Giver borgerne indflydelse: Kommissionens rapport om europæiske borgerinitiativer

I de seneste tre år har anslået seks millioner europæere støttet europæiske borgerinitiativer (ECI) og brugt deres stemme til at bringe vigtige sager direkte til europæiske politiske beslutningstageres opmærksomhed. I dag (31. marts) offentliggjorde Europa-Kommissionen en rapport, der ser på anvendelsen af ​​dette nye værktøj siden dets ikrafttræden den 1. april 2012.

Den kendsgerning, at to borgerinitiativer har gennemgået hele processen, viser, at forordningen om oprettelse af ECI er blevet fuldt implementeret. Rapporten anerkender dog, at der stadig er plads til at forbedre processen og identificerer en række mulige spørgsmål til yderligere drøftelse med interessenter og institutioner.

Første vicepræsident Frans Timmermans sagde: "ECI er en af ​​byggestenene til at styrke tilliden til de europæiske institutioner og til at fremme aktiv deltagelse af borgere i EU's politikudformning. Vi skal lede efter innovative måder at tilskynde til større og mere effektiv brug af værktøjet. Dette er et vigtigt instrument, og vi skal sikre, at det lever op til sit fulde potentiale."

I henhold til reglerne i Lissabontraktaten skal Kommissionen, hvis et borgerinitiativ indsamler over en million støtteerklæringer (underskrifter), på et område, hvor Europa-Kommissionen har kompetence til at foreslå lov, formelt drøfte spørgsmålet og offentliggøre et svar i form af en meddelelse fra Kommissionen.

Rapporten viser, at der inden for de seneste tre år er modtaget 51 anmodninger om at iværksætte et initiativ. Af disse 51 anmodninger var 31 omfattet af Kommissionens kompetenceområder og er blevet registreret; 3 har indtil videre nået tærsklen på en million underskrifter; 12 nåede slutningen af ​​deres indsamlingsperiode uden at nå tærsklen; 3 indsamler stadig støtteerklæringer; og 10 blev trukket tilbage af arrangørerne.

Der er modtaget støtteerklæringer fra borgere i alle 28 EU-medlemslande. Der er dog situationer, hvor nogle borgere ikke har været i stand til at støtte initiativer på grund af forskellige medlemslandes krav. Kommissionen er involveret i konstruktive drøftelser med de berørte medlemsstater for at løse disse spørgsmål og har i dag vedtaget foranstaltninger for at lette en løsning.

Oprettelsen af ​​online-indsamlingssystemer til underskrifter har også vist sig vanskelig for arrangørerne og i nogle tilfælde påvirket den tid, der er til rådighed til at indsamle støttetilkendegivelser. Kommissionen har tilbudt midlertidige hosting-løsninger til arrangører og bestilte for nylig en undersøgelse af ECI-informations- og kommunikationsteknologiens virkninger for at søge en bæredygtig løsning.

Baggrund

Det europæiske borgerinitiativ blev indført med Lissabontraktaten. Reglerne og procedurerne er fastsat i en forordning vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet den 16. februar 2011. Forordningen begyndte at finde anvendelse den 1. april 2012. Ifølge forordningen skal Kommissionen senest den 1. april 2015 og hvert tredje år derefter fremlægge en rapport om dens anvendelse.

Mere information

ECI-rapport
ECI-forordningen – konsolideret version
ECI hjemmeside
Kommissionens meddelelse om Right2Water ECI
Kommissionens meddelelse om "One of Us ECI".

Del denne artikel: