Fri bevægelighed for arbejdstagere: Bedre målretning af nødvendige midler, siger #EUAuditors

Europa-Kommissionen har værktøjer på plads til at sikre arbejdskraftens frie bevægelighed, men ufuldstændig information om, hvad der sker i praksis, og der er svagheder i udformningen og overvågningen af ​​EU-finansierede aktiviteter, ifølge en ny rapport fra Den Europæiske Revisionsret .

Revisorerne siger, at en bedre målretning af EU-midler ville fremme arbejdstagernes mobilitet. De vurderede, hvordan Kommissionen sikrer arbejdskraftens frie bevægelighed og effektiviteten af ​​EU's indsats for arbejdskraftens mobilitet. De besøgte de fem medlemslande med enten den største tilstrømning af ikke-nationale arbejdstagere eller den største udstrømning af arbejdstagere til andre lande, dvs. Tyskland, Luxembourg, Polen, Rumænien og Storbritannien.

De fandt, at Kommissionen giver nyttige oplysninger om arbejdstagernes rettigheder gennem flere kanaler, men bevidstheden kunne forbedres. Mens Kommissionen og medlemslandene har behandlet langvarige spørgsmål, såsom anerkendelse af faglige eksamensbeviser, er der stadig hindringer.

Niveauet af data om kvalifikationer og ubalancer på arbejdsmarkedet i medlemslandene varierer, så Kommissionen arbejder sammen med dem om at rette op på dette. "I år fejrer vi 50-året for arbejdskraftens frie bevægelighed," sagde George Pufan, medlem af Den Europæiske Revisionsret, der er ansvarlig for rapporten, "men de eksisterende værktøjer til at lette arbejdskraftens mobilitet kan forbedres, mens EU-finansiering er svært at identificere og utilstrækkeligt overvåget."

Under Den Europæiske Socialfond, der forvaltes i fællesskab af Europa-Kommissionen og medlemsstaterne, er op til 27.5 mia. EUR til rådighed for medlemslandene til at håndtere arbejdskraftmobilitet i perioden 2014-2020. Det er dog ukendt, hvilke beløb der rent faktisk er brugt til formålet, siger revisorerne.

Kommissionen forvalter programmet for beskæftigelse og social innovation, hvorunder EURES (European Network of Employment Services) fremmer frivillig geografisk mobilitet med sin finansieringspakke på 165 mio. EUR for samme periode. EURES-jobmobilitetsportalen er det vigtigste EU-værktøj til at lette arbejdskraftmobilitet, men står over for betydelige udfordringer, ikke mindst fordi mange offentlige arbejdsformidlinger ikke bruger den til at offentliggøre alle deres ledige stillinger. Desuden afslørede en analyse af ledige stillinger opslået via portalen ofte, at oplysninger, som jobsøgende havde brug for, var blevet udeladt. Eksempelvis havde 39 af 50 ledige stillinger ingen ansøgningsfrist, og 44 havde ingen startdato.

En gennemgang af 23 grænseoverskridende EURES-projekter viste, at få havde definerede resultater, mens svagheder i overvågningen betød, at output og resultater ikke kunne aggregeres. Ifølge tal fra Kommissionen førte kun 3.7 % af jobsøgendes kontakter med EURES-rådgivere i 2016 til jobformidling. Desuden tilføjer revisorerne, at de fleste af de adspurgte offentlige arbejdsformidlinger erklærede, at de ikke var i stand til at kvantificere faktiske jobplaceringer.

Revisorerne anbefaler, at Kommissionen:

• Måle bevidstheden om de tilgængelige oplysninger om arbejdstagernes frie bevægelighed og om forskelsbehandling;
• gøre bedre brug af tilgængelig information til at identificere typer af diskrimination;
• arbejde sammen med medlemslandene for at forbedre indsamlingen af ​​data om arbejdskraftens mobilitet og ubalancer på arbejdsmarkedet, og;
• forbedre udformningen og overvågningen af ​​EU-midler til arbejdskraftmobilitet.

Medlemsstaterne bør:

• Forbedre deres overvågning af Eures effektivitet og;
• tage fat på begrænsningerne ved EURES-jobmobilitetsportalen for at gøre den til et ægte europæisk arbejdsformidlingsværktøj.

Arbejdskraftens frie bevægelighed er en af ​​de fire grundlæggende frihedsrettigheder i Den Europæiske Union. Det indebærer afskaffelse på tværs af medlemslandene af enhver forskelsbehandling baseret på nationalitet med hensyn til beskæftigelse, aflønning og andre arbejds- og ansættelsesvilkår. I 2015 boede 11.3 millioner EU-28-flyttere i den arbejdsdygtige alder i et andet EU-land end deres statsborgerskab. Det svarer til 3.7 % af den samlede befolkning i den erhvervsaktive alder i hele EU.

Særberetning nr. 6/2018 "Fri bevægelighed for arbejdstagere – den grundlæggende frihed sikret, men bedre målretning af EU-midler ville fremme arbejdstagernes mobilitet" er tilgængelig på ECA's websted i 23 EU-sprog.

Del denne artikel: