#DigitalSingleMarket: Portabilitet af onlineindholdstjenester

Målet er at sikre, at europæere, der køber eller abonnerer på film, sportsudsendelser, musik, e-bøger og spil i deres hjemland, kan få adgang til dette indhold, når de rejser eller opholder sig midlertidigt i et andet EU-land. Forordningen træder i kraft den 1. april 2018 i alle EU-medlemslande.

Hvem nyder godt af de nye regler?

• Forbrugere, der bor i EU: Nye regler giver dem mulighed for at se film eller sportsbegivenheder, lytte til musik, downloade e-bøger eller spille spil – når de besøger eller opholder sig midlertidigt i andre EU-lande.
• Udbydere af onlineindholdstjenester: de vil være i stand til at levere grænseoverskridende portabilitet af onlineindhold til deres abonnenter uden at skulle erhverve licenser til andre territorier, hvor abonnenterne opholder sig midlertidigt.

Rettighedshavernes interesser varetages for at undgå misbrug.

Skal udbyderne tilbyde den samme service, uanset hvor abonnenten rejser? Hvordan vil det fungere for video-on-demand-tjenester som Netflix, der er aktivt i mere end ét land i EU?

Ja, udbydere af betalte onlineindholdstjenester (såsom online film-, tv- eller musikstreamingtjenester) skal give deres abonnenter den samme tjeneste, uanset hvor abonnenten er i EU. Tjenesten skal udføres på samme måde i andre medlemslande som i bopælsmedlemsstaten. Så for Netflix for eksempel, vil du have adgang til det samme udvalg (eller katalog) overalt i EU, hvis du midlertidigt er i udlandet, ligesom hvis du var hjemme.

De nye regler forhindrer ikke tjenesteudbydere i at tilbyde yderligere muligheder til deres brugere, når de er i udlandet, såsom adgang til det indhold, som er tilgængeligt i det land, de rejser i. Om den pågældende tjenesteudbyder vil tillade eller bevare adgang til det lokale indhold ud over deres forpligtelse i henhold til forordningen vil derfor helt afhænge af tjenesteudbyderen.

Er der en tidsbegrænsning? Hvad vil der ske, hvis en person bor i et land og arbejder i et andet til daglig?

Portabilitetsforordningen dækker situationer, hvor abonnenter midlertidigt opholder sig i udlandet. Dette udtryk er ikke defineret i forordningen. Det, der menes hermed, er dog at være til stede i et andet medlemsland end bopælsmedlemsstaten. Det dækker forskellige scenarier, herunder ferier og forretningsrejser.

De nye regler sætter ingen grænser for brugen af ​​portabilitetsfunktionen, så længe brugeren er bosat i et andet medlemsland. Tjenesteudbydere bør informere deres abonnenter om de nøjagtige betingelser for deres portabilitetstilbud. Hvis du for eksempel bor i Belgien og abonnerer på en betalt musikstreamingtjeneste der, vil du have adgang til det samme udvalg af musik i andre medlemslande, som hjemme i Belgien.

Denne portabilitet af dit onlineindhold vil være tilgængelig, hvis du dagligt pendler til andre medlemslande, som f.eks. Frankrig eller Luxembourg.

Hvordan vil indholdstjenesteudbyderne bekræfte deres brugeres bopælsland?

Tjenesteudbyderen skal bekræfte abonnentens bopælsland. Dette vil ske ved indgåelse og fornyelse af kontrakten.

Tjenesteudbydere vil være i stand til at verificere bopælslandet gennem forskellige oplysninger, som abonnenten har givet. Forordningen indeholder en lukket liste over sådanne kontrolmidler for at begrænse indgreb i forbrugernes privatliv. De anførte midler omfatter f.eks. betalingsoplysninger, betaling af en licensafgift for udsendelsestjenester, eksistensen af ​​en kontrakt om internet- eller telefonforbindelse, IP-tjek eller abonnentens erklæring om deres bopælsadresse. Tjenesteudbyderen vil ikke kunne anvende mere end to metoder til verifikation fra denne liste. Enhver behandling af personoplysninger vil skulle udføres i overensstemmelse med EU's databeskyttelsesregler.

Gælder forordningen også onlinetjenester, der er gratis?

Udbydere af onlineindholdstjenester, der er gratis, kan vælge, om de vil drage fordel af disse nye regler. Når de tilmelder sig og tillader portabilitet i henhold til forordningen, vil alle regler gælde for dem på samme måde som for de betalte tjenester. Det betyder, at abonnenterne skal logge ind for at kunne få adgang til og bruge indhold, når de er midlertidigt i udlandet, og tjenesteudbydere skal bekræfte abonnentens bopælsland.

Hvordan kan en forbruger vide, hvilke onlinetjenester, der tilbydes gratis, har tilmeldt sig?

Hvis udbydere af gratis onlineindholdstjenester beslutter at gøre brug af de nye portabilitetsregler, er de forpligtet til at informere deres abonnenter om denne beslutning, inden de leverer tjenesten. Sådanne oplysninger kunne for eksempel annonceres på udbydernes hjemmesider.

Er offentlige tv-selskaber omfattet? Kan jeg se BBC, Arte eller andre tjenester?

Onlineindholdstjenester omfattet af forordningen kan også omfatte tjenester, der udbydes af offentlige radio- og tv-selskaber. Spørgsmålet om, hvorvidt et bestemt tv-selskab er omfattet af forordningens anvendelsesområde, afhænger af, om følgende betingelser er opfyldt:

• Forbrugeren kan allerede få adgang til tjenesterne på forskellige enheder og ikke kun begrænset til en specifik infrastruktur,
• Tv-programmerne leveres til abonnenter, hvis bopælsland er verificeret af udbyderen og,
• Onlineindholdstjenesterne leveres enten mod betaling, eller også har udbyderen besluttet at gøre brug af de nye portabilitetsregler på frivillig basis.

Kan jeg se film fra tv-selskaberne i et andet land online, såsom film fra spansk eller estisk tv i Belgien?

Hvis en udsender af onlineindhold i dit hjemland er omfattet af de nye portabilitetsregler, vil du kunne se dit indhold, når du midlertidigt er i udlandet i et andet medlemsland.

Tværtimod er adgang til indhold, der tilbydes i et andet medlemsland fra dit hjemland, ikke omfattet af de nye portabilitetsregler. Forbrugerne vil dog for visse tv- og radioprogrammer drage fordel af det foreslåede Forordning om tv-selskabers onlinetransmissioner og genudsendelser af radio- og tv-programmer i øjeblikket under forhandlinger. Dette vil give tv-selskaberne og producenterne yderligere mulighed for at give grænseoverskridende adgang til flere programmer (se faktablad).

Har du eksempler på problemer, som forordningen løser?

Personer, der rejser eller opholder sig midlertidigt i andre EU-lande, har ofte været udsat for restriktioner: de kan blive afskåret fra deres onlineindholdstjenester eller har kun begrænset adgang. Mange mennesker – især når de tager af sted på korte ture – vil ikke finde det praktisk at købe et abonnement på en lokal tjeneste, eller kan opleve, at deres yndlingsfilm og -serier ikke er tilgængelige eller kun er på et fremmedsprog.

• En abonnent, der prøver at se film ved hjælp af sin Home Box Office (HBO) Nordic-konto, når han er på ferie i Italien, ser en besked, der siger, at tjenesten "kun er tilgængelig i Sverige, Norge, Danmark og Finland".
• En fransk bruger af MyTF1-film- og serietjenesten er ikke i stand til at leje en ny film, mens han er på forretningsrejse til Storbritannien.

Brugere har muligvis kun kunnet se det indhold, de allerede har downloadet til deres bærbare enhed.

• Brugere af den belgiske filmtjeneste Universciné skal huske at downloade en film, de har lejet, inden de tager af sted på en rejse i et andet EU-land. De er ikke i stand til at bruge Universciné-streamingfunktionen, når de er væk fra deres hjemland, eller downloade film, når de er i udlandet.

Disse problemer vil blive løst af de nye overførselsregler. Begrænsningerne vedrørende portabiliteten af ​​abonnementer på online musiktjenester (som Spotify eller Deezer) eller e-bøger ser ud til at være mindre væsentlige. Men restriktioner i fremtiden kan ikke udelukkes, derfor er nutidens regler også vigtige for sådanne tjenester.

Er portabiliteten af ​​sports-onlineabonnementer omfattet af de nye regler?

Ja, forskellige online sportsindholdstjenester vil blive dækket. Dette omfatter tjenester, hvor sport er en del af en betalt tv-onlineindholdstjeneste (f.eks. streamingtjenester som Zattoo i Tyskland), eller hvor sport er en del af den samlede onlinetjenestepakke (f.eks. Sky Go), samt hvor en sportsarrangør opretter en dedikeret onlineindholdstjeneste.

Vil tjenesteudbyderen være i stand til at opkræve betaling for portabilitet?

Nej, under de nye regler vil onlineindholdstjenester ikke have lov til at pålægge abonnenter yderligere gebyrer for at levere grænseoverskridende portabilitet af deres indhold.

Hvad siger de nye regler, hvis en tjenesteudbyder begynder at begrænse titlerne på musik, film eller spil, der er tilgængelige, når de rejser til udlandet?

Abonnenter på betalte onlineindholdstjenester og gratis onlineindholdstjenester, der har tilmeldt sig, vil have samme adgang til disse tjenester, når de rejser som i deres medlemsland. Det betyder, at når du får adgang til tjenesten i et andet medlemsland, vil det være som derhjemme: at tilbyde det samme indhold på samme rækkevidde og antal enheder og med det samme udvalg af funktionaliteter.

Enhver handling foretaget af en udbyder, som ville forhindre abonnenter i at få adgang til eller bruge tjenesten, mens de midlertidigt opholder sig i et andet medlemsland: For eksempel er begrænsninger af tjenestens funktionalitet i strid med forordningen. Det betyder, at udbyderen ikke kan begrænse de kataloger over musik, film eller tv-serier, der er tilgængelige, når du rejser til et andet medlemsland.

Er de vigtigste udbydere af onlineindhold teknisk klar til at anvende den nye forordning fra 1. april?

Kommissionen har været i tæt kontakt med de vigtigste udbydere af onlineindholdstjenester (såsom platforme til tv-shows, film, musik, sport osv.) og har modtaget positive tilbagemeldinger fra dem om, at udrulningen af ​​de nye overførselsregler er i gang. problemfrit og til tiden. Hvor tjenesteudbydere var stødt på problemer, forstod vi, at de var i gang med at overvinde dem. Kommissionen har overvåget processen nøje og vil fortsætte med at gøre det.

Forordningen er bindende for betalte ydelser. Udbydere af gratis indhold kan vælge at drage fordel af de nye regler, men de behøver ikke at gøre det. Nogle tjenesteudbydere har allerede bebudet at tilmelde sig (YLE i Finland, RTBF i Belgien), og Kommissionen forventer, at andre vil følge efter, nu hvor de nye regler er blevet gældende.

Mere information

Factsheet

Pressemeddelelse

Rejs med dine digitale abonnementer: Fælles erklæring fra Europa-Kommissionen, Europa-Parlamentet og det bulgarske formandskab for EU