Bruxelles er vært for næste #Syrien-donorkonference

Nu på sit syvende år har den syriske konflikt også udløst den største humanitære katastrofe i moderne tid. Omkring 4 millioner syrere er flygtet ud af landet, og mere end otte millioner er internt fordrevet. For at imødegå vanskelighederne vil EU, Tyskland, Norge, Qatar, Storbritannien, FN og Kuwait være medformand for 'Konference om at støtte fremtiden for Syrien og regionen' i Bruxelles on 5 April, skriver Martin Banks.

Arrangementet vil samle ministerrepræsentanter fra 70 delegationer og vil søge at tage fat på situationen i Syrien og konsekvenserne af krisen i regionen. Det kommer på baggrund af London-konferencen i februar 2016, hvor donorsamfundet lovede betydelig økonomisk støtte til humanitær bistand og beskyttelse i Syrien. Konferencen modtog løfter på 11 milliarder dollar, det største beløb, der nogensinde er indsamlet på en enkelt dag.

Desværre har et af de afgørende træk ved det internationale samfunds reaktion på den syriske flygtningekrise siden starten af ​​konflikten været uoverensstemmelsen mellem de store beløb i lovet bistand, der blev samlet på donorkonferencer, som den, der blev afholdt i London, og den faktiske bistand. der når fordrevne syrere.

For FN-agenturer, der er i spidsen for nødhjælpsindsatsen, er manglen på ressourcer blevet et kronisk problem: I 2015 modsvarede UNHCR's appel på 4.3 mia. USD til fordrevne flygtninge kun 2.2 milliarder dollars i indsamlede midler. Manglen på finansiering tvang De Forenede Nationers Verdensfødevareprogram (WFP) til at lave alvorlige nedskæringer i den bistand, det tilbød syriske flygtninge i Libanon og Jordan, halverede man først de midler, som individuelle flygtninge fik til mad til kun 13.50 USD om måneden, og derefter eliminerede madkuponer til en hel tredjedel af flygtningene, bl.a. 229,000 i Jordan på en måned alene.

Syrien er ikke den eneste krise, som UNHCR, WFP og partnerorganisationer kæmper for at håndtere, men det er den mest drastiske, der overstrækker deres ressourcer og forlader dem "gik i stykker og svigtede". Trods gentagne appeller er det stort set ikke lykkedes at overbevise donorer om at stille de nødvendige midler til rådighed.

En række af de internationale donorer, der ser mangler i deres forpligtelser med hensyn til at honorere FN's bistandsprogrammer, er europæiske. Fire måneder efter donorkonferencen i London i 2016 var mindre end en fjerdedel af de lovede 11 mia. En rapport fra velgørenhedsorganisationen Oxfam i december sidste år identificerede, hvilke lande der yder deres rimelige andel med hensyn til bistand og genbosættelse af flygtninge, der er tvunget ud af Syrien af ​​konflikten.

Lande som USA og Det Forenede Kongerige, udtalte Oxfam, donerer betydelige beløb, men kommer stadig langt fra med hensyn til genbosættelse af flygtninge. De er ikke alene: Spanien afviste for eksempel en UNHCR-anmodning om at give 500 visa til syriske studerende fra Jordan og Libanon. I Rusland har kun to syrere fået permanent flygtningestatus.

Ikke alle de store donorer har været så ulydige med at opfylde deres forpligtelser. London- og Bruxelles-konferencens vært, Kuwait, har i betragtning af dets størrelse været en af ​​de mest generøse donorer til syriske nødhjælpsindsatser. Kuwaitiske Amir Sabah Al-Ahmad Al-Jaber Al-Sabah og hans regering har selv været værter for adskillige konferencer – inklusive de første tre Syriens donorkonferencer – og har indsamlet 8 milliarder dollars til FN-indsatsen. De er også hovedstøtter af Zaatari-flygtningelejren i Jordan, som er hjemsted for omkring 80,000 flygtninge.

For at motivere andre donorer til at honorere deres finansieringsforpligtelser, holdt tidligere FN-generalsekretær Ban Ki-Moon Kuwait frem som et "eksempel på generøsitet over for andre lande" og roste det lille land ved at sige, at "på et tidspunkt, hvor så mange af vores appeller er underfinansieret, er det godt at vide, at vi kan regne med Kuwaits generøsitet, og især hans høje Kuwait."

Dem i frontlinjen af ​​flygtningekrisen håber, at denne konference bliver anderledes. På 5 April, Federica Mogherini, EU's højtstående repræsentant, vil opfordre det internationale samfund til at forfølge to hovedmål, det ene er at gøre status over gennemførelsen af ​​donorsamfundets forpligtelser på London-konferencen tidligere på året.

"Men," siger Mogherini, "mest af alt vil det være en politisk konference, i håb om, at det kunne være tidspunktet for det internationale samfund sammen til at vende siden og starte den politiske overgang, forsoningsprocessen og genopbygningen af ​​Syrien."

I november vedtog Europa-Parlamentet en resolution, der opfordrer alle parter i konflikten i Syrien til at sikre adgang til humanitær bistand i hele landet.

Udenrigsudvalgets medlem og det spanske MEP Miguel Urbán bebrejder en mangel på politisk vilje og ambitioner for den vedvarende fiasko i at bringe krigen til ophør og spørger: "Hvor er Europa i forhandlingerne mellem USA og Rusland? Meget simpelt - fraværende."

For at gøre fremskridt med at tackle verdens største humanitære krise, skal showpiece-konferencen i næste måned være mere end blot endnu en talking shop. Det er en reel mulighed for at hjælpe millioner af mennesker, hvis liv er blevet revet i stykker af denne ødelæggende borgerkrig. De flygtninge, der er fanget i det helvede, der er Syrien, vil se til det internationale samfund for at rejse betydelig ny finansiering – og honorere den finansiering – for at imødekomme de umiddelbare og langsigtede behov hos de berørte.

Del denne artikel: