bestemme sin egen fremtid. Landet udvikler gradvist sine statsinstitutioners og civilsamfunds kapacitet til at håndtere de politiske og sociale konsekvenser af russisk aggression.
• Ruslands tre vigtigste indflydelsesmuligheder i Ukraine omfatter den igangværende væbnede konflikt, korruption og den dårlige kvalitet af den politiske sfære. Kreml søger at udnytte disse sårbarheder til at fremme polarisering og tilskynde til et sammenstød mellem Ukraines borgere og dets regerende elite ved at tage militære aktioner, manipulere korruptionsfortællingen, støtte pro-russiske partier og fremme religiøse spændinger gennem den russisk-ortodokse kirke (ROC).
• Konsekvenserne af den militære operation i Donbas giver et stærkt genklang over hele landet og indenrigspolitik. De mest fremtrædende afsmitningseffekter omfatter cirkulationen af skydevåben og myndighedernes svækkede kapacitet til at reintegrere internt fordrevne (IDP'er) og krigsveteraner.
• Uden en klar måde at afslutte den væbnede konflikt på, er der en stigende risiko for samfundsmæssig polarisering. Dette kan få negative konsekvenser for enhver fremtidig fredsaftale. Konfliktløsning kræver især engagement med ukrainere i de ikke-regeringskontrollerede områder (NGCA). Sikker og inklusiv reintegration af Donbas i Ukraine handler om mere end blot territorium, det handler om mennesker.
• Præsident Volodymyr Zelenskyy har vist en ægte vilje til at opnå fred og har anvendt en menneskecentreret tilgang til at håndtere konflikten. Men hans strategi er begrænset af en mangel på klare handlingsrettede skridt, et fravær af effektiv koordinering mellem forskellige agenturer og tilbageholdenhed med at engagere civilsamfundet i beslutningstagningen.
• Samfundsmæssig sammenhængskraft er et nødvendigt element af robusthed. I øjeblikket udfordrer svage borgerlige organer denne sammenhængskraft, hvor kun 10 procent af befolkningen regelmæssigt deltager i civilsamfundet og få muligheder for offentligheden til at deltage i beslutningstagningen på lokalt plan. Dette er især tilfældet i sydøst og afspejles af lav tillid til myndigheder.
• Dette papir præsenterer fire casestudier fra civilsamfundssektoren, der viser effektive reaktioner på forstyrrelser forårsaget af russiske handlinger og negativ indflydelse. De illustrerer, hvordan civilsamfundet i partnerskab med myndighederne skaber modstandsdygtighed.
• Opbygning af modstandsdygtighed tilbyder en levedygtig vej til at styrke Ukraine i lyset af aggression. Desuden kunne en styrkelse af kvaliteten af menneskelig kapital, genskabelse af monoindustrielle byer i øst og mere inklusiv regional udvikling skabe modstandsdygtighedsudbytte. Fokusområder kunne omfatte fremme af robusthedstilgangen, støtte til uafhængige medier, styrkelse af kognitiv robusthed og prioritering af social sammenhængskraft.
