Udtalelse: Tre prioriteter at genstarte Ukraine efter præsidentvalget

By Orysia Lutsevych (afbilledet), forskningsstipendiat, Rusland og Eurasien-programmet, Chatham House

Siden 'Euromaidan'-protesterne har Kreml portrætteret den ukrainske ledelse efter revolutionen som en nationalistisk og fascistisk junta. Dette har forhindret dialog på højt niveau med Moskva og anstiftet frygt og had i det østlige Ukraine mod nye myndigheder. Ifølge en meningsmåling fra Levada mener mere end 40 % af russerne, at den overvejende russisktalende befolkning i øst er truet af nationalister, og mange russisktalende i sydøst accepterer ikke den nye regerings autoritet i Kiev.

Frie og retfærdige præsidentvalg er afgørende for at demonstrere, at Ukraine har en legitim præsident og er forpligtet til demokratiske værdier. Selv hvis valg i to af oblasterne, Donetsk og Luhansk, kan blive delvist forstyrret af de pro-russiske separatister, er tre andre regioner i øst - Kharkiv, Dnipropetrovsk og Zaporizhia - under Kievs kontrol og burde være i stand til at holde en fri og fair afstemning.

Petro Poroshenko, der i øjeblikket stemmer over 40 %, vil højst sandsynligt vinde. Magasinet Forbes i 2013 rangerede ham som den syvende rigeste mand i Ukraine, hans formue tjente på forbrugsvarer – primært konfekture og biler.

Hans popularitet steg under vinterprotesten i Kiev, dels fordi han ydede økonomisk støtte til at opretholde demonstranterne og assisterede aktivister, der blev bortført af bøller og uropoliti. Han projicerede selvtillid og vigede ikke tilbage fra frontlinjen i konfrontationen mellem demonstranterne og uropolitiet. Hans politiske fortid med at samarbejde med tidligere præsidenter Victor Jusjtjenko og Victor Janukovitj hjemsøger ham, men i mindre grad end de andre kandidater, især Julia Timosjenko.

Tre prioriteter

Hvis Poroshenko bliver valgt, vil det i det væsentlige være et pro-europæisk og reformvenligt mandat. Den nyvalgte præsident bør fokusere på tre nøgleprioriteter.

For det første bør han sikre sikkerhed og territorial integritet ved at reformere sikkerhedsstyrkerne. Den østligste region af Ukraine er i fare for at blive til et lovløst territorium, hvor tungt bevæbnede mænd fortsætter med at overtage offentlige bygninger, militarisere befolkningen, torturaktivister og lokale uafhængige medier og taler om at skabe udbryderstater.

reklame

Talrige begivenheder i den sydøstlige del har vist, at de eksisterende ukrainske sikkerhedsstyrker er ineffektive, korrupte og infiltreret af russiske efterretningstjenester. I mange tilfælde viser lokale politistyrker stadig loyalitet over for det gamle regime i stedet for at beskytte den offentlige sikkerhed. I Odessa samarbejdede den lokale politichef med separatister, der skød ved en pro-ukrainsk demonstration bag politiets rækker. Det resulterende sikkerhedsvakuum har ført til et civilt dødstal i den sydøstlige del af omkring 120 på begge sider af konflikten. Etablering af kapaciteter, der vil øge grænse- og cybersikkerheden og styrke den ukrainske hær for at imødegå de militantes trussel mod civile i øst, bør være en prioritet.

For det andet bør den nye præsident indlede en landsdækkende debat om demokrati i hele Ukraine. Delingen af ​​beføjelser mellem Kiev og regionerne, finansiel decentralisering, politisk ansvarlighed og en revision af statsgarantier til dets borgere bør afspejles i en ny forfatning.

Det er af afgørende betydning at bringe beslutningsprocessen tættere på borgerne. Ukraine har brug for et nyt administrativt system, der kan imødekomme dets nye udfordringer. Nyt parlamentsvalg bør udskrives inden årets udgang for at samle et repræsentativt parlament, der afspejler de nye realiteter og giver ukrainere i Donbass en ny chance for at vælge deres repræsentanter. Med en forfatningsændring i retning af et parlamentarisk-præsidentielt system vil parlamentet have beføjelse til at godkende reformer og levere på den nye sociale kontrakt.

For det tredje bør den nye leder åbne Ukraine for internationale markeder og investeringer. Økonomiske reformer bør fokusere på at skabe åbne og lige vilkår for indenlandske og udenlandske investorer. At underskrive den økonomiske del af associeringsaftalen med EU ville give et stærkt skub til etableringen af ​​en robust retsstat og bekæmpelse af korruption. At nå ud til investorer globalt vil give de nødvendige ressourcer til et nyt økonomisk løft og tiltrængt modernisering af den ukrainske økonomi. En vigtig beslutning skal træffes, hvis russiske investorer får lov til at komme ind i strategiske industrier. Eksportdiversificering bør være en prioritet. Nye partnerskaber bør indgås uden for EU's medlemslande med Kina, Centralasien og Latinamerika.

Selvfølgelig bør den nye ukrainske ledelse søge at forbedre forholdet til Rusland, men et sådant scenario er næppe muligt på kort sigt. Rusland fører en skjult krig om Ukraine ved hjælp af cyber, information og ukonventionel krigsførelse. I dag, selv i øst, efter annekteringen af ​​Krim, opfatter ukrainere Rusland som en aggressiv stat, og mere end 70 % har negative holdninger til præsident Putin og mener, at han blander sig i Ukraines indre anliggender, ifølge en meningsmåling i april fra Ukrainian Rating. Bureau. Det er kun et stærkt uafhængigt Ukraine med et demokratisk styresystem og en bæredygtig energipolitik, der kan føre en troværdig dialog med Rusland. Alt andet vil være et taktisk træk bare for at overleve de bekymrende tider.

Den gode nyhed for den kommende præsident er, at det ukrainske samfund er en stærk lobbyist for reformer. Næsten 40 % af befolkningen hævder, at de er klar til at udholde kortsigtede strabadser for positive forandringer, og flertallet mener, at valg vil hjælpe med at forbedre situationen. Den nye præsident bør udnytte denne beslutsomhed.

Del denne artikel: