Balkanfred skal være en forudsætning for #EU-tiltrædelse

 

 

Europa-Kommissionens chef Jean-Claude Juncker har endelig trukket en streg i sandet for Vestbalkan: udsigten til EU-medlemskab er stadig på bordet for de belejrede stater, men ikke før de har løst deres igangværende grænsestridigheder. Hans kommentarer kommer midt i en utrættelig strid mellem Kroatien og Slovenien, som ikke var blevet løst før Kroatiens tiltrædelse af blokken. De satte også nyt pres om Albanien-Serbien og Montenegro-Kosovo-dyaderne for at løse deres uoverensstemmelser, hvis de har noget håb om at blive medlem af EU i den nærmeste fremtid. Denne ekstra forhindring kommer oven på de utallige EU-tiltrædelseskapitler, der endnu ikke er åbnet.

 

Med fem separate internationale grænser har Kroatien været sagde at lide af "mellembarnssyndrom" - at tro, at de over og under kyststaten får en større del af kagen. Tiltrådte EU i 2013, Kroatien i første omgang accepteret en voldgiftskendelse i Haag vedrørende en fælles sø- og landgrænse med nabolandet Slovenien, som har været medlem af EU siden 2004. I de efterfølgende år er Kroatien imidlertid kommet til at sætte spørgsmålstegn ved retssagen i det nordlige Adriaterhav ved at erklære dem for kompromitteret og derfor, ugyldig. Resultatet har været genopblussen af ​​en 26-årig strid, der involverer omkring 12 kvadratkilometer maritimt territorium i Piran Bay, og en 670 kilometer lang strækning langs grænsen, der afgrænser den sydlige front af Europas Schengen-område. Slovenien og resten af ​​EU er knap så imponerede.

 

reklame

Konflikten bidrager kun til en yderligere grænsekonflikt, som Kroatien har med Serbien. Den igangværende uenighed afspejler tilstedeværelsen af ​​åbne sår og resterende problemer, der er tilbage fra de brutale krige, der plagede det vestlige Balkan i 1990'erne. Årtier efter afslutningen på krigen med Beograd, tændte den kroatiske premierminister Andrej Plenković flammerne tidligere på måneden af hævde at utallige klager ikke er blevet behandlet tilstrækkeligt siden krigens afslutning. Mens minderne tydeligvis stadig er fokuseret på følelser af tab, har præsidenterne for både Kroatien og Serbien endelig taget skridt til at forsone. løfter for at søge international voldgift vedrørende deres grænse langs Donau-floden, hvis der ikke er udarbejdet nogen løsninger blandt dem inden 2020, sendte de et signal om goodwill til hinanden, såvel som Bruxelles.

 

Kroatien er næppe den eneste stat, der forhandler sine grænser på det notorisk skrøbelige vestlige Balkan. Næst efter Serbien er Montenegro den mest avancerede EU-medlemskandidat, men en grænse aftale med den eneste delvist anerkendte Kosovo er blevet blokeret af oppositionen i begge lande. Kosovos præsident Hashim Thaci og Montenegrinske præsident Filip Vujanovic annoncerede i sidste uge en plan om at oprette en arbejdsgruppe, der har til opgave at rette "fejl" i den nu blokerede 2015-afgrænsningsaftale. Ratificering af aftalen er en af ​​de resterende barrierer for, at Montenegro får visumfri adgang til blokken.

 

Montenegros vigtigste pro-serbiske oppositionsgruppe, Den Demokratiske Front, har anklagede regeringen for forræderi over sagen. Oppositionens træk kommer på et ret uhensigtsmæssigt tidspunkt for Podgorica, da denne interne strid kun forværrer den nationale uregerlighed, der så sin tilblivelse under den tidligere præsident Milo Djukanovic. I løbet af to årtiers styre tjente Djukanovics regering til gavn for en gruppe partiloyalister, mens den lukkede det politiske rum for oppositionen. Både politikere og journalister er blevet forfulgt og fængslet, og en journalist, Duško Jovanović, blev endda dræbt i et drive-by-skyderi efter at være blevet truet af lederen af ​​landets statssikkerhed.

 

I løbet af 2000'erne stod Djukanovic i spidsen for en sælge ud af landets statsejede industri og andre virksomheder, hvor omkring 80 % af alle privatiserede firmaer gik konkurs i 2014. Dermed kastet sig ud i økonomiske problemer, korruption , bandevolde har været udbredt i Montenegro lige siden. Med præsidentvalget i år, forbereder Djukanovic sig på at stille op igen, meget til de mishag af mange vestlige partnere.

 

Mens Montenegro kæmper for at slå sig fast i en position med EU-værdig stabilitet, viser Kosovo og Serbien også kun få fremskridt med at løse deres egne problemer. Deres grænseskænderi er det farligste eksplosive i regionen. Serbiens regering har indtil videre nægtede at give et officielt svar på et krav fra Tyskland om at anerkende Kosovos uafhængighed før tiltrædelsen af ​​EU, et helt årti efter, at den tidligere provins først erklærede sin adskillelse. På trods af anerkendelse fra 115 andre lande, herunder 23 af 28 EU-stater, har Kosovo modtaget nul reb fra sin nabo i nord. På trods af at den regionale fred hænger i en balance, har Serbien endnu ikke truffet nogen forsonende skridt.

 

Situationens volatilitet var på fuld skærm sidste år, da et serbisk tog pyntet op med nationalistiske anti-Kosovo-slogans antændte ny frygt for, at striden kunne eskalere til en fuldstændig konflikt. Det faktum, at omkring 120,000 serbere fortsat bor i Kosovo og betragter Beograd som deres hovedstad, kan også fungere som en katalysator for ustabilitet. Da gruppen modtager økonomisk støtte fra Serbien, vil deres insisteren på genforening sandsynligvis kun øge presset.

 

I lyset af de vedvarende spændinger i regionen har Juncker ret i at hælde lidt koldt vand over EU's ekspansive visioner. Indtil grænsestridigheder og regionale spændinger er fuldstændig løst, ville EU-tiltrædelse af flere Balkanstater være en forgiftet kalk for Bruxelles. Undladelse af at udvise forsigtighed i dette tilfælde vil uden tvivl importere konflikterne til resten af ​​blokken.

Del denne artikel: