Tale af formanden for Europa-Parlamentet Martin Schulz til Det Europæiske Råds møde

"Mine damer og herrer,

Europa står over for en epokal udfordring med migrationsstrømme, der ikke er set siden Anden Verdenskrig, da flere og flere mennesker flygter fra den brutale krig i Syrien. I disse dage er det aktuelle job blevet meget hårdere, da vi støder på praktiske vanskeligheder på stedet med modtagelse og indkvartering af så mange flygtninge. Nogle steder er stemningen endda ved at ændre sig. Foreløbig råder heldigvis 'Willkommenskultur' over voksende frygt og skepsis. Men vi kan ikke lukke øjnene for disse vanskeligheder. Vigtigst er det, at vi i dag er nødt til at gøre status over, hvad vi allerede har opnået i de seneste måneder og uger, og hvad vi stadig skal tage fat på som en åbenlys sag. Resultaterne skal tilskynde os til, at vi ved at handle sammen som europæere kan klare udfordringen.

"Sammen har vi skabt en fælles eftersøgnings- og redningsmission i Middelhavet. Lettiske helikoptere, britiske fartøjer og den italienske kystvagt har reddet liv i Middelhavet, for kun at vælge nogle eksempler blandt mange.

"Sammen bekæmper vi menneskesmuglere, som tjener penge på menneskers elendighed, hvis liv de bringer dem i fare ved at hyrde dem på overfyldte vakkelvorne både. Operation Sophia - opkaldt efter en baby født på skibet, der reddede hendes mor ud for Libyens kyst - vil nu tillade EU-flåden at gå om bord, eftersøge, beslaglægge eller omdirigere brugte fartøjer, der er mistænkte og omdirigeret mistanke om menneskesmugling. FN's Sikkerhedsråd gav grønt lys til dette i sidste uge.

"Sammen tilpasser vi vores budget til de nye udfordringer. I går vedtog Europa-Parlamentet forslaget til ændringsbudget for år 2015. Vi arbejdede med stor hastighed for at skaffe det tiltrængte ekstra personale til Frontex, asylstøttekontoret og Europol for at bemande hotspotsene, for blot at give et enkelt eksempel.

"Sammen har vi øget bevillingerne til humanitære organisationer, der hjælper flygtninge hovedsageligt i Libanon, Jordan og Tyrkiet. EU er den førende donor i reaktionen på den syriske krise med i alt mere end 4.2 milliarder euro mobiliseret af Kommissionen og medlemslandene. På det uformelle topmøde den 23. september lovede du mindst en milliard euros høje fødevarekommission for FN's EU-kommission for yderligere en milliard euro. og nu skal vi leve op til vores humanitære forpligtelse Ikke at stille midler til rådighed, som blev lovet her, ville være dramatisk uagtsomt - sørg venligst for, at midlerne stilles til rådighed.

"Sammen er vi blevet enige om at flytte 40.000 og derefter 120.000 mennesker med klart behov for international beskyttelse. Og vi var hurtige: Den 9. september fremsatte Kommissionen det seneste forslag. Ugen efter gav Europa-Parlamentet sin godkendelse. En uge senere vedtog Rådet med et meget stort flertal beslutningen. Dette var et vigtigt skridt: for første gang blev vi enige mellem medlemslandene og et bindende fordelingsmål. kun to uger senere er vi i gang: vi opretter såkaldte hot spots i Italien og Grækenland. I fredags kom udflytningsordningen i gang, da de første eritreiske flygtninge forlod Italien på et fly til Sverige.

"Mine damer og herrer,

Nu, hvor virkeligheden har gjort Dublin-systemet forældet, har vi valget mellem at snuble fra den ene krise til den næste og lappe kortsigtede løsninger sammen for individuelle aspekter - eller at finde på en samlet løsning, der forankrer permanent solidaritet. Med politisk vilje og lederskab kan vi håndtere denne krise, minimere risiciene og udnytte mulighederne.

"Sidste maj foreslog præsident Juncker gennem sin dagsorden om migration en så omfattende og holdbar løsning. Europa-Parlamentet er parat til at gøre, hvad der er nødvendigt for at give Europa en migrations- og asylpolitik for det 21. århundrede. Vi håber, at du også vil levere det.

"Europa-Parlamentet har i nogen tid efterlyst et ægte europæisk fælles asylsystem. Til dato eksisterer dette kun på papiret, selvom det blev lanceret for 15 år siden. Nu er det på høje tid at revidere Dublin og udvikle et ægte EU-asylsystem.

"Og ved mange lejligheder har vi opfordret jer til at gøre fremskridt med lovlig migration. Virkeligheden er, at Europa er et migrationskontinent. Vi skal acceptere denne virkelighed og håndtere den på en ansvarlig måde ved at udvikle et migrationssystem med klare regler om, hvem der kan komme, og hvem der ikke kan komme. Hvad Europa har brug for, er en ambitiøs immigrationslovgivning, ikke en begrænset gennemgang af vores allerede begrænsede instrumenter.

"Vi vil arbejde intensivt sammen med Rådet om en fælles liste over sikre lande – det giver ingen mening i et enkelt område med retfærdighed, frihed og sikkerhed at have en række modstridende lister; Præsident Juncker gjorde i sin tale om Unionens tilstand til Europa-Parlamentet opmærksom på, at det heller ikke giver mening, at ét land samtidig kan hævde at være et kandidatland og ikke betragtes som sikkert. Og i denne henseende er det tydeligt at have en stor indflydelse på de seneste begivenheder i Tyrkiet. Tyrkiets status som et sikkert land.

"I sidste uge diskuterede jeres indenrigsministre tilbagesendelser. Tilbagesendelse er en del af en ansvarlig migrationspolitik. At kunne give flygtninge den beskyttelse, de fortjener, betyder også at returnere dem, der ikke har ret til asyl. Parlamentet mener, at implementeringen af ​​tilbagesendelsesdirektivet bør gå hånd i hånd med respekt for de procedurer og standarder, der gør det muligt for Europa at sikre en human og værdig behandling i overensstemmelse med princippet om en human og værdig behandling. non-refoulement, og at frivillige tilbagevenden bør prioriteres frem for tvangslige tilbagevenden.

"Én ting er blevet tydeligt i løbet af de sidste uger: Hvis vi vil beskytte vores område uden indre grænser, hvis vi vil have en effektiv og humanitær migrationspolitik, skal vi sikre kontrol over vores ydre grænser.

"At kontrollere vores grænser er ikke ensbetydende med at bygge mure og hegn. Og lad mig tilføje: Ingen, der flygter fra ISIS' brutalitet eller Assads bomber, vil blive afskrækket af mure og hegn. Mure og hegn ved vores indre eller ydre grænser vil ikke løse noget i sig selv. Kontrol med vores grænser afholder ikke folk fra at bede om en kriminalitet som ikke at bede om asyl. irregulære grænsepassager skal stoppes, ellers bliver migrationsstrømmene uoverskuelige.

"Europa-Parlamentet ønsker, at vores ydre grænser forvaltes effektivt, humant - og i fællesskab. Schengen-området vil kun overleve, hvis medlemslande under pres ikke bliver forladt, og hvis vi grundigt implementerer det nye system for overvågning og evaluering, der blev vedtaget i 2013. Forvaltningen af ​​vores ydre grænser er et kollektivt ansvar og skal være baseret på principperne om fælles ansvar og gensidigt ansvar.

"Præsident Junckers forslag om et EU-grænsevagtsystem vinder opbakning. Du, præsident Hollande, hilste hans forslag velkommen i sidste uge i Europa-Parlamentet i Strasbourg. Europa-Parlamentet har allerede indsat et pilotprojekt i dette års budget. Selvfølgelig er det komplekst og kræver en masse arbejde og engagement. Men det har et reelt potentiale til at afklare, hvem der gør hvad ved vores ydre grænser, de er ansvarlige over for, og for at give den nødvendige koordinering og flexibilitet over for hvem med prespunkter ved vores ydre grænser, vær venlig at føle dig tilskyndet af Europa-Parlamentet til at fremsætte et lovforslag meget snart.

"Det er klart, at vi skal engagere os mere robust med vores regionale partnere.

"For det første skal vi på den kommende Valletta-konference lede efter løsninger til at bekæmpe menneskehandel lige så meget som til at bekæmpe de grundlæggende årsager til migration sammen med vores afrikanske partnere.

"For det andet skal der sikres en hurtig gennemførelse af højniveaukonferencen om ruten for det østlige Middelhav/Vestbalkan for at sikre styringen af ​​migrationsstrømmen.

"For det tredje er forholdet til Tyrkiet, et land som er vært for mere end to millioner syriske flygtninge og for mange er blevet en port til Europa, uden tvivl nøglen. Mit indtryk fra vores møde med præsident Erdogan i sidste uge var, at Tyrkiet ikke kan håndtere denne krise alene længere. Tyrkiet er klar til at samarbejde tæt.

"Handlingsplanen, som nu drøftes, og den nyligt aftalte EU-pakke bør give mulighed for et ægte samarbejde med de tyrkiske myndigheder om en række kritiske spørgsmål:

- Kamp mod menneskehandlere, der opererer frit og ustraffet;

- mere koordinering med transitlande som Grækenland og Bulgarien, og;

- tilskynde Tyrkiet - og om nødvendigt yde bistand - til at gøre det muligt for de syriske flygtninge at få flygtningestatus på tyrkisk jord. Samtidig skal Tyrkiet også opfylde sine forpligtelser om tilbagetagelse. Det er tid til at dele ansvar og indsats.

"Terrorangrebet i Ankara i sidste uge, som var rettet mod fredelige demonstranter og efterlod hundreder døde og sårede, var en stærk påmindelse om, hvor ustabil situationen forbliver i hele regionen. Intet kan nogensinde retfærdiggøre en sådan vold og blodsudgydelser, som Tyrkiet er blevet trukket ind i i de seneste måneder. Under mine møder med tyrkiske oppositionsledere og præsident Erdogan har jeg opfordret til min genoptagelse og genoptagelse af min bekymring og genoptagelse. Den politiske proces med de tyrkiske kurdere er den eneste måde at sikre Tyrkiets fremtidige stabilitet og velstand.

"Du, præsident Tusk, fortalte os i sidste uge i Europa-Parlamentet: at på grund af Irans og Ruslands engagement i Syrien kan krisen forværres yderligere.

"Med Ruslands militære intervention er konflikten i Syrien trådt ind i en ny fase. Det internationale samfund er opfordret til at håndtere to krige: en borgerkrig og en krig mod den såkaldte Islamisk Stat, som fortsat udgør en global sikkerhedstrussel. Vores prioritet må være at stoppe blodsudgydelserne, der tvinger folk til at flygte fra deres hjem. Med 250.000 mennesker, der er blevet fordrevet i de otte millioner mennesker, der er blevet fordrevet i de otte millioner, der er blevet fordrevet i landet. andre lande er Syrien i dag verdens største humanitære katastrofe.

"Der er behov for et større diplomatisk initiativ for at lette en politisk og inklusiv proces. Den utrættelige involvering af FN's særlige udsending Staffan de Mistura fortjener vores støtte, og det samme gør højtstående repræsentant Mogherinis bestræbelser på at fremme dialog og samarbejde mellem Rusland og USA samt Tyrkiet, Saudi-Arabien, Irak og Iran. Den succesrige diplomatiske rolle for Iran skal åbne den iranske diplomatiske rolle for det iranske program. i denne proces.

"På trods af alle vanskeligheder håber vi stadig på, at FN's SRGR Bernardino Leons mægling i sidste ende vil blive kronet med succes, og aftalen bliver implementeret. EU er klar til på alle mulige områder at støtte en fremtidig samlingsregering, når den er på plads. Europæisk støtte til en sådan ny regering af national overenskomst er også et stærkt budskab til alle libyere om at støtte aftalen og støtte deres regering på vej til at genskabe freden. Og et signal om håb for hele regionen, som var sidste uges nyheder om Nobels fredspris. Tildeling af Nobels fredspris til den tunesiske nationale dialogkvartet for deres afgørende bidrag til at opbygge et pluralistisk demokrati i kølvandet på revolutionen, er en invitation til alle tunesere om at fortsætte på denne vej og påmindelse om at støtte alle naboer. regering.

"Mine damer og herrer,

Hvis vi undlader at tage fat på migration på nogen af ​​disse fronter, hvis vi lader os distrahere af dem, der spreder frygt, så undlader vi heller at opretholde ideen om et forenet Europa baseret på fælles værdier og solidaritet. Vi har allerede bevist, at vi kan agere under pres og i partnerskab. Det er nu vores fælles ansvar at opnå dette på lang sigt.

"Mine damer og herrer,

Siden annonceringen af ​​den britiske folkeafstemning har jeg været i regelmæssig kontakt med premierminister Cameron. Som jeg har sagt tidligere, er Europa-Parlamentet åbent for ethvert forslag til forbedring af EU. Ingen kan være i tvivl om, at en mere demokratisk, mere effektiv og mere gennemsigtig union samt en uddybning af det indre marked ved at beskytte vores sociale model er et fælles mål. Jeg anbefaler, at man drøfter disse spørgsmål på grundlag af de fem præsidenters rapport, hvis gennemførelse De også vil diskutere i dag.

"De fem præsidenters rapport har en pragmatisk "uddybende ved at gøre"-tilgang. Hvad der kan gøres i henhold til de eksisterende traktater, bør gøres under de eksisterende traktater. Og det bør gøres nu. Tag eksemplet med bankunionen. Vi opfordrer medlemsstaterne til at tage de nødvendige skridt for at sikre, at Den Fælles Afviklingsfond er i gang den 1. januar 2016. Det handler om at opfylde det løfte, der er afgivet på krisen: beskytte skatteydernes penge ved effektivt at bryde forbindelsen mellem banker og stater.

"Der er ikke noget bedre tidspunkt at begynde at tænke på vores fremtid end nu. Derfor bør vi også begynde arbejdet med anden fase af rapporten, de langsigtede mål. Og for at sikre en god fremtid for vores borgere må vi reformere rammerne for økonomisk styring. Et nøglespørgsmål, der kan løses på meget kort sigt, er den bedre inddragelse af Europa-Parlamentet i semestercyklussen. Parlamentet ser frem til at spille en styrket og styrket gennemførelse af det europæiske semester. Makroøkonomisk ubalanceprocedure, et større fokus på beskæftigelse og sociale præstationer og stærkere koordinering af økonomiske politikker Med hensyn til denne semestercyklus er det vores forståelse, at Europa-Kommissionen kontrollerer, om flygtningekrisen kvalificerer sig som en usædvanlig omstændighed under stabilitets- og vækstpagten.

Del denne artikel: