Den 11. august nåede Europa-Kommissionen, Den Europæiske Centralbank og Den Europæiske Stabilitetsmekanisme med input fra Den Internationale Valutafond til en omfattende aftale på personaleniveau med den græske regering om det aftalememorandum, der vil udgøre en del af lånet aftale, der skal underskrives mellem Den Hellenske Republik og ESM.

Forhandlingerne om aftalememorandummet på stedet i Athen havde til formål at nå til enighed om en troværdig og omfattende pakke af reformer. IMF gav input til den tekniske analyse og udformningen af ​​betingelser for det nye ESM-program. Betingelsen vil blive opdateret på kvartalsbasis under hensyntagen til de fremskridt, der er opnået med reformer i det foregående kvartal. Denne aftale er i overensstemmelse med Eurotopmødets erklæring af Juli 13. Den skal stadig godkendes på politisk plan, ratificeres af medlemsstaterne og godkendes af ESM's styrelsesråd og bestyrelse.

Europa-Kommissionen, Den Europæiske Centralbank, Den Europæiske Stabilitetsmekanisme og Den Internationale Valutafond anerkender de græske myndigheders meget gode samarbejde under revisionsmissionen, som har muliggjort denne aftale efter flere måneders forhandlinger.

Denne reformpakke vil sætte Grækenland i stand til at håndtere de resterende ubalancer i økonomien for at bringe den tilbage på en bæredygtig vækststi, samtidig med at den på en beslutsom måde adresserer de sociale udfordringer, som det græske samfund står over for. Aftalens troværdighed understøttes af et betydeligt antal forhåndsreformer, herunder vigtige foranstaltninger, der adresserer langvarige strukturelle udfordringer, som den græske økonomi står over for, såsom indtægtsopkrævning, pensioner og sundhedssystemer, konkurrence på produktmarked og erhverv og energi, som viser den græske regerings hensigt om hurtigt at normalisere situationen i økonomien.

Implementering af reformdagsordenen vil danne grundlag for et bæredygtigt opsving, og politikkerne er bygget op omkring fire søjler:

Genoprettelse af finanspolitisk holdbarhed: Grækenland vil sigte mod et primært overskud på mellemlang sigt på 3.5 % af BNP, der skal opnås gennem en kombination af forudgående parametriske finanspolitiske reformer støttet af et ambitiøst program for at styrke skatteoverholdelse og offentlig finansforvaltning og bekæmpe skatteunddragelse, samtidig med at der sikres tilstrækkelig beskyttelse af sårbare grupper. En større reform af pensionssystemet vil fjerne hindringer for arbejde og adressere betydelige ubalancer, som truer finanspolitisk holdbarhed. I forfølgelsen af ​​dette mellemfristede mål og under hensyntagen til forværringen af ​​den økonomiske situation vil myndighederne følgelig følge en ny finanspolitik baseret på et primært overskudsmål på -¼, 0.5, 1¾ og 3.5 procent af BNP i 2015 , 2016, 2017 og 2018 og derefter. Banen for de finanspolitiske mål er i overensstemmelse med forventede vækstrater i den græske økonomi, efterhånden som den kommer sig efter dens dybeste registrerede recession.

Sikring af finansiel stabilitet: Grækenland vil øjeblikkeligt tage akut nødvendige skridt til at tackle problemet med misligholdte lån (NPL) i banksektoren. Det ekstraordinært høje niveau af misligholdte lån og den tilhørende overgældsætning i den private sektor afleder betydelige ressourcer fra mere produktive anvendelser og forhindrer banksektoren i at yde den nødvendige kredit til støtte for en genopretning af væksten. Derudover vil en rekapitaliseringsproces af banker, der skal afsluttes inden udgangen af ​​2015, bidrage til en stabilisering af situationen i banksektoren. Dette vil blive ledsaget af samtidige foranstaltninger til at styrke styringen af ​​den hellenske finansielle stabilitetsfond (HFSF) og banker. Sammen med andre programpolitikker forventes dette at fremme en normalisering af likviditetssituationen i banksektoren, hvilket muliggør en samtidig gradvis lempelse af kapitalkontrollen.

Vækst, konkurrenceevne og investeringer: Grækenland vil udforme og implementere en lang række reformer på arbejdsmarkeder og produktmarkeder (inklusive energi), som ikke kun sikrer fuld overensstemmelse med EU-krav, men som også sigter mod at opnå europæisk bedste praksis. Der vil være et ambitiøst privatiseringsprogram og politikker, der støtter investeringer. Den strukturelle reformpakke, der skal vedtages, er vigtig, især inden for erhvervsmiljø- og konkurrencepolitikker, som er nøglen til at frigøre økonomiens vækstpotentiale.

En moderne stat og offentlig administration skal være en nøgleprioritet for programmet. Der vil blive lagt særlig vægt på at øge effektiviteten af ​​den offentlige sektor i leveringen af ​​væsentlige offentlige goder og tjenester. Der vil blive truffet foranstaltninger til at øge effektiviteten af ​​retssystemet, herunder ved at implementere den nyligt vedtagne nye civilretlige retsplejelov, og for at opgradere kampen mod korruption. Reformer vil styrke den institutionelle og operationelle uafhængighed af nøgleinstitutioner såsom indtægtsadministration og statistikinstituttet (ELSTAT).

Den aftalte strategi tager højde for behovet for social retfærdighed og retfærdighed, både på tværs af og inden for generationer. Finanspolitiske begrænsninger har pålagt svære valg, og det er derfor vigtigt, at omstillingsbyrden bæres af alle dele af samfundet og tager hensyn til betalingsevnen. Tiltag til at tackle skatteunddragelse, svig og strategiske misligholdelser er blevet prioriteret, da disse pålægger de ærlige borgere og virksomheder, der betaler deres skat og lån til tiden, en byrde. Produktmarkedsreformer søger at fjerne lejen, der tilfalder interessegrupper: gennem højere priser undergraver disse forbrugernes disponible indkomst og skader konkurrenceevnen. Pensionsreformerne har fokuseret på foranstaltninger til at fjerne fritagelser og give incitamenter til fortsat arbejdsmarkedsdeltagelse ved førtidspensionering. For at få folk tilbage i arbejde og forhindre langtidsledighedens forankring, vil myndighederne i tæt samarbejde med europæiske partnere igangsætte foranstaltninger til at øge beskæftigelsen med 50.000 mennesker rettet mod langtidsledige. Et mere retfærdigt samfund vil kræve, at Grækenland forbedrer designet af sit velfærdssystem, så der er et ægte socialt sikkerhedsnet, som målretter knappe ressourcer mod dem, der har mest brug for det. Myndighederne planlægger at drage fordel af tilgængelig teknisk bistand fra internationale organisationer om foranstaltninger til at give adgang til sundhedspleje for alle (inklusive uforsikrede) og at udrulle et grundlæggende socialt sikkerhedsnet i form af en garanteret minimumsindkomst (GMI).

Institutionerne er forpligtet til at fortsætte samarbejdet med de græske myndigheder om alle aspekter af denne aftale, herunder om at yde teknisk bistand til en række reformområder, der er forudset i programmet. Overholdelse af betingelserne i aftalememorandummet vil blive overvåget af Kommissionen i samarbejde med ECB og sammen med IMF, som fastsat i artikel 13, stk. 7, i ESM-traktaten.

* Denne erklæring er blevet koordineret med IMF og ESM. IMF har udsendt en relateret erklæring link.. 

Bemærkninger af J. Dijsselbloem efter Eurogruppens møde den 14. august 2015