#OnlinePlatforms: Kommissionen sætter nye standarder for gennemsigtighed og retfærdighed

De nye regler vil forbedre det digitale indre markeds funktion og følge præsident Junckers Meddelelser om Unionens tilstand af 13. september 2017 for at "sikre et retfærdigt, forudsigeligt, bæredygtigt og pålideligt forretningsmiljø i onlineøkonomien". Målet med de nye regler er at skabe et retfærdigt, gennemsigtigt og forudsigeligt forretningsmiljø for mindre virksomheder og handlende, når de bruger online platforme. Virksomheder såsom hoteller, handlende, der sælger online, app-udviklere og andre lignende virksomheder, der er afhængige af søgemaskiner for at tiltrække internettrafik til deres websteder, er blandt dem, der vil drage fordel af de nye regler.

Vicepræsident for det digitale indre marked Andrus Ansip sagde: "Millioner af hovedsagelig små handlende i EU er nu afhængige af onlineplatforme for at nå ud til deres kunder på tværs af det digitale indre marked. Disse nye onlinemarkedspladser driver vækst og innovation i EU, men vi har brug for et sæt klare og grundlæggende regler for at sikre et bæredygtigt og forudsigeligt forretningsmiljø. Dagens forslag bringer mere gennemsigtighed til den europæiske økonomi, og giver virksomhedernes behov i sidste ende, og det giver virksomhedernes behov i sidste ende."

Kommissær for det indre marked, industri, iværksætteri og SMV'er, Elżbieta Bieńkowska, sagde: "Vi ønsker at forhindre fragmenteringen af ​​det indre marked gennem et kludetæppe af nationale regler. I dag fremlægger Kommissionen en tilgang, der vil give EU-virksomheder – især mindre – den gennemsigtighed og klagemekanismer, der vil hjælpe dem med at omfavne den digitale økonomi.

Kommissær for digital økonomi og samfund, Mariya Gabriel, sagde: "Platforme og søgemaskiner er vigtige kanaler for europæiske virksomheder til at nå ud til forbrugerne, men vi skal sikre os, at de ikke misbruger deres magt og dermed skader deres forretningsbrugere. Vi tager et meget vigtigt skridt med klare regler om gennemsigtighed, effektiv tvistbilæggelse og lanceringen af ​​et observatorium til at analysere onlineplatformes praksis, der giver flere retfærdige forretningsplatforme og mere retfærdige søgemaskiners praksis. er afgørende, herunder for at fremme tilliden til online platformsmiljøet i EU".

Næsten halvdelen (42%) af de små og mellemstore virksomheder, der svarede på en nylig Eurobarometer-undersøgelse sagde, at de bruger online markedspladser til at sælge deres produkter og tjenester. Ifølge en anden undersøgelse oplever næsten 50 % af de europæiske virksomheder, der opererer på platforme, problemer. Undersøgelsen viser også, at 38 % af problemerne vedrørende kontraktforhold forbliver uløste, og 26 % er løst, men med vanskeligheder. Det anslås, at €1.27-2.35 milliarder går direkte tabt i salget som følge heraf.

Lovgivningsmæssige skridt til at sikre gennemsigtighed og retfærdighed i forbindelse med håndtering af platforme

De nye regler vil løse disse problemer ved at:

• Øget gennemsigtighed: Udbydere af onlineformidlingstjenester skal sikre, at deres vilkår og betingelser for professionelle brugere er let forståelige og let tilgængelige. Dette inkluderer på forhånd at angive de mulige årsager til, at en professionel bruger kan blive fjernet eller suspenderet fra en platform. Udbydere skal også respektere en rimelig minimumsvarselsfrist for at implementere ændringer af vilkårene og betingelserne. Hvis en udbyder af onlineformidlingstjenester suspenderer eller opsiger hele eller dele af det, en erhvervsbruger tilbyder, skal denne udbyder angive årsagerne hertil. Derudover skal udbyderne af disse tjenester formulere og offentliggøre generelle politikker om (i) hvilke data, der genereres gennem deres tjenester, der kan tilgås, af hvem og under hvilke betingelser; (ii) hvordan de behandler deres egne varer eller tjenesteydelser sammenlignet med dem, der tilbydes af deres professionelle brugere; og (iii) hvordan de bruger kontraktklausuler til at kræve det mest gunstige udvalg eller prisen på produkter og tjenester, der tilbydes af deres professionelle brugere (såkaldte Most-Favoured-Nation (MFN)-klausuler). Endelig skal både online formidlingstjenester såvel som online søgemaskiner opstille de generelle kriterier, der bestemmer, hvordan varer og tjenester rangeres i søgeresultaterne.

• Løsning af tvister mere effektivt: Udbydere af onlineformidlingstjenester er forpligtet til at oprette et internt klagebehandlingssystem. For at lette udenretslig tvistbilæggelse skal alle udbydere af onlineformidlingstjenester i deres vilkår og betingelser angive de uafhængige og kvalificerede mæglere, de er villige til at arbejde med i god tro for at løse tvister. Industrien vil også blive tilskyndet til frivilligt at oprette specifikke uafhængige mæglere, der er i stand til at håndtere tvister, der opstår i forbindelse med onlineformidlingstjenester. Endelig vil sammenslutninger, der repræsenterer virksomheder, få ret til at anlægge retssager på vegne af virksomheder for at håndhæve de nye regler for gennemsigtighed og tvistbilæggelse.
• Oprettelse af et EU-observatorium til at overvåge virkningen af ​​de nye regler: Observationsorganet vil overvåge aktuelle såvel som nye spørgsmål og muligheder i den digitale økonomi med henblik på at sætte Kommissionen i stand til at følge op på dagens lovgivningsforslag, hvis det er relevant. Der vil blive lagt særlig vægt på udviklingen i politiske og lovgivningsmæssige tilgange i hele Europa. Afhængigt af de opnåede fremskridt og baseret på den indsigt, der er opnået gennem EU-observatoriet, vil Kommissionen vurdere behovet for yderligere foranstaltninger inden for tre år.

Baggrund

Den af ​​Kommissionen foreslåede forordning følger op på Kommissionens tilsagn i den midtvejsevaluering af strategien for det digitale indre marked at forberede handlinger til at løse problemerne med urimelige kontraktklausuler og handelspraksis identificeret i platform-til-forretning-forhold ved at udforske tvistbilæggelse, fair praksis-kriterier og gennemsigtighed.

Forslaget er kulminationen på en faktaundersøgelse, der har været i gang i to år og har involveret omfattende høringer, økonomisk forskning og politikdesign samt adskillige workshops.

Kommissionen har også brugt sine konkurrencehåndhævelsesbeføjelser til at muliggøre fair konkurrence i platformsøkonomien. For eksempel vedtog Kommissionen i maj 2017 en beslutning at gøre juridisk bindende tilsagn fra Amazon om foreløbige konkurrenceproblemer vedrørende en række klausuler i Amazons distributionsaftaler med e-bogsudgivere. I juni 2017 vedtog den en forbudsbeslutning, der konkluderede, at Google har misbrugt sin dominerende stilling ved ulovligt at fordele sin prissammenligningstjeneste i sine generelle søgeresultater. Kommissionen vil fortsætte med at håndhæve EU's konkurrenceregler i den digitale sektor, hvor det er relevant.

Mere information

Spørgsmål og svar

Nyttige links