#RuleOfLaw bekymringer i #Polen: Hvordan artikel 7-proceduren ville fungere

Kommissionens bekymringer

Europa-Kommissionen er pågældende om uafhængigheden af ​​Polens forfatningsdomstol og domstole efter flere ændringer i national lovgivning. Den har overvåget udviklingen siden november 2015 og talt med de polske myndigheder i mere end to år nu. Kommissionen har udstedt fire anbefalinger under den såkaldte Rule of Law Framework, som søger at forhindre eskalering af trusler, men er endnu ikke opfyldt med den polske regerings svar.

Retsstaten er et nøgleprincip i demokratiske stater, der sikrer retsvæsenets uafhængighed. Artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union nævner respekten for retsstaten som en af ​​de værdier, EU bygger på. Et brud på EU's værdier retfærdiggør en reaktion på EU-plan, og det er, hvad proceduren er under Artikel 7 i traktaten om Den Europæiske Union har til formål at opnå.

Artikel 7-proceduren

Artikel 7 procedure til beskyttelse af EU's værdier blev indført ved Amsterdam-traktaten i 1997 og er hidtil aldrig blevet brugt. Den omfatter to mekanismer: forebyggende foranstaltninger, hvis der er en klar risiko for brud på EU's værdier; og sanktioner, hvis et sådant brud allerede er sket. Mulige sanktioner mod det pågældende EU-land er ikke klart defineret i EU-traktaterne, men kan omfatte stemmeret i Rådet og Det Europæiske Råd.

reklame

For begge mekanismer skal den endelige beslutning træffes af repræsentanter for medlemslandene i Rådet, men tærsklerne for at nå frem til en beslutning er forskellige. For den forebyggende mekanisme kræver en beslutning i Rådet et flertal på fire femtedele af medlemslandene, hvorimod en afgørelse om eksistensen af ​​et brud kræver enstemmighed blandt EU's stats- og regeringschefer. Det pågældende EU-land deltager ikke i nogen af ​​afstemningerne.

I Polens tilfælde tyer Kommissionen til den forebyggende mekanisme.

Parlamentets rolle

Parlamentet skal give sit samtykke, før Rådet kan fastslå, at der er en klar risiko for et brud på EU's værdier. Tilsvarende ville Parlamentets samtykke være påkrævet, hvis statsoverhovederne blev bedt om at fastslå, at der var sket et brud på EU's værdier.

MEP'er har allerede sagt i en beslutning vedtaget i november 2017 at situationen i Polen udgør en klar risiko for et alvorligt brud på de europæiske værdier, herunder retsstatsprincippet. I december 2017 besluttede Kommissionen at indlede proceduren i henhold til artikel 7. MEP'er vil nu stemme om en resolution, der udtrykker deres mening om Kommissionens tiltag.

Parlamentet har også udtrykt bekymring over retsstatsprincippet i Ungarn og har opfordret til at udløse artikel 7 mod Budapest også. Udvalget for Borgernes Frihedsrettigheder forbereder en formel beslutning til afstemning i plenarforsamlingen. I henhold til artikel 7 kan Parlamentet også indlede den forebyggende mekanisme ved at opfordre Rådet til at fastslå, at der er risiko for et brud på EU's værdier.

Følg plenardebat live onsdag eftermiddag (28. februar).