Lang vej til fælleseuropæisk #sikkerhed og #forsvar

Den 14.-15. februar 2018 mødes NATO's forsvarsministre igen i Bruxelles for at diskutere de vigtigste trusler, verden står over for i dag. NATO består af 29 medlemslande, men 22 af dem er samtidig EU's medlemslande, skriver Adomas Abromaitis.

Generelt set er NATO's beslutninger bindende for EU. På den ene side har NATO og USA, som sin vigtigste finansielle donor, og Europa meget ofte forskellige mål. Deres interesser og endda synspunkter om måder at opnå sikkerhed på er ikke altid de samme. Jo mere er forskellene også inden for EU. Et europæisk militært ambitionsniveau er vokset markant i den seneste tid. Beslutningen om at etablere en EU-forsvarspagt, kendt som et permanent struktureret samarbejde om sikkerhed og forsvar (PESCO) i slutningen af ​​det foregående år blev en klar indikator for denne tendens.

Det er det første rigtige forsøg på at danne EU's uafhængige forsvar uden at være afhængig af NATO. Selvom EU's medlemslande aktivt støtter idéen om et tættere europæisk samarbejde inden for sikkerhed og forsvar, er de ikke altid enige om EU's arbejde på dette område. I virkeligheden er ikke alle stater klar til at bruge mere på forsvar, selv inden for rammerne af NATO, som kræver at bruge mindst 2 % af deres BNP. Det var således ifølge NATOs egne tal kun USA (ikke et EU-medlemsland), Storbritannien (forlader EU), Grækenland, Estland, Polen og Rumænien i 2017, der opfyldte kravet. Så andre lande vil sandsynligvis gerne styrke deres forsvar, men er ikke i stand til eller ønsker endda ikke at betale yderligere penge til et nyt EU-militærprojekt.

Det skal bemærkes, at kun de lande, der har stor afhængighed af NATO-støtte og ikke har nogen chance for at beskytte sig selv, bruger 2 % af deres BNP på forsvar eller viser parathed til at øge udgifterne (Letland, Litauen). Sådanne EU-medlemslande som Frankrig og Tyskland er klar til at "lede processen" uden at øge bidragene. De har et højere niveau af strategisk uafhængighed end de baltiske lande eller andre lande i Østeuropa. For eksempel er fransk militær - industrikompleks i stand til at producere alle slags moderne våben - fra infanterivåben til ballistiske missiler, atomubåde, hangarskibe og supersoniske fly.

Jo mere, Paris opretholder stabile diplomatiske forbindelser med Mellemøsten og afrikanske stater. Frankrig har også ry som en langvarig partner til Rusland og er i stand til at finde et fælles sprog med Moskva i krisesituationer. Den lægger stor vægt på nationale interesser ud over dets grænser.

Det er også vigtigt, at Paris for nylig fremlagde den mest udarbejdede plan for at skabe de integrerede paneuropæiske hurtige reaktionsstyrker i 2020, primært til brug i ekspeditionsoperationer for at håndhæve fred i Afrika. Det militære initiativ fra den franske præsident Macron indeholder 17 punkter, der har til formål at forbedre træningen af ​​tropper i de europæiske lande, samt at øge graden af ​​kampberedskab af de nationale væbnede styrker. Samtidig bliver det franske projekt ikke en del af eksisterende institutioner, men implementeres sideløbende med NATO-projekter. Frankrig har til hensigt vedvarende at "promovere" projektet blandt de andre EU-allierede.

reklame

Andre EU-landes interesser er ikke så globale. De danner deres politik om sikkerhed og forsvar for at styrke EU's kapaciteter til at beskytte sig selv og tiltrække opmærksomhed på deres egne mangler. De kan ikke tilbyde andet end få tropper. Deres interesser rækker ikke ud over deres egne grænser, og de er ikke interesserede i at sprede indsatsen gennem f.eks. Afrika.

EU's ledelse og medlemslandene er endnu ikke nået til enighed om konceptet militær integration, hvis start blev givet siden vedtagelsen af ​​beslutningen om at etablere et permanent struktureret samarbejde om sikkerhed og forsvar. Især foreslår Den Europæiske Unions højtstående repræsentant for udenrigsanliggender, Federica Mogherini, en langsigtet tilgang til at stimulere en tættere integration af den europæiske militære planlægning, indkøb og deployering samt integration af diplomatiske og forsvarsmæssige funktioner.

Sådan et langsomt fremskridt er mere behageligt for NATO-embedsmænd, som er alarmerede over det revolutionære franske projekt. Det er grunden til, at generalsekretær Stoltenberg advarede sine franske kolleger mod forhastede skridt i retning af europæisk militær integration, som kunne føre til, at han tænker på unødvendig duplikering af alliancens kapaciteter og, farligst, skabe konkurrence mellem de førende våbenproducenter (Frankrig, Tyskland, Italien og nogle andre europæiske lande), samtidig med at den europæiske hær genudrustes med moderne modeller for at bringe dem til samme standard.

Samtidig med at de støtter tanken om tættere samarbejde på militærområdet, har EU-medlemsstaterne ingen fælles strategi. Det vil tage lang tid at nå frem til kompromiset og balancen i at skabe et stærkt EU-forsvarssystem, som vil komplementere den eksisterende NATO-struktur og ikke kollidere med den. En lang vej til fælles holdninger betyder for Europa lang vej til at eje det europæiske forsvar.

Del denne artikel: