Europæere 'stoler ikke længere på USA med hensyn til sikkerhed' - #ECFR-rapport

Tre år inde i Trump-præsidentskabet, og få dage efter Mike Pompeos besøg i Bruxelles, tror de fleste europæere, at de ikke længere kan stole på, at USA garanterer deres sikkerhed. Ny meningsmåling afslører, at tilliden til USA er faldet væk, og at europæerne nu i stigende grad ser til EU for at forsvare deres udenrigspolitiske interesser, ifølge en større rapport, offentliggjort i dag (11. september) af Det Europæiske Råd om Udenrigspolitik Relationer (ECFR).  

Rapporten med titlen 'Giv folket, hvad de vil have: Populært krav om en stærk europæisk udenrigspolitik' og baseret på interviews med 60,000 mennesker på tværs af 14 EU-medlemslande, fandt også ud af, at flertallet af europæere ønsker, at EU's lederskab forhindrer yderligere udvidelse af blokken og kræver et paneuropæisk svar på deres sikkerhed og frygt for klimaændringer og migration. Frem for alt ønsker europæerne et mere selvforsynende EU, der undgår kampe, der ikke er deres skabelse, står op mod andre magter på kontinentstørrelse og tackler kriser, der påvirker dets interesser.

Resultaterne og analysen af ​​denne meningsmåling-støttede rapport kommer på et afgørende tidspunkt for Europa, hvor Europa-Kommissionens nyvalgte formand Ursula von der Leyen skal præsentere sit politiske hold senere i dag, og en række potentielt forstyrrende nationale valg er planlagt i Østrig og Polen, dette efterår. Rapportens udgivelse kommer også på baggrund af eskalerende handelskonflikter mellem Kina og USA; nye beviser på russisk indblanding i vestlige valg; og den potentielle optrævling af internationale aftaler om global opvarmning og atomnedrustning. Det er spørgsmål, der forventes at dominere sagerne på denne måneds FN's generalforsamlingsmøde i New York.

Undersøgelsen argumenterer for, at den opfattelse, som deles blandt Europas ledere, om, at stadig mere nationalistiske vælgere ikke vil tolerere EU's kollektive udenrigspolitik, er forældet. ECFR's meningsmåling tyder på, at vælgere i blokkens medlemslande er modtagelige for tanken om "strategisk suverænitet" – altså centralisering af magten på nøgleområder – hvis EU kan vise sig kompetent og effektivt. Rapporten antyder, at selv om der muligvis ikke findes et kvalificeret flertal i EU-27 på alle områder af udenrigspolitikken, er der undtagelser og områder med enstemmighed – om spørgsmål som forsvar og sikkerhed, migration og klimaændringer – som EU kunne udnytte og tage fremad i de kommende år.

Mens offentligheden støtter ideen om, at EU skal blive en sammenhængende global aktør, er der også en voksende divergens mellem europæerne og deres valgte regeringer i spørgsmål, der spænder fra handel, Europas fremtidige forhold til USA og EU-tiltrædelsen af ​​lande i det vestlige Balkan. Med sådan en meningskløft er der en risiko for, at vælgerne kan trække deres støtte til europæisk handling tilbage, som de tilbød ved de seneste valg til Europa-Parlamentet og de nationale valg.

Europæerne er endnu ikke overbevist om, at EU kan ændre sig fra sin nuværende kurs af passivitet og undren, hævder rapporten. Rammens nye team, bestående af Joseph Borrell, som højtstående repræsentant for Unionen for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og Ursula von der Leyen, som formand for Europa-Kommissionen, skal acceptere denne realitet og bruge deres kontorer til at relancere EU's udenrigspolitik strategi i overensstemmelse med offentlighedens efterspørgsel.

Der er en risiko, advarer den, efter den uventede høje valgdeltagelse ved valget til Europa-Parlamentet og de stærke præstationer fra nationalistiske partier, såsom Marine Le Pens Front National i Frankrig og Matteo Salvinis Lega-parti i Italien, vil ledere i Bruxelles hvile på deres laurbær. "De bør huske, at før afstemningen følte tre fjerdedele af europæerne enten, at deres nationale politiske system, deres europæiske politiske system eller begge dele var i stykker," står der: "medmindre Europa skaber følelsesmæssigt genklangende politikker i de næste fem år, overbeviste en vælgergruppe at det politiske system er brudt, vil næppe give EU fordelen af ​​tvivlen en anden gang,” hedder det i rapporten.

reklame

I sin analyse finder ECFR-rapporten: 

• Europæerne ønsker, at EU bliver en stærk, uafhængig, ikke-konfronterende aktør, der er stærk nok til at undgå at tage parti eller være prisgivet uden for magter. I potentielle konflikter mellem USA og Rusland vil et flertal af vælgerne i stort set alle lande foretrække, at EU forbliver neutralt og forfølger en mellemvej mellem disse konkurrerende magter.
• Europæere er på vagt over for Kina og dets voksende indflydelse i verden– med højst 8 % af vælgerne i de adspurgte medlemslande, der mener, at EU bør stille sig på Beijing frem for Washington i tilfælde af en amerikansk-Kina-konflikt. Offentlighedens overvældende ønske i alle medlemslande er at forblive neutrale – en holdning, der besiddes af næsten tre fjerdedele (73 %) af vælgerne i Tyskland og over 80 % af vælgerne i Grækenland og Østrig.
• Europæerne er generelt kolde med tanken om EU's udvidelse, med vælgere i lande som Østrig (44 %), Danmark (37 %), Frankrig (42 %), Tyskland (46 %),og Nederlandene (40 %), der er fjendtlige over for de vestlige Balkanlandes optagelse i EU. Kun i Rumænien, Polen og Spanien er der støtte fra mere end 30 % af offentligheden til, at alle disse lande kan få tiltrædelse.
• Europæere ønsker EU-indsats mod klimaændringer og migration. Mere end halvdelen af ​​befolkningen i hvert af de adspurgte lande – bortset fra Holland – mener, at klimaændringer bør prioriteres frem for de fleste andre spørgsmål. I mellemtiden går de europæiske vælgeres ind for en større indsats for at overvåge EU's ydre grænser, og mindst halvdelen af ​​vælgerne i hvert medlemsland går ind for øget økonomisk bistand til udviklingslandene for at modvirke migration. Europæere er også i overvejende grad enige om, at konflikten har været en væsentlig drivkraft for kontinentets migrationskampe – hvor vælgere i 12 af de 14 er af den opfattelse, at EU burde have gjort mere for at løse Syrien-krisen fra 2014.
• Samlet set stoler europæere mere på EU end deres nationale regeringer for at beskytte deres interesser mod andre globale magter– selvom mange vælgere i adskillige medlemslande hverken stoler på USA eller EU (i Italien, Tysklandog France, dette var opfattelsen af ​​omkring fire ud af ti vælgere; i Tjekkiet og Grækenland var det mere end halvdelens opfattelse).Vælgerne var mest tilbøjelige til at stole på USA over EU i Polen – men selv her var det under en femtedel af vælgernes holdning.
• Vælgerne er skeptiske over for EU's nuværende evne til at beskytte deres økonomiske interesser i handelskrige. Den største andel af denne holdning er i Østrig (40 %), Tjekkiet (46 %), Danmark (34 %), Holland (36 %), Slovakiet (36 %) og Sverige (40 %). Mindre end 20 procent af vælgerne i hvert medlemsland føler, at deres lands interesser er godt beskyttet mod aggressiv kinesisk konkurrencepraksis. Ikke desto mindre har de blandede synspunkter om, hvorvidt EU eller deres nationale regering skal løse dette problem.
• Med hensyn til Iran støtter flertallet af europæerne (57 %) EU's bestræbelser på at opretholde den fælles omfattende handlingsplan(JCPOA) 'atomaftale' med Iran. Støtten til aftalen er stærkest i Østrig (67 %) og svagest i Frankrig (47 %).
• Store andele af vælgerne mener, at Rusland forsøger at destabilisere politiske strukturer i Europa, og at regeringer utilstrækkeligt beskytter deres land mod udenlandsk indblanding.Sidstnævnte følelse deles i Danmark (44%), Frankrig (40%), Tyskland (38 %),Italien (42 %), Polen (48 %), Rumænien (56 %), Slovakiet (46 %), Spanien (44 %) og Sverige (50 %).
• Med hensyn til Rusland betragtede mere end halvdelen af ​​de europæiske vælgere i hvert land EU's nuværende sanktionspolitik som enten berettiget "afbalanceret"eller ikke hård nok – bortset fra Østrig, Grækenland, Slovakiet. Støtten til en hårdere politik var stærkest i Polen (55 %) og svagest i Slovakiet (19 %)..
• Europas vælgere er uenige om, hvorvidt deres land skal investere i NATO eller EU's forsvarskapacitet. Blandt tilhængere af partier i regeringen, La République En Marche! vælgere i Frankrig har den stærkeste præference for forsvarsinvesteringer gennem EU (78 %) frem for NATO (8 %), mens Lov- og Retfærdighedspartiets vælgere i Polen har den stærkeste præference for NATO (56 %) sammenlignet med EU's forsvarskapacitet (17 % ).
• Vælgerne mener, at hvis EU gik i opløsning i morgen, ville et af de vigtigste tab være europæiske staters evne til at samarbejde om sikkerhed og forsvar, og at agere som en magt på kontinentstørrelse i konkurrencer med globale aktører som Kina, Rusland og USA. Denne følelse deles af 22 % i Frankrig og 29 % i Tyskland.

Del denne artikel: