Post-2020 #EUBudget-reformen skal matche EU's fremtidige ambitioner

Budgetudvalget vedtog torsdag (22. februar) to betænkninger om udgifts- og indtægtssiden af ​​den næste flerårige finansielle ramme (FFR), der skal gælde fra 2021.

Udgifter (Næste FFR)

Budgetudvalgets MEP'er ønsker, at EU-budgettet afspejler et politisk projekt og en langsigtet strategi for et stærkere og mere bæredygtigt Europa. De kræver, at det nuværende loft på 1 % for EU's udgifter hæves til 1.3 % af BNI, for fortsat at kunne støtte eksisterende politikområder, såsom landbrugs- og samhørighedspolitikker, samt tilvejebringe tilstrækkelige midler til at håndtere nye udfordringer såsom sikkerhed, forsvar eller migration.

Nøgleforslag omfatter:

• Styrkelse af forskningsprogrammer, Erasmus+, Youth Employment Initiative og støtte til SMV'er samt infrastrukturinvesteringer gennem Connecting Europe-faciliteten (CEF);
• bedre at tilpasse FFR's varighed til Parlamentets og EU-Kommissionens lovgivningscyklus, så den efter 2027 vil gælde i 5+5 år med en obligatorisk midtvejsrevision;
• større fleksibilitet til at øge de finansielle midler i tilfælde af uforudsete omstændigheder, hvilket garanterer, at ubrugte midler forbliver på EU-budgettet;
• at integrere mekanismer uden for budgettet, såsom Den Europæiske Udviklingsfond, Den Europæiske Stabilitetsmekanisme, finansielle instrumenter og eksterne trustfonde eller faciliteter, i EU-budgettet med tilsvarende finansielle midler, og
• MEP'er kræver en mekanisme, hvorved medlemslande, der ikke respekterer EU-værdier (art. 2 TEU), kan blive udsat for "økonomiske konsekvenser", men ikke gennem EU's budget, så nettomodtagerne ikke kommer til skade økonomisk.

MEP'er advarer om, at "ingen aftale kan indgås om FFR, uden at der gøres tilsvarende fremskridt med egne indtægter" - dvs. indtægtssiden af ​​EU-budgettet. Udgifter og indtægter bør derfor behandles som en samlet pakke.

Indtægt (reform af 'egne ressourcer')

Forslaget til beslutning bygger på Rapport fra gruppen på højt plan om egne indtægter under ledelse af Mario Monti og opfordrer på indtægtssiden til at bevare de eksisterende egne indtægter og gradvist indføre nye egne indtægter. De nye egne indtægter kan baseres på følgende:

• En revideret moms,
• en andel af virksomhedens indkomst (CCCTB);
• beskatning af finansielle tjenesteydelser;
• en andel af beskatningen af ​​virksomheder i den digitale sektor, og;
• en andel af et sæt mulige miljøafgifter.

De nye egne indtægter bør:

• Skab en væsentlig reduktion (med sigte på 40 %) i andelen af ​​BNI-baserede direkte bidrag, og skaber således besparelser for medlemslandenes budgetter, samtidig med at logikken om "fair return", der fører til et "nul- sum game” mellem nettobetalere og modtagere;
• afskaffe alle rabatter og korrektioner, som kun gavner nogle medlemsstater;
• muliggøre finansieringen af ​​et højere niveau af EU-udgifter under FFR efter 2020;
• dække 'Brexit-gabet', og;
• ikke øge den samlede skattebyrde for EU's skatteydere.

Medordførernes udkast til betænkning Jan Olbrycht (EPP, PL) og Isabelle Thomas (S&D, FR) for EU's langsigtede budget efter 2020 blev vedtaget med 29 stemmer mod 4 og 3 hverken for eller imod.

Medordførernes udkast til betænkning Janusz Lewandowski (EPP, PL) og Gérard Deprez (ALDE, BE) om reformen af ​​EU's system for egne indtægter blev vedtaget med 31 stemmer imod XNUMX og XNUMX hverken for eller imod.

Næste skridt

Europa-Parlamentet fastlægger først sin forhandlingsposition om EU-budgettet efter 2020. De to udkast til betænkninger vil blive stemt om på plenarmødet i marts II-mødet i Strasbourg. De giver Parlamentets input til Kommissionens lovgivningsforslag om disse spørgsmål, som skal forventes i maj 2018. Vedtagelsen af ​​en ny FFR-forordning kræver Parlamentets samtykke.

Rapporterne opfordrer til, at der straks indledes drøftelser mellem de tre institutioner for at forsøge at nå til enighed inden valget til Europa-Parlamentet.