Rådet anmeldelser fremskridt og accepterer at forbedre støtten til #military missioner

Den 6. marts vedtog Rådet konklusioner, der beskriver de fremskridt, der er gjort med gennemførelsen af ​​EU's globale strategi på sikkerheds- og forsvarsområdet. Konklusionerne vurderer, hvad der er blevet gjort for at gennemføre de forskellige handlingslinjer, der blev vedtaget af Det Europæiske Råd den 15. december 2016. De danner grundlag for en rapport til Det Europæiske Råd den 9. og 10. marts 2017.

"EU's udenrigs- og forsvarsministre, der mødtes i dag i fællesskab, gav alle et meget klart budskab: Vi gør støt fremskridt mod et styrket forsvarssamarbejde, og vi vil fortsætte med at gøre mere. Det handler om at beskytte vores borgere. Den Europæiske Union har unikke værktøjer til at hjælpe europæerne med at tage mere ansvar for deres egen sikkerhed, og at gøre mere effektivt. Det er, hvad vi gør med vores arbejde inden for sikkerhed og forsvar," sagde Federica Mogherini, den høje repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik.

Rådet godkendte også en konceptnote om den operationelle planlægning og gennemførelseskapacitet for FSFP-missioner og -operationer, som indeholder foranstaltninger til at forbedre EU's kapacitet til at reagere hurtigere, mere effektiv og mere problemfri måde, der bygger på eksisterende strukturer og med henblik på at forbedre civil-militære synergier, som en del af EU's omfattende tilgang.

Disse foranstaltninger omfatter etableringen af ​​en militær planlægnings- og gennemførelseskapacitet (MPCC) inden for den eksisterende EU-militærstab under Den Europæiske Udenrigstjeneste til planlægning og gennemførelse af ikke-udøvende militære missioner. Generaldirektøren for EU's Militærstab vil være direktør for MPCC og vil i den egenskab overtage kommandoen over ikke-udøvende militære FSFP-missioner (i øjeblikket EU's militære træningsmissioner i Somalia, i Centralafrika og i Mali). Dette vil give missionscheferne i felten mulighed for at koncentrere sig om de specifikke aktiviteter i deres mission med bedre støtte fra Bruxelles.

"Den militære planlægnings- og gennemførelseskapacitet vil øge det smidige samarbejde mellem EU-institutionerne, de nationale styrkers kommando og den øverstbefalende i teatret. Vi skal være hurtige til at overføre ansvaret til EU's hovedkvarter for alle militære operationer for at øge kvaliteten af ​​den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik over alt, siger Michael Gahler MEP, EPP-gruppens talsmand for sikkerhed og forsvar.

MPCC vil arbejde under politisk kontrol og strategisk vejledning af Political and Security Committee (PSC), som er sammensat af EU-medlemsstaternes ambassadører og har base i Bruxelles. MPCC vil arbejde tæt sammen med sin eksisterende civile modpart, Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC) gennem en fælles støttekoordinationscelle. Denne celle vil være i stand til at dele ekspertise, viden og bedste praksis om spørgsmål, der er relevante for både militære og civile missioner, såvel som kapaciteter, når civile og militære missioner samtidigt udsendes i samme område, herunder medicinsk støtte eller beskyttelsesforanstaltninger.

reklame

"Oprettelsen af ​​Den Europæiske Forsvarsunion er i EU's ultimative interesse. På vejen mod en europæisk forsvarsunion er vi nødt til at overføre nutidens isolerede øer af militært ad-hoc-samarbejde til det såkaldte Permanent Structured Cooperation (PESCO) Medlemslandene kan gøre dette nu med et kvalificeret flertal uden at ændre EU-traktaten. PESCO har den europæiske merværdi, at vi kan bruge EU-midler til at finansiere fredstidssamarbejde mellem militære enheder og hovedkvarteret,” sagde Gahler.

Rådets konklusioner fremhæver oprettelsen af ​​MPCC. De noterer sig også fremskridt inden for andre områder af sikkerhed og forsvar og giver yderligere vejledning. De omfattede områder omfatter:

•  muligheden for permanent struktureret samarbejde (PESCO). Det er forudset i Lissabon-traktaten, at for en gruppe af EU-medlemsstater kan styrke deres samarbejde i militære anliggender (artikel 42, stk. 6, og 46 i TEU). Etablering af et inkluderende, modulært system med permanent struktureret samarbejde vil give medlemslandene mulighed for at samarbejde yderligere på området for sikkerhed og forsvar på frivillig basis.
•  muligheden for en medlemslandsdrevet koordineret årlig gennemgang af forsvaret (CARD), som ville etablere en proces til at opnå et bedre overblik på EU-niveau af emner som forsvarsudgifter og nationale investeringer samt forsvarsforskningsindsatsen. Ved at skabe større gennemsigtighed og politisk synlighed til europæiske forsvarskapaciteter ville et CARD give en bedre identifikation af mangler og gøre det muligt at afhjælpe dem gennem et dybere forsvarssamarbejde samt en bedre og mere sammenhængende tilgang til planlægning af forsvarsudgifter.
• igangværende arbejde på andre områder, såsom at styrke EU's hurtige reaktionsværktøjskasse, herunder EU's kampgrupper og civile kapaciteter, kapacitetsopbygning til støtte for sikkerhed og udvikling, situationsbevidsthed og udvikling af forsvarskapacitet.

Rådet noterer sig også de fremskridt, der er gjort med gennemførelsen af ​​det fælles sæt af forslag til samarbejde mellem EU og NATO og af Kommissionens europæiske forsvarshandlingsplan.

Baggrund 

Den 14. november 2016 vedtog Rådet konklusioner om gennemførelse af EU's globale strategi på sikkerheds- og forsvarsområdet. Disse konklusioner fastlægger ambitionsniveauet, hvilket betyder de hovedmål EU og dets medlemslande sigter mod at nå inden for sikkerheds- og forsvarsområdet. Rådet opstillede tre strategiske prioriteter: reaktion på eksterne konflikter og kriser, opbygning af partnernes kapacitet og beskyttelse af Den Europæiske Union og dens borgere.

Gennemførelsesplanen for sikkerhed og forsvar blev forelagt af den højtstående repræsentant, der også fungerede i hendes roller som næstformand for Europa-Kommissionen og chef for Det Europæiske Forsvarsagentur, for medlemsstaterne. Det er en del af opfølgningen af ​​EU's globale strategi for udenrigs- og sikkerhedspolitik, som blev præsenteret af den højtstående repræsentant for Det Europæiske Råd den 28. juni. Rådet vedtog konklusioner om den globale strategi den 17. oktober 2016.

Gennemførelsen af ​​EU's globale strategi omfatter også yderligere arbejde med at opbygge modstandskraft og en integreret tilgang til konflikter og kriser, styrkelse af sammenhængen mellem interne og eksterne politikker, opdatering af eksisterende eller udarbejdelse af nye regionale og tematiske strategier og optrapping af den offentlige diplomatiindsats.