Rapporten undersøgte forretningsregler på fire områder – at starte en virksomhed, håndtere byggetilladelser, få elektricitet og registrere ejendom – i Akmola (Kokshetau), Aktobe, Atyrau, Almaty (Taldykorgan), Østkasakhstan (Ust-Kamenogorsk), Karaganda, Kostanai , Kyzylorda, Mangistau (Aktau), Nordkasakhstan (Petropavlovsk), Pavlodar, Vestkasakhstan (Uralsk), Zhambyl (Taraz) regioner samt de tre byer af national betydning – Almaty, Nur-Sultan og Shymkent.
Viceminister for nationaløkonomi Arman Dzhumabekov sagde, at Kasakhstan vedtager hidtil usete systemiske reformer, der sigter mod at forbedre erhvervsklimaet og reducere administrative barrierer og forretningsomkostninger.
"Siden 2014 er der blevet indført syv lovændringer til Business Code. Som et resultat er Kasakhstan blandt de 30 bedste lande i Verdensbankens Doing Business-rangering og rangerer 28. blandt 190 lande i verden. Det er en god præstation. Men vi er nødt til at komme videre,” sagde Dzhumabekov i en kommentar til rapporten.
At skabe et gunstigt iværksættermiljø er "en grundlæggende betingelse for økonomisk udvikling og landets velfærd," sagde Verdensbankens ledende økonom Stefka Slavova.
”Lokale virksomheder skaber arbejdspladser og genererer indtægter, som bidrager til udviklingen af landet. Regeringerne er særligt opmærksomme på love og regler, der påvirker at drive forretning for små og mellemstore virksomheder,” tilføjede hun.
Verdensbankens Doing Business-undersøgelse giver regeringsmyndigheder mulighed for at evaluere og sammenligne deres aktiviteter for at opretholde et venligt erhvervsmiljø.
”Vi forsøger at fremme iværksætteri og jobskabelse i den private sektor. Den private sektor er en af de vigtige vækstmotorer i ethvert land. At have de rigtige forretningsregler giver mulighed for det. Subnational Doing Business-rapporten kan bruges som et diagnostisk værktøj. Vi måler, hvor forretningsreglerne er gode eller mindre gode i et land. Vi ser, at dette faktisk er et meget kraftfuldt budskab, for ofte har en sammenligning af hovedstaden med en hovedstad i et andet land mindre betydningsfuld end at sammenligne byer i det samme land,” sagde Rita Ramalho, senior manager for World Bank Global Indicators Group, på præsentation af rapporten i hovedstaden.
Det er nemmest at starte en virksomhed i Nur-Sultan, håndtere byggetilladelser i Almaty og Kyzylorda-regionen; få en elektricitetsforbindelse i Almaty og Mangistau- og Aktobe-regionerne; og registrere ejendom i Østkasakhstan og Pavlodar-regionerne og Almaty. Samlet på tværs af de fire målte reguleringsområder har Almaty den mest forretningsvenlige regulering og Zhambyl den mindste.
“Almaty er i gennemsnit den, der klarer sig bedst. Når det kommer til at starte en virksomhed, er den placeret som nummer ni. Nur-Sultan er en by, der rangerer bedst til at starte en virksomhed, men når det kommer til de andre emner – håndtering af byggetilladelser, ejendom og elektricitet – er Almaty den bedste,” sagde hun.
Regionerne fortsætter med at gøre fremskridt for at gøre det lettere at drive forretning, men der er stadig plads til forbedringer.
Alle otte steder i undersøgelsen Doing Business in Kasakhstan 2017 forbedrede deres virksomhedsmiljø, hvor Nur-Sultan gik mest frem, fandt rapporten. Dette tyder på en landsdækkende tendens til global god praksis, med mindre bureaukrati for iværksættere. Nur-Sultan, som blev rangeret sidst i den første undersøgelse, har vedtaget flere reformer siden 2016.
"Nur-Sultan var den, der forbedrede sig mest, fordi det faktisk var den sidste i den forrige rapport. Jeg tror, det gav en masse incitament. En af de reformer, der blev implementeret i Nur-Sultan, var at få elektricitet og forsøge at overvåge strømafbrydelser og give den information på en regelmæssig basis. Det var en del af den markante forbedring,” sagde hun.
Nationale reformer i forbindelse med byggetilladelser har haft positive resultater. Tiden for at få byggetilladelser faldt på grund af strengt tilsyn fra statsselskabet Government for Citizens, der fungerer som en one-stop-shop for mere end 750 offentlige tjenester... I 2016 var forskellen i tid mellem Almaty som den bedste performer i forbindelse med håndtering af byggetilladelser og den værste, Shymkent, var 82 dage. Det hul er nu lukket med mere end halvdelen til 39 dage.
»Der var nogle reformer på nationalt plan. Nogle byer fik mere gavn, fordi implementeringen kan have varieret på tværs af de forskellige byer. Men for eksempel ved at starte en virksomhed var en af de ting, der sker over hele landet, e-forvaltningsportalen til momsregistrering. Det forenklede processen med at starte en virksomhed i hele landet. Ved at få elektricitet var der eliminering af kravet om at indhente en ekspertudtalelse efter eksternt arbejde,” sagde hun.
"Når det kommer til tiden og omkostningerne ved at drive forretning og tempoet i forbedringer sammenlignet med økonomierne i Europa og Centralasien (ECA) og Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) højindkomstøkonomier, klarer Kasakhstan det ganske godt, " hun sagde.
Det koster 46.7 % af indkomsten pr. indbygger at skaffe elektricitet i Kasakhstan, mindre end 15 % af gennemsnittet i alle ECA-økonomier.
Kasakhstan har mere plads til forbedringer sammenlignet med disse to grupper med hensyn til antallet af processer, der kræves for at starte og drive en virksomhed. Proceduremæssig kompleksitet er fortsat en udfordring.
"Der er et højere antal procedurer i Kasakhstan i gennemsnit både for at starte virksomhed, få elektricitet og byggetilladelse," sagde hun.
Iværksættere har brug for mange tilladelser og godkendelser før og efter byggeriet. Mens det i gennemsnit tager 13 procedurer at håndtere byggetilladelser i OECD-højindkomstøkonomier og 16 i ECA-økonomier, kræver det 18 procedurer i Kasakhstan. I Almaty, hvor processen er den mindst besværlige, skal iværksættere stadig opfylde 17 krav for at få en byggetilladelse.
"Variabiliteten inden for Kasakhstan kunne bruges til din fordel. Hvis du anvender den bedste praksis, du har i Kasakhstan, ville der være en betydelig forbedring for Kasakhstan selv,” sagde hun.
Hvis Almaty, som repræsenterer Kasakhstan i den globale Doing Business-rapport, leverede en elforbindelse lige så hurtigt som Petropavlovsk (46 dage) og til samme pris som Kyzylorda (27.9 % af indkomsten pr. indbygger), ville Kasakhstans globale rangering med hensyn til at få elektricitet springe 36 pladser , fra 76 til 40, alt andet lige.
”Der er en markant forbedring, som man kan få ved blot at bruge den viden, man allerede har, i den gode praksis, der allerede anvendes i landet. [Dette gælder også] behandling af byggetilladelser, hvor der også er væsentlige forbedringsmuligheder. I andre emner er forbedringen mindre signifikant, bare fordi variabiliteten er mindre. Men så kan dette også betyde, at Kasakhstan samlet set ville være, i stedet for at være top 30, vil blive top 25, hvis der var den forbedring af bare at vælge den bedste praksis i Kasakhstan,” sagde hun.
