Følg os

Belgien

#StateAid: Kommissionen godkender seks mekanismer til elektricitetskapacitet for at sikre forsyningssikkerheden i Belgien, Frankrig, Tyskland, Grækenland, Italien og Polen

DEL:

Udgivet

on

Vi bruger din tilmelding til at levere indhold på måder, du har givet samtykke til, og til at forbedre vores forståelse af dig. Du kan til enhver tid afmelde dig.

Europa-Kommissionen har i henhold til EU's statsstøtteregler godkendt elkapacitetsmekanismer i Belgien, Frankrig, Tyskland, Grækenland, Italien og Polen. Kommissionen fandt, at foranstaltningerne vil bidrage til at sikre forsyningssikkerheden og samtidig bevare konkurrencen på det indre marked.

Kommissær Margrethe Vestager med ansvar for konkurrencepolitikken sagde: "Kapacitetsmekanismer kan være med til at sikre elforsyningssikkerheden, men de skal udformes, så konkurrenceforvridning på energimarkederne undgås. Jeg er glad for, at vores tætte samarbejde med nationale myndigheder har gjort det muligt for os i dag at godkende veldesignede kapacitetsmekanismer i seks EU-lande. De vil fremme konkurrence mellem alle potentielle kapacitetsudbydere til gavn for forbrugerne og vores europæiske energimarked."

Kapacitetsmekanismer har det vigtige mål at sikre elforsyningssikkerheden. Men hvis de ikke er veldesignede, kan de forårsage højere elpriser for forbrugerne, give unødige fordele til visse energioperatører eller hindre elstrømme på tværs af EU's grænser. Derfor har Kommissionen i tæt samarbejde med de relevante nationale myndigheder vurderet seks mekanismer i Belgien, Frankrig, Tyskland, Grækenland, Italien og Polen for at sikre, at de opfylder strenge kriterier i EU's statsstøtteregler, især Kommissionens 2014 retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi. I denne sammenhæng har Kommissionen også taget hensyn til indsigt fra sin statsstøtte fra 2016 sektorundersøgelse om kapacitetsmekanismer. Beslutningerne supplerer Kommissionens energiunionsstrategi at levere sikker, bæredygtig og konkurrencedygtig energi i Europa.

Selv om kapacitetsmekanismerne er veldesignede, kan de ikke erstatte elmarkedsreformer på nationalt og europæisk plan. Sideløbende pågår der et vigtigt lovgivningsarbejde for at afhjælpe markeds- og reguleringssvigt, som underminerer energioperatørernes incitament til at investere i elkapacitet og opretholde forsyningssikkerheden. Kommissionens Ren energi til alle europæere-pakken november 2016, et centralt forslag til opfyldelse af vores forpligtelser i Paris-aftalen, diskuteres i øjeblikket af europæiske medlovgivere. Denne pakke inkluderer et nyt markedsdesign for at skabe de rigtige investeringsincitamenter og for at muliggøre yderligere udvikling af vedvarende energi i elsektoren. Når de er vedtaget, skal medlemslandene tilpasse alle eksisterende statsstøtteforanstaltninger til den fremtidige lovgivning.

Kapacitetsmekanismer godkendt

De seks kapacitetsmekanismer, der er godkendt i dag, vedrører mere end halvdelen af ​​EU's befolkning. De dækker en række forskellige typer mekanismer, der imødekommer det specifikke behov i hver enkelt medlemsstat, nemlig strategiske reserver, markedsdækkende mekanismer og foranstaltninger, der specifikt fremmer efterspørgselsrespons.

Strategiske reserver

reklame

For så vidt angår Belgien og Tyskland har Kommissionen godkendt strategiske reserver. Strategiske reserver holder visse produktionskapaciteter uden for elmarkedet til drift kun i nødstilfælde. De kan være nødvendige for at sikre elforsyningssikkerheden, når elmarkederne gennemgår overgange og reformer, og har til formål at sikre sig mod risikoen for en alvorlig forsyningskrise under sådanne overgange.

Både Belgien og Tyskland har klart identificeret og kvantificeret de forsyningssikkerhedsrisici, som reserverne skal håndtere. For Belgien er reserven nødvendig for at afbøde forsyningsrisici på grund af Belgiens store afhængighed af en aldrende atomflåde, herunder når det kommer til importeret elektricitet. For Tyskland er reserven nødvendig for at sikre forsyningssikkerheden under den igangværende reform af det tyske elmarked og for at styre udfasningen af ​​nuklear elproduktion.

Begge reserver er midlertidige og vil blive fjernet, når det underliggende markedsproblem er løst. Endelig fremskaffes de strategiske reserver gennem regelmæssige, konkurrencedygtige udbud, der er åbne for alle typer kapacitetsudbydere, herunder efterspørgselsreaktion, for at sikre effektiv konkurrence og begrænse omkostningerne.

På dette grundlag konkluderede Kommissionen, at begge foranstaltninger er i overensstemmelse med EU's statsstøtteregler.

Markedsdækkende kapacitetsmekanismer

I tilfældene Italien og Polen har Kommissionen godkendt markedsdækkende kapacitetsmekanismer. Disse kan være nødvendige, hvor elmarkederne står over for strukturelle forsyningssikkerhedsproblemer. Under en markedsdækkende kapacitetsmekanisme kan kapacitetsudbydere få betaling for at stå til rådighed for at producere elektricitet eller, hvis det drejer sig om efterspørgselsreaktionsoperatører, for at være til rådighed for at reducere deres elforbrug.

Både Italien og Polen har klart identificeret og kvantificeret forsyningssikkerhedsrisici, også under hensyntagen til mulig import fra nabolande. Italien har vist, at en betydelig mængde kapacitet risikerer at forlade markedet, og at nye investeringer sandsynligvis ikke vil finde sted, fordi investorer ikke kan opnå et tilstrækkeligt afkast fra deres elsalg. På samme måde har Polen vist, at det står over for markedssvigt på elmarkedet, der forhindrer priserne i at tilskynde elproducenter til at beholde eksisterende kapacitet på markedet eller til at investere i ny kapacitet.

Begge mekanismer i Italien og Polen er åbne for alle typer kapacitetsudbydere, herunder efterspørgselsreaktion, eksisterende og ny kapacitet, indenlandsk og udenlandsk. Desuden vil foranstaltningerne holde omkostningerne for forbrugerne i skak takket være de regelmæssige, konkurrencedygtige auktioner til tildeling af kapacitetskontrakter. Sideløbende hermed forpligtede både Italien og Polen sig til at gennemføre reformer af elektricitetsmarkedernes funktion.

På dette grundlag har Kommissionen fundet, at begge foranstaltninger er i overensstemmelse med EU's statsstøtteregler. Dette følger efter Kommissionens godkendelse af markedsdækkende kapacitetsmekanismer i Storbritanien, Fransk vin Og for Irsk 'all-island' marked ud fra de samme kriterier.

Efterspørgselsresponsordninger

I tilfældene Frankrig og Grækenland har Kommissionen godkendt kapacitetsmekanismer, der specifikt fremmer efterspørgselsreaktion. Efterspørgselsbekæmpelsesordninger betaler kunderne for at reducere deres elforbrug i timer, hvor der er knaphed på el. Fordelen ved sådanne ordninger er, at efterspørgselsreaktionsoperatører muligvis kan reagere hurtigere end elproducenter. Desuden er det generelt mere miljøvenligt at reducere forbruget end at producere yderligere el, og disse ordninger kan gøre opførelsen af ​​yderligere kraftværker unødvendig.

Frankrig har vist, at denne ordning er nødvendig for yderligere at styrke efterspørgselsreaktionssektoren i landet, hvor der sandsynligvis vil forekomme ekstreme efterspørgselstoppe under koldt vejr. I Grækenlands tilfælde spillede den eksisterende ordning en vigtig rolle i håndteringen af ​​den stramme elektricitetssituation under kuldeperioder i december 2016 og januar 2017, og foranstaltningen kan blive påkrævet igen i den nærmeste fremtid.

Begge foranstaltninger er midlertidige, og støtten vil blive ydet gennem regelmæssige, konkurrencedygtige udbud for at holde omkostningerne nede.

På dette grundlag har Kommissionen fundet, at de overholder EU's statsstøtteregler. Dette følger efter Kommissionens godkendelse af en specifik efterspørgselsstøtteordning i Tyskland i 2016 ud fra de samme kriterier.

Baggrund

For flere detaljer om hver af de godkendte kapacitetsmekanismer, se venligst Factsheet.

Kommissionens 2016 sektorundersøgelse ind i kapacitetsmekanismer har dannet grundlag for et tæt samarbejde mellem Kommissionen og EU's medlemslande for at sikre, at kapacitetsmekanismerne er veldesignede og egnede til formålet.

Sektorundersøgelsen indberette bekræftet, at kapacitetsmekanismer kan være nødvendige, hvor markeds- og reguleringssvigt blokerer for de prissignaler, der er nødvendige for at opretholde passende forsyningssikkerhedsniveauer. Rapporten gjorde det dog klart, at EU's statsstøtteregler er vigtige for at sikre, at kapacitetsmekanismer ikke fungerer som bagdørssubsidier til specifikke teknologier eller forårsager andre unødige konkurrenceforvridninger eller kommer til en for høj pris for elforbrugerne.

Mere specifikt skitserede sektorundersøgelsen behovet for, at medlemsstaterne først gennemfører nødvendige markedsreformer, før de indfører kapacitetsmekanismer, og for kapacitetsmekanismer til at:

  • Stol på en grundig nødvendighedsvurdering, der går ud over nationale grænser;
  • tildele støtte gennem konkurrencedygtige udbud, der er åbne for alle typer kapacitetsudbydere, da dette bevarer konkurrencen mellem kapacitetsudbydere og sænker omkostningerne for forbrugerne;
  • begrænse konkurrenceforvridning ved passende design;
  • begrænse indblanding i prisdannelsen på energimarkederne, og;
  • begrænse indvirkningen på grænseoverskridende handel ved at tillade kapacitetsudbydere i andre medlemslande at deltage.

Kommissionens godkendelse af kapacitetsmekanismer i henhold til EU's statsstøtteregler berører ikke behovet for, at disse foranstaltninger er i overensstemmelse med den fremtidige sektorspecifikke EU-lovgivning, når den bliver gældende, herunder regulering af el, som er underlagt en igangværende lovgivningsprocedure (se også COM / 2016/0861 endelig).

Den ikke-fortrolige version af disse afgørelser vil blive offentliggjort under sagsnummer SA.48648 (Belgien), SA.45852 (Tyskland), SA.42011 (Italien), SA.46100 (Polen), SA.48490 (Frankrig) og SA .48780 (Grækenland) i Statsstøtte register på den Kommissionens websted for konkurrence når eventuelle fortrolighedsproblemer er løst. Nye publikationer af statsstøttebeslutninger på internettet og i Den Europæiske Unions Tidende er anført i State Aid Weekly e-News.

Del denne artikel:

EU Reporter udgiver artikler fra en række eksterne kilder, som udtrykker en bred vifte af synspunkter. Standpunkterne i disse artikler er ikke nødvendigvis EU Reporters.

trending