#EUOmbudsmand siger, at medlemslandene skal åbne op for uigennemskuelige forhandlinger om EU-love

Efter en detaljeret undersøgelse, den europæiske ombudsmand Emily O'Reilly (billedet) har fundet ud af, at Rådet for EU - gennem praksis, der hæmmer kontrollen af ​​udkast til EU-lovgivning - underminerer borgernes ret til at stille deres valgte repræsentanter til ansvar. Dette udgør fejl eller forsømmelser. 

Ombudsmanden kritiserer specifikt Rådets manglende systematiske registrering af identiteten af ​​medlemslandenes holdninger under drøftelser om lovudkast og den udbredte praksis med uforholdsmæssigt at markere dokumenter som ikke til cirkulation eller LIMITE.

Fremgangsmåden lever ikke op til, hvad der forventes af Rådet med hensyn til lovgivningsgennemsigtighed. Ombudsmanden anmoder nu Rådet om systematisk at registrere medlemslandenes holdninger i Rådets arbejdsgrupper og i COREPER-ambassadørmøder og i princippet om at gøre disse dokumenter proaktivt tilgængelige for offentligheden rettidigt.

O'Reilly efterlyser også klare kriterier for brug af 'LIMITE'-status, og at status skal revideres, før en lov vedtages.

”Det er næsten umuligt for borgerne at følge de lovgivningsmæssige drøftelser i Rådet mellem nationale regeringsrepræsentanter. Denne 'bag lukkede døre'-tilgang risikerer at fremmedgøre borgerne og nære negative følelser,” sagde O'Reilly. "Repræsentanter for de nationale regeringer, der er involveret i lovgivningsarbejdet, er EU-lovgivere og bør være ansvarlige som sådan. Hvis borgerne ikke ved, hvilke beslutninger deres regeringer tager og har truffet, mens de har udformet EU-lovgivningen, vil "skylden i Bruxelles"-kulturen fortsætte. EU-borgere har ret til at deltage i udarbejdelsen af ​​love, der berører dem, men for at gøre det har de brug for mere åbenhed fra deres regeringer i Bruxelles.

"At gøre EU's lovgivningsproces mere ansvarlig over for offentligheden ved at være mere åben ville sende et vigtigt signal forud for valget til Europa-Parlamentet i 2019," sagde Ombudsmanden.

Ombudsmanden forventer, at Rådet svarer inden den 9. maj 2018. Baggrund Rådet er medlovgiver sammen med Europa-Parlamentet. Inden de nationale ministre, der mødes i rådet, når frem til en formel holdning til et lovudkast, finder forberedende drøftelser sted på rådets møder med nationale ambassadører og i de over 150 rådsarbejdsgrupper med deltagelse af nationale embedsmænd.

I løbet af hendes undersøgelse stillede Ombudsmanden 14 specifikke spørgsmål til Rådet, og hendes kontor inspicerede dokumenterne i tre rådsakter for at få et indblik i, hvordan dokumenter produceres, rundsendes og offentliggøres. Kontoret organiserede også en offentlig høring, som modtog 21 indlæg, herunder fra medlemmer af offentligheden, nationale parlamenter, civilsamfundet og akademikere.

Ombudsmandens undersøgelse viste f.eks. også, at for at få et fuldstændigt billede af al dokumentation vedrørende én lovgivning, skal der fire forskellige søgninger i Rådets dokumentregister til forhandlinger i forberedende organer og to søgninger i andre afsnit af hjemmesiden. til drøftelser på rådsplan.

Ombudsmanden undersøger klager over fejl eller forsømmelser i EU's institutioner, agenturer og organer. Enhver EU-borger, bosiddende eller en virksomhed eller sammenslutning i EU kan indgive en klage til Ombudsmanden. Ombudsmandens beføjelser omfatter retten til at inspicere EU-dokumenter, indkalde embedsmænd til at vidne og til at åbne strategiske undersøgelser på eget initiativ. For mere information, klik her. 

Del denne artikel: