Uovervindelig korruption: #Ukraine risikerer at blive næste staging post for #IllegalAcohol i EU

Korruption i Ukraine afskrækker mere end 2% af den økonomiske vækst", udtalte Jost Ljungman - IMFs faste repræsentant i Ukraine. "Dette er ikke kun et spørgsmål om retfærdighed, det er også et vigtigt økonomisk spørgsmål". I 2017 gav EU Ukraine gratis bistand til et beløb på mere end 174 millioner euro (i 2018 er det forventede beløb for EU-bistand omkring 208 millioner euro).

EU fortsætter med at være en af ​​de største finansielle donorer i Ukraine, først og fremmest i antallet af projekter, der blev implementeret i 2017. En af hovedretningerne godkendt af Europa-Kommissionen inden for rammerne af det strategiske dokument om bistand til Ukraine til 2018-2020[1] er økonomisk udvikling, forbedring af erhvervsklimaet og bekæmpelse af korruption.

EU giver alle mulige midler til styrkelse af institutionerne og god regeringsførelse, herunder på området retssikkerhed. Ikke desto mindre var korruptionsniveauet i Ukraine i 2017 ifølge Transparency International det højeste i Europa, da landet forværrede sine stillinger og kun beskæftigede sig med 130th i Corruption Perception Index[2].

Det er velkendt, at Ukraine er den største kilde til cigaretsmugling i Europa, men i de senere år er indsmuglet alkohol blevet hyppigere på det europæiske marked. Ukraine risikerer at gentage Litauens historie, da det officielt blev anerkendt som "transitstedet" for ulovlig alkohol i EU. Andelen af ​​skyggeøkonomien i Litauen er over 30 % - den største i EU, mens tilgængeligheden af ​​punktafgiftspligtige varer er en af ​​de laveste i EU. Alkoholiske drikkevarer i Litauen er dyrest i hele EU sammenlignet med befolkningens indkomst[1].

Situationen med alkoholmarkedet i Ukraine udvikler sig på nøjagtig samme måde. De fleste lande i det såkaldte "Europas vodka-bælte" – Estland, Letland, Litauen, Polen, Moldova og Hviderusland – er af denne grund præget af et højt niveau af alkoholforbrug og dødelighed, og de fleste af dem er naboer til Ukraine. Det kan forudses, at tilstrømningen af ​​alkohol af lav kvalitet fra Ukraine til disse lande kan forårsage en stigning i sygdomme og surrogatalkoholforgiftning.

Alkoholforbruget, og dermed belastningen af ​​alkoholrelateret sygdom, er højere i Europa end overalt i verden. Lavkvalitetsalkoholen er som regel altid flere gange billigere end originalen, da den produceres uden overholdelse af normer og teknologier og bruger lavkvalitets spiritus, normalt teknisk. Om 10 tusinde mennesker dør årligt forgiftning af surrogat [1].

reklame

I dag har Ukraine en absolut ukontrolleret og ureguleret alkoholproduktion. Desuden er Ukraine det eneste land, hvor der stadig eksisterer statsmonopol på sin produktion. Det betyder, at alkoholindustrien er under fuld kontrol og på statslige organers ansvarsområde. Samtidig har den dramatiske stigning i punktafgifterne - næsten til EU-landenes niveau - og dermed priserne ført til en forøgelse af produktionen af ​​surrogatalkohol. Ifølge Den Internationale Valutafond er produktionen af ​​ulovlig alkohol i Ukraine tilnærmelsesvis 60% af hele markedet, mens dette tal i andre lande i gennemsnit ikke når mere end 25%[2].

Ifølge undersøgelserne fra den ukrainske menneskerettighedsorganisation for korruptionsbekæmpelse producerer mindst halvdelen af ​​de statlige destillerier ulovlige spiritus, og 10 fra 30-fabrikker er involveret i produktion af forfalskede varer. Roman Bochkala, lederen af ​​anti-korruptionsorganisationen og ukrainsk menneskerettighedsaktivist, rapporterer, at statslige myndigheder faktisk ikke træffer nogen foranstaltninger for at bremse den ulovlige produktion af alkohol. Oftest beskytter og formynder retshåndhævende myndigheder og embedsmænd sådanne virksomheder.

Ifølge revisionen af ​​den internationale virksomhed PwC modtager Ukraines budget på grund af det "sorte marked" ikke mere end 12 milliarder hryvnias (360 millioner euro) årligt. Grundlæggende kompenserer europæiske skatteydere ukrainere tab relateret til korruption og total ineffektivitet af statslige myndigheder. Mens EU afsætter 208 millioner euro til bekæmpelse af korruption, fjerner det illegale alkoholmarked i Ukraine 360 ​​millioner euro fra landets budget.

Disse spørgsmål diskuteres allerede aktivt af de europæiske parlamentarikere og vil blive sat på dagsordenen for det næste arbejdsmøde med den ukrainske regering. Måske er det tid til at bruge politisk indflydelse på de ukrainske myndigheder og retshåndhævende myndigheder for at tilskynde til anti-korruptionsreformer i det eksisterende monopol på alkoholproduktionen og det illegale vodkamarked, som kan bringe det ukrainske budget på næsten 360 millioner euro til økonomisk udvikling.

[1] http://ec.europa.eu/transparency/regcomitology/index.cfm?do=Search.getPDF&ds_id=53928&version=1&AttLang=en&db_number=2&docType=DRAFT_MEASURE

[2] https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017

[3] http://www.eurocare.org/library/updates/lithuania_the_heaviest_drinking_country_in_the_world

[4] http://www.euro.who.int/en/health-topics/disease-prevention/alcohol-use/publications/2012/european-action-plan-to-reduce-the-harmful-use-of-alcohol-20122021

[5] https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/02/weodata/index.aspx

Del denne artikel: