Følg os

EU

EU-institutioner er generelt godt rustet til at håndtere #Unetisk adfærd, men reglerne bør forbedres yderligere, siger revisorer

DEL:

Udgivet

on

Vi bruger din tilmelding til at levere indhold på måder, du har givet samtykke til, og til at forbedre vores forståelse af dig. Du kan til enhver tid afmelde dig.

Generelt har Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen indført passende etiske rammer, ifølge en ny rapport fra Den Europæiske Revisionsret. Men revisorerne identificerede også visse områder, hvor dækning, specificitet, klarhed og niveau af vejledning kunne forbedres og harmoniseres, samt eksempler på bedste praksis. Derudover bør medarbejdernes bevidsthed og opfattelse af de etiske rammer og kultur styrkes, mener revisorerne.

Etiske rammer har til formål at hjælpe med at sikre, at uetisk adfærd forebygges, identificeres og håndteres korrekt. I EU-institutionerne gælder bestemmelser om etik for både ansatte og valgte eller udpegede medlemmer, såsom medlemmer af Europa-Parlamentet eller kommissærer. De drejer sig om politikker om gaver og underholdning, eksterne aktiviteter eller opgaver, interessekonflikter, aktiviteter efter endt ansættelse eller et mandat i en EU-institution, chikane og whistleblowing.

Revisorerne vurderede, om de etiske rammer for Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen var veletablerede. De undersøgte især deres juridiske etiske krav og procedurerne for at håndhæve dem. De gennemførte også en undersøgelse for at vurdere bevidstheden blandt personalet. På nuværende tidspunkt har de dog ikke set på, hvordan de etiske rammer var blevet implementeret.

"Enhver uetisk adfærd, eller endda opfattelsen heraf, fra medlemmer eller ansatte i EU-institutionerne tiltrækker høje niveauer af offentlig interesse og reducerer tilliden til EU", sagde Mihails Kozlovs, medlem af Den Europæiske Revisionsret, der er ansvarlig for rapporten. "Vores revision vil hjælpe EU-institutionerne med at forbedre deres etiske rammer yderligere og reducere risikoen for uetisk adfærd til et minimum."

Revisorerne anerkender, at væsentlige elementer af etiske rammer er til stede i alle tre institutioner. De har etableret politikker, der opfylder hovedkravene, og deres etiske rammer er behørigt understøttet af efterforsknings- og sanktionsmekanismer.

Samtidig identificerede revisorerne visse forbedringsområder. For eksempel bemærker de, at procedurerne for kontrol af erklæringer fra personale og medlemmer ikke er tilstrækkeligt formaliserede. Desuden er den etiske ramme vedrørende interessekonflikter i vid udstrækning baseret på selverklæringer og mangler tilstrækkelig vejledning og standardiserede procedurer til at kontrollere nøjagtigheden, pålideligheden eller fuldstændigheden af ​​sådanne erklæringer.

Revisorerne fandt endvidere områder med mulighed for harmonisering og for mere udveksling af bedste praksis. For eksempel er den værdi, under hvilken personalet kan modtage gaver uden først at have fået tilladelse, forskellig på tværs af EU-institutioner, selvom personalet på disse institutioner er underlagt de samme ansættelsesregler. Derudover mangler rådet stadig en fælles etisk ramme for arbejdet for medlemslandenes repræsentanter.

reklame

Til sidst gennemførte revisorerne en undersøgelse for at få indsigt i etisk kultur blandt EU-medarbejdere. Resultaterne giver et blandet billede af deres bevidsthed og opfattelse af etiske forhold. De fleste medarbejdere mener, at de kan genkende uetisk adfærd, når de får øje på det, selvom kun et mindretal har modtaget undervisning i etik. Undersøgelsen viste samtidig, at nogle tøver med at anmelde uetisk adfærd.

For bedre at imødegå de identificerede udfordringer, fremsætter revisorerne en række anbefalinger. EU-institutionerne bør især:

  • Yderligere forbedre deres etiske rammer;
  • arbejde sammen for at harmonisere elementer af deres etiske rammer og gøre en yderligere indsats for at dele god praksis, og;
  • forbedre medarbejdernes bevidsthed og opfattelse af deres etiske rammer og kultur.

Juridiske etiske krav i EU-institutionerne behandler en række nøglespørgsmål, såsom forskellige former for interessekonflikter (herunder dem, der vedrører rekruttering og aktiviteter efter ansættelse, gaver og underholdning, eksterne aktiviteter og ægtefælles ansættelse), gennemsigtighed, antichikane og håndhævelsesmekanismer.

Specialrapport 13 / 2019 De etiske rammer for de reviderede EU-institutioner: muligheder for forbedringer er tilgængelig på Revisionsrettens websted på 23 EU-sprog.

Revisionsretten fremlægger sine særrapporter for Europa-Parlamentet og Rådet for EU samt til andre interesserede parter såsom nationale parlamenter, industriens interessenter og repræsentanter for civilsamfundet. Langt de fleste af de anbefalinger, vi kommer med i vores rapporter, bliver ført ud i livet.

Del denne artikel:

EU Reporter udgiver artikler fra en række eksterne kilder, som udtrykker en bred vifte af synspunkter. Standpunkterne i disse artikler er ikke nødvendigvis EU Reporters.

trending