#RescEU og #HumanitarianAid under den nye #MFF

EU's civilbeskyttelsesmekanisme er en krisestyringsstruktur, der tillader medlemslande og deltagende stater [1] at styrke deres samarbejde inden for civilbeskyttelse, at forbedre forebyggelse, beredskab og reaktion på katastrofer. Den er baseret på frivillige bidrag fra medlemslandene, hvor Europa-Kommissionen spiller en central koordinerende og medfinansierende rolle.

Behovet for et mere fleksibelt, hurtigere og reaktivt system til at reagere på nødsituationer i stor skala er en af ​​erfaringerne fra udbruddet af coronavirus-pandemien.

Den hurtige spredning af virussen afslørede nogle begrænsninger i den nuværende krisestyringsramme. På tidspunkter, hvor medlemslande er ramt af den samme nødsituation samtidigt og ude af stand til at tilbyde hinanden assistance, er EU i øjeblikket ikke i stand til at hjælpe hurtigt nok til at udfylde disse kritiske huller, da det ikke har sine egne aktiver og er nødt til at stole på frivillig støtte fra medlemslande.

En styrkelse og opgradering af EU's civilbeskyttelsesmekanisme – som anmodet om af Det Europæiske Råd i marts 2020 – er derfor nødvendig for at undgå situationer, hvor medlemslandene efterlades alene under kriser.

Hvad er hovedformålet med forslaget?

Kommissionens forslag om at give EU og dets medlemslande mulighed for at være bedre forberedt på og i stand til at reagere hurtigt og fleksibelt på kriser, især kriser med stor indvirkning på grund af den potentielle forstyrrelse af vores økonomier og samfund.

I henhold til Kommissionens forslag vil EU kunne;

• Direkte skaffe et passende sikkerhedsnet af rescEU-kapaciteter;
• bruge sit budget mere fleksibelt for at kunne forberede sig mere effektivt og reagere hurtigere i tider med ekstraordinære behov, og;
• disponere over den logistiske kapacitet til at levere multi-purpose lufttjenester i tilfælde af nødsituationer og sikre rettidig transport og levering af assistance.

Disse strategiske kapaciteter vil være et supplement til EU-landenes. De bør være strategisk forudplaceret på en sådan måde, at de sikrer den mest effektive geografiske dækning som reaktion på en nødsituation.

På denne måde vil der være et tilstrækkeligt antal strategiske aktiver til rådighed til at støtte medlems- og deltagende stater i situationer med storstilede nødsituationer og tilbyde en effektiv EU-reaktion.

Hvilken slags tiltag vil blive finansieret under forslaget?

Den opgraderede EU-civilbeskyttelsesmekanisme vil udstyre Den Europæiske Union med aktiver og logistisk infrastruktur, der kan tage højde for forskellige typer nødsituationer, herunder dem med en medicinsk nødsituation. Dette vil give EU mulighed for at:

• Erhverve, leje, lease og oplagre identificeret rescEU-kapacitet;
• fuldt ud finansiere udviklingen og driftsomkostningerne for alle rescEU-kapaciteter som en strategisk europæisk reserve i tilfælde af, at den nationale kapacitet overvældes;
• forbedre finansieringen af ​​nationale kapaciteter indsat under den europæiske civilbeskyttelsespulje for at øge deres tilgængelighed til indsættelse, og
• sikre rettidig transport og levering af ønsket assistance. Dette omfatter også internationalt deployerbare eksperter, teknisk og videnskabelig støtte til alle typer katastrofer samt specifikt medicinsk udstyr og personale såsom 'flyvende medicinske eksperter', sygeplejersker og epidemiologer.

Humanitær bistand

Hvordan vil EU's humanitære bistand blive styrket under den nye FFR?

Kommissionen foreslår 14.8 mia. EUR til humanitær bistand, hvoraf 5 mia. EUR kommer fra EU's genopretningsinstrument for at styrke instrumentet for humanitær bistand.

Det øgede budget afspejler de voksende humanitære behov i de mest sårbare dele af verden. Instrumentet for humanitær bistand vil give behovsbaseret levering af EU-bistand til at redde og bevare liv, forebygge og lindre menneskelig lidelse og beskytte integriteten og værdigheden af ​​befolkninger, der er berørt af naturfarer eller menneskeskabte kriser.

En væsentligt forbedret solidaritets- og nødhjælpsreserve vil styrke EU's indsats som reaktion på alle aspekter af sundhedskrisen såvel som andre nødsituationer. Midler kan kanaliseres til at yde nødstøtte, når og når det er nødvendigt, gennem EU-instrumenter såsom humanitær bistand i tilfælde, hvor finansiering under særlige programmer viser sig utilstrækkelig.

Hvorfor foreslår Kommissionen at øge budgettet for humanitær bistand?

Humanitære kriser i verden er stigende: I 2020 vil næsten 168 millioner mennesker have brug for humanitær bistand og beskyttelse, en betydelig stigning fra 130 millioner mennesker i 2018 (OCHA humanitære behovsoversigt 2020). Behovene stammer fra konflikterne, den globale flygtningekrise, forværrede naturkatastrofer som følge af klimaændringer.

Corona-pandemien øger allerede eksisterende humanitære behov yderligere. Det har en stor sundhedsmæssig, social og økonomisk indvirkning på samfund over hele kloden, især på de fattigste lande. Det anslås, at op til 265 millioner mennesker verden over kan være under alvorlig trussel om sult ved udgangen af ​​2020 på grund af virkningerne af pandemien (OCHA humanitære behovsoversigt 2020). Dette kræver kraftige forstærkninger af det humanitære bistandsbudget for at imødekomme de voksende behov.

EU tilpassede sin humanitære indsats i lyset af de behov, der stammer fra coronavirus-pandemien. Imidlertid forstærker virkningen af ​​pandemien og det økonomiske nedbrud de eksisterende behov, hvilket gør det endnu vigtigere, at Unionen er rustet til at udvise solidaritet med resten af ​​verden.

Mere information

Faktaark om rescEU

Faktaark om humanitær bistand