Kasakhstans præsident, Kassym-Jomart Tokayev, bekræftede under sin tale om statens tilstand den 2. september sin forpligtelse til at skabe en mere inkluderende regering og fortsætte de reformer, som Kasakhstans første præsident, Nursultan Nazarbayev, påbegyndte, skriver Aidana Yergaliyeva.
Fotokredit: akorda.kz"Vores arbejde bør tage udgangspunkt i behovet for den fulde implementering af de fem institutionelle reformer og nationens plan udviklet af Elbasy (nationens leder, den forfatningsmæssige titel tildelt Nazarbayev). Arbejdet i den nationale moderniseringskommission, som han oprettede, bør genoptages, sagde Tokayev.
Præsidenttalen omfattede fem hoveddele: skabelse af en moderne effektiv stat, sikring af borgernes rettigheder og sikkerhed, udvikling af en stærk og inklusiv økonomi, fortsat social modernisering og styrkelse af regioner.
Moderne, effektiv tilstand
Kasakhstan skal skabe et flerpartisystem for at opbygge en moderne, effektiv stat, sagde han og bemærkede, at det regerende Nur Otan-parti burde samarbejde mere med andre partier.
"Dette er vigtigt for stabiliteten af det politiske system i det lange løb," tilføjede han.
Præsidenten opfordrede også indtrængende til mere offentlig involvering i udformningen af politik og tilladelse til mere fredelige protester.
For at holde nationen forenet instruerede Tokayev regeringen til at fortsætte med at skabe betingelser for alle etniske grupper til at udvikle deres sprog og kulturer.
"Vores holdning: 'Nationens enhed er i dens mangfoldighed!'" sagde han.
Nationale fejringer af store begivenheder er også blandt præsidentens nationsopbygningsstrategier. Forberedelserne er startet til fejringer i 2020, såsom 1,150-året for Al Farabi, 175-året for Abai Kunanbayev og 30-året for uafhængighed, der skal fejres i 2021.
"Jeg er overbevist om, at sådanne vigtige begivenheder vil bidrage til uddannelsen af den yngre generation i en ånd af ægte patriotisme," tilføjede han.
Borgernes rettigheder og sikkerhed
Tokayev foreslog yderligere rets- og retshåndhævelsesreformer for at forbedre beskyttelsen af borgernes rettigheder og sikkerhed.
Han understregede behovet for analyse af retsafgørelser for at forbedre deres kvalitet.
Borgerne efterlades ofte i ulige forhold i offentligretlige tvister mod myndigheders beslutninger og handlinger. For at udjævne forskellen sagde præsidenten: "Det er nødvendigt at indføre administrativ retfærdighed som en særlig tvistbilæggelsesmekanisme."
"Fra nu af vil domstolen, når tvister skal løses, have ret til at iværksætte yderligere bevisindsamling, hvis ansvar for indsamlingen ligger hos en statslig instans og ikke hos en borger eller en virksomhed," tilføjede han.
Sammen med skærpede straffe for seksuel vold og vold i hjemmet instruerede Tokayev regeringen om at træffe foranstaltninger inden for to måneder for bedre at beskytte dyrelivet mod krybskytter.
"De seneste tragiske begivenheder har afsløret problemet med krybskytteri som en yderst farlig form for organiseret kriminalitet," sagde han. "Krybskytter er udstyret, bevæbnet, føler deres straffrihed. Alene i år døde to dyrelivsinspektører for deres hænder."
At stoppe korruption er også en præsidentiel prioritet. Tokayev sagde, at ekspertudtalelse og offentlig deltagelse er nødvendig for at udarbejde mere effektive centrale og lokale antikorruptionslove.
Udviklet og inkluderende økonomi
"Hvis vi gennemfører de nødvendige strukturelle ændringer, så vil vi i 2025 være i stand til at sikre en årlig bæredygtig vækst i bruttonationalproduktet på 5 procent og højere," sagde han.
Tokayev vil også gerne diversificere økonomien og se arbejdsproduktiviteten stige mindst 1.7 gange, sagde han.
Han vil også indføre et moratorium for oprettelse af kvasi-statsejede virksomheder "for at reducere statens uberettigede tilstedeværelse i økonomien."
Den kasakhiske regering og Regnskabsudvalget er også blevet instrueret i at foretage en analyse af effektiviteten af statsejede og nationale virksomheder inden for tre måneder.
En anden faktor i udviklingen af økonomien er at støtte små og mellemstore virksomheder (SMV'er).
"Systemet med statslig finansiel støtte til SMV'er skal 'genstartes' og prioritere nye projekter," sagde Tokayev.
Han pålagde regeringen at afsætte yderligere 250 milliarder tenge (645.34 millioner USD) over de næste tre år som en del af et nyt Business Roadmap-program.
"Det er nødvendigt aktivt at indføre nye former for virksomhedsstøtte med vægt på sociale aspekter - oprettelse af familievirksomheder, primært for store og lavindkomstfamilier," sagde han. "Særlig opmærksomhed bør rettes mod udvikling af turisme, især øko- og etnoturisme, som et vigtigt område af økonomien."
Regeringen bør også støtte nationalt erhvervsliv på internationale markeder.
Tokayev pålagde regeringen at skabe foranstaltninger, herunder skattemæssige, økonomiske og administrative incitamenter, for at støtte højtydende mellemstore virksomheder.
Regeringen bør "seriøst intensivere indsatsen" for at tiltrække udenlandske direkte investeringer.
Udover dette bør den nationale lovgivning tilpasses den nyeste teknologi, såsom 5G, Smart Cities, Big Data, blockchain, digitale aktiver og nye digitale finansielle instrumenter.
"Kasakhstan bør blive et brand som en åben jurisdiktion for teknologisk partnerskab, opbygning og placering af datacentre, udvikling af datatransit, deltagelse i det globale marked for digitale tjenester," sagde han.
En anden faktor i økonomisk udvikling er udviklingen af det agroindustrielle kompleks. Mere end 3,000 landbebyggelser skal vedligeholdes.
Han pålagde regeringen at afsætte 90 milliarder tenge (232.32 millioner USD) i de næste tre år til at udvikle Auyl – El Besіgі statsprogram.
Regeringen skal også skabe mere retfærdig beskatning og sundere finansiel regulering.
"Ikke-kontante betalinger bør indføres overalt, hvilket eliminerer den begrænsende faktor - en høj kommission af banker," sagde han.
Den kasakhiske nationalbank vil vurdere second-tier bankers aktivers kvalitet inden udgangen af 2019.
Tokayev bemærkede også vigtigheden af at finde måder at øge lønningerne på.
Social modernisering
For at fortsætte Kasakhstans sociale modernisering fokuserede han også på at forbedre kvaliteten af landets uddannelsessystem. Præsidenten sagde, at landet "skal gå videre til en karrierevejledningspolitik baseret på at identificere elevernes evner", bekæmpe den voksende "kløft i kvaliteten af sekundær uddannelse mellem by- og landskoler" og forbedre kvaliteten af lærebøger.
Han sagde også, at det er vigtigt at støtte familieinstitutioner og skabe et rummeligt samfund. Han sagde, at prioriteter i denne henseende bør omfatte beskyttelse af børns rettigheder, bekæmpelse af vold i hjemmet, reduktion af selvmordsrater blandt unge og tilskyndelse til deltagelse i sport blandt alle aldersgrupper.
Han pålagde også myndighederne at afsætte mindst 58 milliarder tenge (149.25 millioner USD) over tre år for at skabe lige muligheder for mennesker med handicap.
Formanden bemærkede også vigtigheden af adgang til lægebehandling og den fortsatte udvikling af sociale støtte- og pensionssystemer.
Styrkelse af regioner
Tokayev understregede også behovet for at revidere budgetprocessen på alle niveauer og sagde, at offentligheden skulle spille en vigtig rolle i udarbejdelsen af lokale budgetter.
"Distrikter, byer og landdistrikter bør blive økonomisk mere uafhængige i løsningen af problemer af lokal betydning. Deres rettigheder, pligter og ansvar bør være klart reguleret i lovgivningsmæssige retsakter,” sagde han.
Præsidenten opfordrede også regeringen til at forbedre forvaltningen af urbanisering, forfølge en samlet boligpolitik og infrastrukturudvikling.
”Generelt bør regeringen i den kommende periode øge effektiviteten af sine aktiviteter. Befolkningen i Kasakhstan venter på konkrete resultater,” sagde han.
