Slut på #RoamingCharges for rejsende i EU i 2017

1. Roaming i EU

Hvordan fungerer roaming i EU?

Når du rejser til et fremmed land og telefoner, sms'er eller surfer online med din mobiltelefon eller enhed ved hjælp af dit hjemlands SIM-kort, roamer du. Din operatør i dit hjemland betaler operatøren i udlandet for brugen af ​​deres netværk. Prisen, der betales mellem operatører, kaldes engros-roamingprisen. Det repræsenterer en omkostning for hjemlandsoperatøren og påvirker derfor forbrugernes endelige regninger. Det er grunden til, at Kommissionen har arbejdet på at begrænse engrospriserne for roaming i EU sideløbende med sit arbejde for direkte at begrænse de detailpriser, som forbrugeren betaler.

Hvad er de forskellige indenlandske priser for mobiltjenester i hele EU?

Europæere har forskellige rejsevaner på tværs af EU, og der er også forskellige netværksomkostninger i de besøgte lande. EN nylig undersøgelse fra Europa-Kommissionen viser også, at forbrugernes detailtilbud varierer mellem medlemsstaterne. I 2016 varierede de billigste månedlige tilbud med 1 GB data, 600 minutters opkald og 225 SMS fra 60 € i Ungarn til 8 € i Estland (ekskl. moms og eventuel smartphone-tilskud).

2. EU-indsats mod roamingtakster

Siden 2007 har Europa-Kommissionen med succes arbejdet på at reducere forbrugerprisen på roaming. Dette har ændret vanerne hos mange europæere, som tidligere plejede at slukke deres mobiltelefoner under rejser. I 2013 foreslog Europa-Kommissionen lovgivning for at standse roamingtakster for personer, der regelmæssigt rejser i EU. I oktober 2015 blev Europa-Parlamentet og Rådet enige om, at dette skulle være på plads fra den 15. juni 2017 (se detaljer).

reklame

Fra 15. juni 2017 vil du kunne bruge din mobilenhed, når du rejser i EU, og betale samme priser som derhjemme, dvs. strejfe som hjemme, med forbehold for operatørernes politikker for fair anvendelse. For eksempel, hvis du betaler for en månedlig pakke med minutter, sms og data i dit land, vil ethvert taleopkald, sms og datasession, du foretager, mens du rejser i udlandet i EU, blive trukket fra denne mængde, som om du var hjemme, med ingen ekstra gebyrer.

Hvad har været de forskellige fald i roamingpriserne?

• Siden 2007 har EU opnået detailprisreduktioner for opkald på 92 %[1]
• Siden 2009 har EU opnået detailprisreduktioner på SMS på 92 %[2]
• Dataroaming er nu op til 96 % billigere sammenlignet med 2012, hvor det første EU-detailprisloft blev gældende på dataroaming[3]
• Mellem 2008 og 2015 er mængden af ​​dataroaming blevet ganget med mere end 100.

 

Regulerede roamingtakster 2007 – 2016
(€ ekskl. moms)
	Taleopkald foretaget	Taleopkald modtaget	SMS	data	data
				Engros	Retail
				MB	MB
2007	0,49	0,24
2008	0,46	0,22
2009	0,43	0,19	0,11	1,00
2010	0,39	0,15	0,11	0,80
2011	0,35	0,11	0,11	0,50
2012	0,29	0,08	0,09	0,25	0,70
2013	0,24	0,07	0,08	0,15	0,45
2014	0,19	0,05	0,06	0,05	0,20
2015	0,19	0,05	0,06	0,05	0,20
2016	indenlandsk pris + op til 0,05	0,0114	indenlandsk pris + op til 0,02	0,05	indenlandsk pris + op til 0,05

 

Hvilke foranstaltninger er nødvendige for at stoppe roamingtaksterne?

Når man aftaler strejfe som hjemme mekanismen bad Europa-Parlamentet og Rådet Kommissionen om at udvikle en række støtteforanstaltninger for at få dette til at fungere i praksis:

- Et lovforslag inden den 15. juni 2016 om at reformere grossistmarkedet for roaming, de maksimale priser, som operatørerne opkræver af hinanden for roamingkunders brug af deres net. Efter forslag fra Kommissionen nåede Europa-Parlamentet og medlemsstaterne til enighed den 31. januar 2017 om at fastsætte de efterfølgende engrosroaminglofter:

• 0.032 € pr. min. taleopkald pr. 15. juni 2017
• 0.01 € pr. sms pr. 15. juni 2017
• En trinvis reduktion over 5 år for datalofter, der falder fra €7.7/GB (den 15. juni 2017) til €6/GB (01/01/2018), €4.5/GB (01/01/2019), €3.5 /GB (01/01/2020), €3/GB (01/01/2021) og €2.5/GB (01/01/2022)

- Regler om 'fair useforanstaltninger, som operatører kan træffe for at forhindre misbrug af systemet, såsom systematisk videresalg af lavpris-SIM-kort til permanent brug i andre lande. Sådanne fair use-politikker er nødvendige for at undgå negative virkninger for forbrugerne på hjemmemarkederne.

- An ekstraordinære og midlertidige undtagelsesordninger kun til operatører, der skal bruges hvis den er godkendt af den nationale tilsynsmyndighed, under strenge omstændigheder, hvor ophør af roamingtakster på et specifikt marked kan føre til indenlandske prisstigninger for operatørens kunder. Denne undtagelse kan kun godkendes af den nationale tilsynsmyndighed, hvis operatørens detailroamingtab vil svare til 3 % eller mere af dens mobiltjenesters margin.

3. Ophør af roamingtakster for alle europæere, der rejser i EU

Hvordan vil afslutningen af ​​roamingtakster fungere?

Mobiloperatører skal tilbyde deres roamingtjenester til indenlandske priser til forbrugere, der enten normalt bor i eller har stabile forbindelser til operatørens medlemsland, mens disse kunder med jævne mellemrum rejser i EU. Om nødvendigt kan operatører bede deres kunder om at fremlægge bevis for bopæl eller sådanne stabile forbindelser til det pågældende medlemsland.

Roamingudbydere kan anvende rimelige, rimelige og forholdsmæssige kontrolmekanismer baseret på objektive indikatorer for at opdage risikoen for misbrug eller unormal brug af strejfe som hjemme ud over periodiske rejser.

Hvem vil være dækket?

Udkastet til regler vil gøre det muligt for alle europæiske rejsende, der bruger et SIM-kort, som tillader roaming fra en medlemsstat, hvor de er bosat, eller som de har "stabile forbindelser" til, bruge deres mobilenhed i ethvert andet EU-land, ligesom de ville hjem. Eksempler på "stabile forbindelser" med arbejds- eller studielandet omfatter f.eks. grænsependlere og udstationerede arbejdstagere.

Skal jeg tilmelde mig Roam Like at Home?

Der kræves ingen formel registrering for at drage fordel af strejfe som hjemme. Fra 15. juni 2017 skulle det som standard indgå i alle kunders mobilkontrakter, som operatørerne tilbyder roaming på. Operatører kan bede forbrugere om at fremlægge bevis for, at deres hjem (bolig) er i mobiloperatørens medlemsland.

Forbrugeren kan også bevise stabile links indebærer hyppig og betydelig tilstedeværelse på territoriet af mobiloperatørens medlemsland, såsom et ansættelsesforhold eller at følge tilbagevendende kurser på universitetet.

Hvordan vil persondata blive beskyttet?

Roamingreglerne for rimelig brug kræver udtrykkeligt, at roamingudbyderne overholder de relevante databeskyttelsesregler. Kommissionen har hørt Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og har taget hans bemærkninger i betragtning. Operatører kan kun bruge de oplysninger, de allerede indsamler, til faktureringsformål til at kontrollere, i hvilket omfang kunder bruger mobil- og datatjenester i udlandet sammenlignet med deres forbrug derhjemme.

Vil europæere stadig være i stand til at købe forskellige SIM-kort i forskellige medlemslande?

Ja. EU-borgere kan fortsætte med at købe et hvilket som helst andet SIM-kort i ethvert EU-medlemsland og surfe og ringe til lokale takster eller roame med det kort. Men de kan måske ikke drage fordel af strejfe som hjemme hvis de ikke er bosiddende i det land, hvor de har købt kortet, eller hvis de ikke har stabile forbindelser, der medfører hyppig og betydelig tilstedeværelse her i landet.

Hvad bliver de nationale tilsynsmyndigheders rolle?

Som under eksisterende roamingregler vil de nationale tilsynsmyndigheder overvåge og kontrollere, om mobiloperatører overholder de nye regler, og gribe ind, hvis det ikke er tilfældet.

Er der nogen lovmæssige sikkerhedsforanstaltninger?

Sikkerhedsforanstaltningerne mod misbrug er baseret på klare principper og omfatter indikatorer og værktøjer, som er rimelige, ikke-diskriminerende, gennemsigtige og respekterer privatlivets fred. For at opdage potentielt misbrug kan roamingudbyderen foretage kontrol af kundernes brugsmønstre både i deres egen medlemsstat og i andre medlemsstater (kontrolmekanisme). Dette vil være baseret på de oplysninger, som operatører allerede bruger til at fakturere deres kunder, baseret på følgende klare og gennemsigtige indikatorer:

• Fremherskende roaming forbrug over det indenlandske forbrug AND fremherskende tilstedeværelse i andre EU-medlemsstater over indenlandsk tilstedeværelse (logon på roamingudbyderens netværk), der skal observeres over en periode på mindst fire måneder;
• Lang inaktivitet af et givet SIM-kort i forbindelse med brug for det meste, hvis ikke udelukkende, under roaming;
• Abonnement og sekventiel brug af flere SIM-kort af samme kunde under roaming.

Politikker for rimeligt brug skal anmeldes af roamingudbyderen til den nationale tilsynsmyndighed og specificeres i detaljer i kontrakter.

Vandre som hjemme er designet til rejsende. For at afgøre, om brugeren kan bruge misbrug eller unormalt strejfe som hjemme, skal operatøren vise misbruget over en periode på mindst fire måneder. Hvis en kunde tilbringer mere end to måneder i udlandet ud af fire måneder, og hvis kunden har forbrugt mere i udlandet end herhjemme i løbet af denne tid, kan operatører sende en advarsel til denne kunde. Når advarslen er modtaget, har kunden to uger til at afklare situationen. Hvis brugeren fortsat opholder sig i udlandet, vil operatørerne kunne pålægge små tillæg (svarende til engrosroaminglofter).

I tilfælde af uenighed skal operatøren indføre klageprocedurer. Hvis tvisten fortsætter, kan kunden klage til den nationale tilsynsmyndighed, som vil afgøre sagen.

For de mest konkurrencedygtige kontrakter, der tilbyder ubegrænsede data eller data til meget lave indenlandske priser, under engrosroamingprisloftet, er der forudset en sikring af mængden af ​​roamingdata, der kan forbruges, således at disse tilbud kan opretholdes.

Vil ophøret af roamingtakster øge indenlandske priser?

Siden EU-reglerne er blevet indført for at reducere roamingtaksterne, er de indenlandske mobilpriser også faldet. Denne tendens vil sandsynligvis fortsætte.

Gennemførelseslov vedtaget af Kommissionen i december 2016 giver nærmere regler vedr to sikkerhedsforanstaltninger for at undgå forvridninger på hjemmemarkederne, der ellers kunne føre til prisstigninger: (1) regler for fair anvendelse at gøre det muligt for mobiloperatører at forhindre misbrug eller unormal brug af roamingtjenester, såsom permanent roaming og (2) en ekstraordinær og midlertidig dispensationssystem for operatører, der kun må bruges, hvis de er godkendt af den nationale tilsynsmyndighed, under strenge omstændigheder, hvor ophør af roamingtakster på et specifikt marked kan føre til indenlandske prisstigninger.

I konsekvensanalyse som ledsager forslaget til regulering af engros-roamingmarkeder den 15. juni 2016, konkluderede Kommissionen, at med de maksimale engrostakster, som Kommissionen foreslog på det tidspunkt (0.04 EUR pr. min. taleopkald, 0.01 EUR pr. sms, 8.5 EUR pr. GB af data) ville langt de fleste mobiloperatører ikke skulle ansøge om dette ekstraordinære og midlertidige undtagelsessystem. Kommissionen mener, at dens konklusioner på det tidspunkt vil blive understøttet af de lavere engros-roaminglofter, der blev aftalt den 31. januar 2017.