Medlemslandene bør intensivere indsatsen for at tackle svig i #EUCohesionSpending, siger revisorer

På trods af forbedringer i de seneste år er EU-medlemsstaternes bestræbelser på at tackle svig i forbindelse med samhørighedsudgifter stadig for svage, ifølge en ny rapport fra Den Europæiske Revisionsret. Medlemslandenes vurderinger af effektiviteten af ​​deres foranstaltninger til bekæmpelse af svig er for optimistiske, siger revisorerne. Afsløring, reaktion og koordinering skal stadig styrkes væsentligt for effektivt at forebygge, opdage og afskrække svindlere.

Over 4,000 potentielt svigagtige uregelmæssigheder, der påvirker EU's finansielle interesser, blev identificeret mellem 2013 og 2017. Disse repræsenterede næsten 1.5 mia. EUR i EU-støtte, hvoraf 72 % vedrørte samhørighedspolitikken, herunder Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Socialfond . Ansvaret for at bekæmpe svig på disse områder ligger primært hos medlemsstaterne.

Revisorerne vurderede, om forvaltningsmyndigheder og koordineringstjenester til bekæmpelse af svig i medlemslandene har opfyldt deres ansvar korrekt på hvert trin af 'bekæmpelsesbekæmpelsesprocessen', fra forebyggelse og afsløring til svar, herunder rapportering om opdagede tilfælde og inddrivelse af uretmæssigt beløb. betalt. Til dette formål besøgte de syv medlemsstater: Bulgarien, Frankrig, Ungarn, Grækenland, Letland, Rumænien og Spanien.

"Samhørighedspolitikken repræsenterer en tredjedel af EU-budgettet, men tegner sig for næsten 40 % af alle indberettede svigsager og næsten tre fjerdedele af de samlede finansielle beløb involveret i disse sager," sagde Henri Grethen, det ansvarlige medlem af Den Europæiske Revisionsret for rapporten. "Medlemsstaterne konkluderer dog generelt, at deres eksisterende foranstaltninger til bekæmpelse af svig er gode nok. Vi anser denne konklusion for optimistisk."

For programmeringsperioden 2014-2020 fandt revisorerne, at forvaltningsmyndighederne bedre havde vurderet risikoen for svig ved brugen af ​​samhørighedsmidler og forbedret deres foranstaltninger til forebyggelse af svig. Nogle af disse analyser var imidlertid ikke tilstrækkeligt grundige, og medlemsstaterne har generelt ingen specifik politik for bekæmpelse af svig.

Revisorerne påpeger også manglen på væsentlige fremskridt hen imod proaktiv afsløring af svig. Desuden er virkningen af ​​forebyggelses- og detektionsforanstaltninger ofte fortsat utilstrækkeligt overvåget og evalueret.

Revisorerne bemærker også, at medlemslandene ikke har været lydhøre nok over for alle opdagede tilfælde af svig i EU's samhørighedsudgifter, og at korrigerende foranstaltninger, når de anvendes, har en begrænset afskrækkende effekt. Indberetningsordningerne er også utilfredsstillende. Sager er underrapporterede, hvilket påvirker pålideligheden af ​​svigopdagelsesrater offentliggjort af Europa-Kommissionen. Derudover meddeles mistanke om svig ikke systematisk til de relevante organer, og koordineringen med andre anti-svigorganer er utilstrækkelig.

reklame

Mens nye regler for samhørighedsfondene for 2021-2027 diskuteres, kommer revisorerne med flere anbefalinger til, hvordan man kan opnå bedre resultater. De beder især medlemslandene om at:

• Vedtage formelle strategier og politikker til bekæmpelse af svig mod EU-midler;
• gøre risikovurderingen mere robust ved at inddrage relevante eksterne aktører, og
• forbedre detektionsforanstaltninger ved at generalisere brugen af ​​dataanalyseværktøjer.

Revisorerne anmoder også Europa-Kommissionen om at:

• Overvåge mekanismer til bekæmpelse af svindel for at sikre, at de anvendes konsekvent, og;
• tilskynde medlemslandene til at udvide funktionerne i deres koordineringstjenester for bekæmpelse af svig.

 

Forvaltningsmyndighederne i medlemsstaterne er ansvarlige for at forebygge, opdage og korrigere uregelmæssigheder (herunder svig) og for at inddrive uretmæssigt udbetalte midler. Hvert medlemsland har også været forpligtet til at udpege en Anti-Fraud Coordination Service (AFCOS) for at lette effektivt samarbejde og udveksling af information.

Ifølge Kommissionens rapport fra 2017 om beskyttelse af EU's finansielle interesser udgør uregelmæssigheder rapporteret som svigagtige af medlemslandene 0.4 % af de EU-midler, der betales til samhørighedspolitikken. Denne frekvens for opdagelse af svig varierer meget mellem medlemslandene. Samlet set er forekomsten af ​​rapporteret svig (både mistænkt og konstateret) i EU's samhørighedspolitik betydeligt højere end på andre områder.

Revisionsretten fremlægger sine særrapporter for Europa-Parlamentet og EU-Rådet samt til andre interesserede parter såsom nationale parlamenter, industriens interessenter og repræsentanter for civilsamfundet. Langt de fleste af de anbefalinger, vi kommer med i vores rapporter, bliver ført ud i livet.

Særberetning 06/2019 "Bekæmpelse af svig i EU's samhørighedsudgifter: Forvaltningsmyndighederne skal styrke opdagelse, reaktion og koordinering" er tilgængelig på ECA hjemmeside i 23 EU-sprog.

Resultaterne i denne rapport supplerer dem i særrapport 01/2019: "Bekæmpelse af svig i EU-udgifter: handling nødvendig", offentliggjort den 10. januar 2019, som dækkede Kommissionens styring af svindelrisiko i EU-udgifter. Den 29. april 2019 vedtog Kommissionen en ny strategi til bekæmpelse af svig, der behandler en række anbefalinger i denne første rapport.

Del denne artikel: