Det Kaspiske Hav juridisk status: fra adskillelse til samarbejde

Dagsordenen for mødet er at gøre status over de mange år lange forhandlinger om at fastlægge det Kaspiske Havs juridiske status.

Efter Sovjetunionens sammenbrud i 1992 opstod der fire nye stater ved kysten af ​​Det Kaspiske Hav, som er Kasakhstan, Aserbajdsjan, Den Russiske Føderation og Turkmenistan. Siden dengang blev spørgsmålet om havets territoriale troskab stridspunktet mellem fem uafhængige stater, herunder Iran.

Den Russiske Føderation var det eneste land, der fortsatte med at være part i traktaterne, da de ikke opfyldte interesserne i resten af ​​de nyopståede lande. Således blev forhandlingsprocessen påbegyndt med det formål at udvikle den nye juridiske status for Det Kaspiske Hav i fællesskab. Fastlæggelsen af ​​havets juridiske status kunne være en fordel for en bedre aftale mellem disse kyststater på alle områder under gensidigt fordelagtige betingelser.

I 1994 fandt møderne sted mellem eksperterne og viceudenrigsministrene i de kaspiske grænselande. De drøftede udkastene til samarbejdsaftalerne på området for undersøgelse af vandforholdet og beskyttelsen af ​​kystområdet i Det Kaspiske Hav og også traktaten om regionalt samarbejde i Det Kaspiske Hav. På det tidspunkt udtrykte Kasakhstan og Aserbajdsjan deres meninger om nødvendigheden af ​​at bestemme den nye juridiske status for Det Kaspiske Hav; desuden anførte de nødvendigheden af ​​at arbejde på projektet i forbindelse med behandlingen af ​​konventionen om det Kaspiske Havs juridiske status.

Dernæst i 1995 i Almaty lancerede viceudenrigsministrene i de kaspiske grænselande den første stående mekanisme til forhandlinger om at bestemme den juridiske status for Det Kaspiske Hav blandt lederne af de juridiske afdelinger i udenrigsministerierne.

reklame

Efter adskillige runder af forhandlingerne blandt cheferne for juridiske afdelinger, viceudenrigsministre, udenrigsministre havde alle parter indset, at det var holdbart at ændre niveauet for repræsentanterne for staterne i forhandlingsprocessen inden udgangen af ​​1996 Udenrigsministrene dannede således den stående ad hoc-arbejdsgruppe til at udvikle og videreunderskrive konventionen om det Kaspiske Havs juridiske status og andre relaterede dokumenter.

På det tidspunkt var staterne allerede blevet enige om nogle principper for parternes aktiviteter i havet og fastlagt hovedelementerne i havets fremtidige retlige status, såsom maritim grænseafgrænsning, sejladsområder, anvendelse af bioressourcer, brug af mineralressourcer og økologi. De var enige om, at det Kaspiske Havs juridiske status skulle have været indfanget i det samlede dokument, som vil tjene som grundlag for yderligere aftaler og traktater, der regulerer de forskellige aktiviteter i Det Kaspiske Hav i fremtiden.

Oprindeligt havde staterne forskellige syn på det Kaspiske Havs juridiske status, nemlig spørgsmålene om maritim grænseafgrænsning, brug af mineralske ressourcer, demilitarisering og sikkerhed. Der var også nogle vanskeligheder med hensyn til international retshåndhævelse. Således mente repræsentanterne for nogle partier, at Det Kaspiske Hav ikke kunne være under normerne i den internationale sølov på grund af manglen på naturlig forbindelse med Verdenshavet.

Ellers anført, tilbød nogle partier at dele havet mellem staterne i de suveræne territorier, mens de andre partier tilbød at bruge den fulde delte fem-nations "condominium"-tilgang. Det betød, at Det Kaspiske Hav måtte blive havet for fælles brug af alle dets naturressourcer. Hver stat kunne have haft en ti-mile kystzone til at bruge havbunden og dens ressourcer. Efter andre partiers opfattelse var der ingen chance for at definere grænserne, og staternes suverænitet ville have været begrænset til deres landområder.

Det, der kunne have sikret en vis enighed blandt staterne, var den komparative lighed mellem staternes holdninger til fiskeindustrien, skibsfarten og bevarelsen af ​​havmiljøet.

Hvad angår os, var opnåelsen af ​​konsensus mellem alle parter om udviklingen af ​​teksten til det fælles udkast til konventionen om det Kaspiske Havs juridiske status i Almaty i 1997 et stort fremskridt. Udkastet var baseret på de fire udkast, som parterne tidligere fremlagde, såsom Aserbajdsjan i 1993, Kasakhstan i 1994, Rusland i 1995 og Iran i 1996. En sådan løsning var betinget af ønsket om at finde de områder af fælles interesse, som kunne have lettet den fælles forståelse af løsningen på spørgsmålet om Det Kaspiske Havs juridiske status.

Det er vigtigt at påpege, at Kasakhstan i første omgang tilbød at bruge de separate bestemmelser i FN's havretskonvention fra 1982, mens man udviklede udkastet til konventionen om Det Kaspiske Havs retlige status og at tilpasse disse bestemmelser til ejendommeligheder ved Det Kaspiske Hav.

Havbunden og ressourcerne blev tilbudt at blive afgrænset mellem de kaspiske stater, som kunne få rettighederne til at udvikle mineralske ressourcer ved at lægge rør og kabler inden for deres områder. De ydre grænser for sådanne eksklusive økonomiske zoner kunne have været trukket langs medianlinjen, som er lige langt fra de modsatte staters kyster, som det sker internationalt og i overensstemmelse med den internationale teknologi. Udbygning af marker inden for de økonomiske zoner i to eller flere Kaspiske stater skulle være genstand for produktionsdelingsaftaler mellem de berørte parter.

Ifølge den løsning, som Kasakhstan tilbyder, skulle vandområdet have været udsat for afgrænsning til maritime bælter og nationale fiskerizoner af aftalte bredder. Det resterende havområde ville have været tilgængeligt for fri navigation af skibe, der sejler under kyststaternes flag. Udnyttelse af bioressourcer blev forudsat inden for de respektive fiskerizoner og i det fælles vandområde på de aftalte kvoter og gennem tilladelse til aktiviteten. Luftdomænet over havet var også tilgængeligt for flyvninger på de aftalte ruter.

Baglandets stater kunne have haft ret til fri transit til de andre have og Verdenshavet.

Senere i oktober 1997 blev hans stilling i Republikken Kasakhstan distribueret som det officielle dokument fra FN. Under hele processen med forhandlingerne på trods af deres niveauer og format, har Kasakhstan fastholdt sin holdning til spørgsmålet om det Kaspiske Havs juridiske status, som stemmer overens med principperne, normerne og erfaringerne.

Det skal bemærkes, at på trods af problemets kompleksitet og nogle uligheder i kyststaternes interesser, har de efterhånden indset nødvendigheden af ​​pakkeløsningen af ​​alle spørgsmålene om aktiviteterne i havet. Efter at have opnået konsensus om en bestemt bestemmelse i konventionen, lancerede parterne en vis international traktat, der havde til formål at sikre samarbejde på et specifikt område. Arbejdet har altid været i gang.

Den fælles forståelse af at skabe et solidt retsgrundlag for at sikre gensidigt fordelagtigt samarbejde har givet nogle håndgribelige resultater. I dag er Kasakhstan part i 18 traktater og aftaler vedrørende Det Kaspiske Hav, ni af dem er pentalaterale aftaler. De fem kyststater regner med at underskrive yderligere otte aftaler snart. Parterne er stadig i gang med at blive enige om andre vigtige dokumenter. Efter at have underskrevet konventionen om det Kaspiske Havs juridiske status og dets ikrafttræden, vil vi således have et omfattende retsgrundlag, som vil gøre os i stand til at operere gensidigt på forskellige områder.

Rammekonventionen om beskyttelse af havmiljøet i Det Kaspiske Hav bør bemærkes som et af de vigtigste aktuelle dokumenter, som blev underskrevet i Teheran i 2003 af fem kystlande. Derudover underskrev parterne protokollen om bevarelse af havets biodiversitet. I henhold til denne rammekonvention er parterne forpligtet til at beskytte havet mod konsekvenserne af naturlige og menneskeskabte miljømæssige nødsituationer, samarbejde om at etablere tidlige varslingssystemer og sikre tilgængeligheden af ​​passende udstyr og kvalificeret personale til at bekæmpe miljønødsituationer. at underskrive flere dokumenter.

Endnu et dokument, der omhandler sikkerheden i Det Kaspiske Hav, blev underskrevet i 2007 i Baku. Formålet med aftalen om samarbejde inden for sikkerhed ved Det Kaspiske Hav er at sikre samarbejdet mellem kyststaterne i bekæmpelsen af ​​de ulovlige handlinger i Det Kaspiske Hav.

Som et resultat af det fjerde kaspiske topmøde i Astrakhan i 2010 har vi underskrevet yderligere tre væsentlige aftaler. Det er aftalerne om bevarelse, genopretning og bæredygtig og rationel udnyttelse af de biologiske ressourcer i Det Kaspiske Hav, aftale om at træffe forebyggende og reaktionsforanstaltninger for at beskytte miljøet og mennesker mod konsekvenserne af naturlige og menneskeskabte miljømæssige nødsituationer i havet og aftalen om samarbejde inden for hydrometeorologi.

Med hensyn til afgrænsningsprocessen af ​​den kaspiske havbund og dens undergrund, kan vi se, at havbunden og havbundens undergrund i Det Kaspiske Hav i dag er blevet afgrænset i dens nordlige og centrale zoner. Kasakhstan og Rusland underskrev aftalen om afgrænsning i 1998. Ud over denne aftale blev protokollen underskrevet i 2002.

Afgrænsningen af ​​havbunden og dens undergrund afspejles i aftalen mellem Kasakhstan og Aserbajdsjan fra 2001 og protokollen til aftalen i 2003. Der er også en aftale mellem Kasakhstan, Aserbajdsjan og Rusland om knudepunktet mellem afgrænsningslinjen for deres tilstødende områder af havbunden i Det Kaspiske Hav undertegnet i 2003.

Aftalen mellem Kasakhstan og Turkmenistan om afgrænsning af havbunden i Det Kaspiske Hav blev underskrevet i 2014.

Efter at være nået til enighed om knudepunktet for havbundens afgrænsningslinjer mellem Kasakhstan, Aserbajdsjan og Turkmenistan, vil vores land afslutte alle juridiske arrangementer med hensyn til dets suveræne rettigheder for den kaspiske havbunds undergrund.

Rusland og Aserbajdsjan har allerede underskrevet en sådan aftale.

Der pågår stadig forhandlinger om afgrænsningsprocessen af ​​havbunden i den sydlige del af Det Kaspiske Hav mellem de berørte parter.

Uden at gå i detaljer om alle vanskelighederne ved forhandlinger og nogle diplomatiske bestræbelser kan vi konkludere, at vi kunne observere, hvordan kyststaterne stræbte efter at nå frem til et kompromis og søgte efter gensidigt acceptable løsninger for at opnå konsensus i alle de opståede spørgsmål.

Vi har haft de konsoliderede tilgange med hensyn til grænserne for suverænitet, suveræne og eksklusive rettigheder for kyststaterne, sejladsregimet, fri adgang for alle fartøjer fra Det Kaspiske Hav til verdenshavene og tilbage og mht. installation af offshore rørledninger. Desuden blev principperne vedtaget om den stabile balance mellem oprustning i Det Kaspiske Hav, ved at følge de aftalte foranstaltninger for at sikre gensidig tillid samt om manglende tilstedeværelse i Det Kaspiske Hav af de væbnede styrker fra andre lande end de fem kyststater.

Dagsordenen for det femte kaspiske topmøde, der skal afholdes i Kasakhstan, er næsten afsluttet. Med håb og optimisme forventer vi, at det kommende møde mellem præsidenterne bliver et skelsættende. Vi er sikre på, at aftalerne mellem præsidenterne vil øge mulighederne for at realisere det stærke potentiale i kyststaterne, der vil sætte gang i deres videre samarbejde. Kasakhstan, Aserbajdsjan, Iran, Rusland og Turkmenistan har potentiale nok til at sikre en bæredygtig udvikling af den kaspiske region og et fredeligt liv for deres borgere.

Forfatteren er ambassadør for Kasakhstans udenrigsministerium.