Følg os

EU

Kommissionen bør anvende erfaringerne fra udviklingen af ​​Schengen Info System for at undgå lignende forsinkelser og overforbrug på fremtidige it-projekter, siger EU-Revisionsretten

DEL:

Udgivet

on

Vi bruger din tilmelding til at levere indhold på måder, du har givet samtykke til, og til at forbedre vores forståelse af dig. Du kan til enhver tid afmelde dig.

20130417PHT07402_600I en rapport offentliggjort i dag (19. maj) af Den Europæiske Revisionsret (ECA) hedder det, at Kommissionen leverede anden generation af Schengeninformationssystemet (SIS II) over seks år senere end oprindeligt planlagt og otte gange det oprindelige budgetoverslag. Forsinkelserne og overforbruget opstod på grund af svagheder i Kommissionens ledelse i en udfordrende ledelsessammenhæng.Schengen-informationssystemet (SIS) bruges af grænsevagter, politi, told, visum og retsmyndigheder i hele Schengen-området. Den indeholder oplysninger (alarmer) om personer, der kan have været involveret i en alvorlig forbrydelse, eller som måske ikke har ret til at komme ind eller opholde sig i EU. Det indeholder også advarsler om savnede personer og mistet eller stjålet ejendom, såsom pengesedler, køretøjer, skydevåben og identitetsdokumenter. Alarmer indføres i systemet af de nationale myndigheder

"I 2001 pålagde EU-Rådet Kommissionen udviklingen af ​​en ny version af Schengen-informationssystemet," sagde hr. Pietro Russo, ECA-medlem, der var ansvarlig for rapporten, "Den oprindelige frist var imidlertid urealistisk, og Kommissionen gjorde ikke tildel først tilstrækkeligt personale med ekspertisen til projektet. Derfor var Kommissionen kun i stand til at styre hovedudviklingskontrakten effektivt fra 2009. Derudover trækkede Kommissionen ikke tilstrækkeligt på erfaringerne fra slutbrugere, og systemkrav ændret i løbet af den første del af projektet. ”

De oprindelige vejledende skøn over omkostningerne til EU-budgettet for det centrale system undervurderede den sande omfang af den nødvendige investering betydeligt. De fulde omkostninger til SIS II beløb sig til 189 mio. EUR for det centrale system, hvortil der skal tilføjes et estimat på over 330 mio. EUR for nationale systemer. Samtidig blev den største fordel, der oprindeligt forventedes af SIS II, mindre relevant med den vellykkede udvidelse af SIS 1 til nye medlemslande. I lyset af disse store ændringer i omkostningerne og forventede fordele demonstrerede Kommissionen ikke, at SIS II fuldt ud leverede den bedste værdi for pengene for organisationen.

reklame

Kommissionen lærte imidlertid erfaringer fra sin erfaring i den første del af projektet, hvilket gjorde det muligt for den at ændre sin tilgang i den sidste projektfase fra 2010 og levere SIS II i april 2013. Derudover har den allerede anvendt nogle lektioner fra SIS II til forberedelse af andre store it-projekter.

Den Europæiske Revisionsret (ECA) særberetninger offentliggøres i løbet af året, præsentere resultaterne af udvalgte revisioner af specifikke budgetområder EU eller forvaltning emner.

Denne særlige rapport (nr. 3 / 2014) berettiget Lektioner fra Europa-Kommissionens udvikling af anden generation af Schengen-informationssystemet (SIS II)undersøgte, hvorfor Kommissionen leverede SIS II over seks år senere end planlagt og til en omkostning, der langt oversteg de oprindelige skøn. Den undersøgte også, om der var en robust forretningssag for SIS II i hele projektet, der tog højde for store ændringer i omkostningerne og forventede fordele. Derudover vurderede EU-revisorerne, om Kommissionen havde draget og anvendt erfaringer fra sin forvaltning af projektet.

EU-revisorerne fandt, at forsinkelsen og overskydningen skyldtes mangler i Kommissionens ledelse i en udfordrende regeringsmæssig kontekst, især under den første del af projektet indtil 2009. På trods af store ændringer i omkostningerne og forventede fordele i løbet af projektet revurderede Kommissionen ikke forretningssagen for at demonstrere, at SIS II forblev en organisatorisk prioritering, der gav et højere afkast af investeringen end andre muligheder. Der var ingen beslutning, der var baseret på en revurdering af omkostninger og fordele om, hvorvidt man skulle fortsætte med eller stoppe projektet. Kommissionen lærte erfaringer fra sin erfaring i den første del af projektet for at ændre sin tilgang i den sidste projektfase fra 2010 og for at levere SIS II i april 2013.

reklame

Baseret på sine konklusioner anbefalede Revisionsretten, at Kommissionen, når den administrerer udviklingen af ​​store it-systemer, skal:

  • Baser tidsplanen på en teknisk analyse af de opgaver, der skal udføres;
  • sikre, at alle projekter integreres i virksomheds it-styringsordninger og drage fuld brug af intern ekspertise til at styre entreprenørernes arbejde effektivt;
  • sikre, at forretningsbehov og slutbrugers synspunkter tages tilstrækkeligt med i beslutningen
  • sikre godkendelse af business case, før man går videre fra projektstart til projektplanlægning og dens godkendelse i tilfælde af store ændringer i projektomkostninger, forventede fordele, risici eller alternativer;
  • sikre, at vigtige projektbeslutninger dokumenteres i en beslutningslog, så de let kan spores;
  • sikre, at der er effektiv global koordinering, når et projekt kræver udvikling af forskellige, men afhængige systemer fra forskellige interessenter;
  • udvikle store it-systemer ved hjælp af interoperable byggesten, der let kan genbruges for at forhindre, at der indlåses i en enkelt entreprenør, og
  • videregive erfaringerne fra Rettens revision til generaldirektorater og EU-institutioner, agenturer og andre organer. Kommissionen bør evaluere, om de forventede fordele ved SIS II blev opnået.

Et kort videointerview med ECA-medlemmet ansvarlig for rapporten er tilgængelig her.

EU

Uge frem: Den tilstand, vi er i

Udgivet

on

Denne uges store opslag vil være EU -kommissionsformand von der Leyens 'State of the EU' (SOTEU) tale til Europa -Parlamentet i Strasbourg. Det er en indbildning lånt fra USA, da USA's præsident i begyndelsen af ​​hvert år taler til kongressen om sine (og det har altid været en han til dato) planer for det kommende år. 

Jeg er altid overrasket over amerikansk selvtillid og næsten uforgængelig tro på, at Amerika er den største nation på jorden. Selvom du synes, at du bare er fantastisk, må være en fornøjelig sindstilstand, får USA's parloøse tilstand på så mange niveauer i øjeblikket mig til at tro, at det overdrevent kritiske blik, europæerne har på deres lod, kan være et sundere perspektiv. Alligevel ville det nogle gange være rart, hvis vi kunne anerkende de mange fordele ved EU og være lidt mere 'europæiske og stolte'.

Det er svært at vurdere, hvor stor interesse SOTEU udøver uden for dem, der er mest engageret i EU's aktiviteter. Som regel går europæere, bortset fra en lille gruppe af de mest fromme, ikke rundt og bumser over, hvor bare blomstrende stor EU er, eller generelt begejstret for dens retning. Selvom vi måske har funderet over det kontrafaktiske, har Storbritannien givet alle EU -borgere et meget skarpt blik på "hvad nu hvis?" 

reklame

Når man ser på hvor verden ser ud, ser EU ud til at være i en sundere tilstand end de fleste - dette har også en bogstavelig betydning i år, vi er nok det mest vaccinerede kontinent på jorden, der er en ambitiøs plan om at turbo oplade vores økonomi ud af dens pandemiske nedgang, og kontinentet har stukket hagen ud og besluttet at gøre intet mindre end at lede verden i kampen mod klimaforandringer. Jeg føler personligt en stor stigning i håbet fra det faktum, at vi tilsyneladende kollektivt har besluttet, at nok er nok med dem inden for EU, der ønsker at tilbageskridt demokratiske værdier og retsstatsprincippet. 

Flere forslag kommer fra Kommissionen i denne uge: Vestager præsenterer planen for 'Europas digitale årti'; Borrell vil lægge EU's planer for forbindelser til Indo-Stillehavsområdet; Jourova vil skitsere EU's plan om beskyttelse af journalister; og Schinas vil præsentere EU's pakke om sundhedsberedskab og beredskab. 

Det er naturligvis en plenarmøde i Parlamentet. Bortset fra SOTEU vil den humanitære situation i Afghanistan og EU's forbindelser med Taleban -regeringen blive diskuteret; mediefrihed og retsstatsprincippet i Polen, Den Europæiske Sundhedsunion, EU's blå kort for højtuddannede migranter og LGBTIQ -rettigheder er alle til diskussion.

reklame

Læs

EU

Uge frem: Forvarslet er underarmet

Udgivet

on

Kommissionens næstformand Maroš Šefčovič forelægger onsdag (8. september) Kommissionens anden årlige strategiske fremsynsrapport. Rapporten kommer en uge forud for den årlige tale om 'EU -tilstand' af Kommissionens formand. Initiativet er en del af bestræbelserne på at sikre, at EU er modstandsdygtig over for udfordringer, men også i stand til at forberede sig ved at indlejre fremsyn i alle aspekter af politisk beslutningstagning. Rapporten for 2021 vil se på strukturelle globale megatrends frem mod 2050, der skal påvirke EU, og vil identificere områder, hvor EU kan øge sit globale lederskab. 

Tirsdag (7. september) holder kommissær Hahn et pressemøde om vedtagelsen af ​​Green Bonds -rammen, EUGBS (European Green Bond Standard) har til formål at være et "robust værktøj til at demonstrere, at de finansierer legitime grønne projekter i overensstemmelse med EU -taksonomi ”.

Europa-Parlamentet

reklame

Europa passer til Digital Age Executive Vice President og konkurrencekommissær Margrethe Vestager mødes (6. september) med formændene for fem udvalg (INGE, ITRE, IMCO, LIBE, AIDA) i parlamentet for at udveksle synspunkter om den digitale dagsorden. 

Kvinders rettighedsudvalg og delegationen for forbindelserne med Afghanistan vil mødes for at diskutere situationen for kvinder og pigers rettigheder.

Særkomitéen for bekæmpelse af kræft mødes torsdag (9. september) for at diskutere udveksling af sundhedsdata og digitalisering inden for forebyggelse og pleje af kræft samt en opdatering om implementeringen af ​​EU's kemikaliestrategi for bæredygtighed i sammenhæng af kræftforebyggelse.

reklame

Underudvalget om sikkerhed og forsvar vil drøfte situationen i Afghanistan samt en undersøgelse af 'EU -beredskab og reaktioner på kemiske, biologiske, radiologiske og nukleare (CBRN) trusler' og Sven Mikser MEP (S&D, EE) udkast til rapport om ' Udfordringer og udsigter til multilaterale masseødelæggelsesvåben til våbenkontrol og nedrustning. 

Ret

EU-domstolen vil afgive udtalelse om inddrivelse af 2.7 mia. EUR fra Det Forenede Kongerige på grund af manglende indførelse af en risikobaseret tilgang til toldkontrol, på trods af gentagne advarsler fra OLAF, EU's uafhængige svigbekæmpelseskontor. Manglen på at løse dette problem betød også, at EU -producenter skulle konkurrere med undervurderede varer, der kom til EU via EU. OLAFs tal dækker årene 2011-2017. Andre vigtige domme forventes inden for asylområdet (C-18/20, C-768/19).

Rådet

Landbrugs- og fiskeriministre mødes uformelt fra 5.-7. Økonomi- og finansministre vil have et uformelt møde ved videokonference den 6. september og have endnu et uformelt møde den 10.-11. Som sædvanlig vil Eurogruppen mødes forud for det inklusive møde den 10. 

ECB

Den Europæiske Centralbank vil have sit regelmæssige månedlige møde torsdag, hvor inflationen nu overstiger 2%, og alle øjne vil blive rettet mod, hvad ECB vil gøre næste gang.

Tunesien

EU's højtstående repræsentant Josep Borrell besøger Tunesien fredag ​​(10. september). I juli afskedigede den tunesiske præsident Kais Saied premierministeren og mistænkte parlamentet for at påberåbe sig nødbeføjelser i lyset af demonstrationer over økonomiske vanskeligheder og en stigning i Covid-19-sager. EU har opfordret Tunesien til at respektere dets forfatning og retsstatsprincippet. . 

Læs

EU

Tilbage til skolen, EU Reporters blik på den kommende uge

Udgivet

on

Til dem af jer, der formåede at komme væk til en genoprettende sommerferie, godt gået, du får brug for det. Næste sigt bliver (endnu) travlt. 

Meget lovgivning har startet sin lovgivningsrejse gennem EU's komplekse beslutningstagningsmaskine med masser af meget kødfulde forslag på vej til at blive skåret, skåret i tern og krydret og til sidst smidt i forligsudvalgets stegepande, der skal præsenteres klokken fem af en bleary-eyed politiker som en hårdt vundet formandskabs triumf. Blandt biggies er de digitale og 'Fit for 55' klimaforslag. Klimaforslagene lover at være særligt blå mærker i betragtning af, at der allerede er aftalt en 'klimalov' om fastsættelse af COXNUMX -forpligtelser; at finde en endelig balance mellem forslagene vil kræve handel med heste af en hidtil ukendt skala.

Bruxelles-vejbanen lå ganske i dvale i august, indtil de katastrofale begivenheder i Afghanistan bragte 20 års vestlig intervention til en mindre end triumferende panikfyldt og grådig exit. 'Vesten' ligger i et ødelagt rod, med tillid til et alletiders laveste niveau. Von der Leyen -kommissionen præsenterede sig som en "geopolitisk" en, Bidens administration erklærede 'America's back!' - og alligevel er vi her. En ting jeg har lært er, at tingene aldrig er så slemme, at de ikke kan blive værre. Talebans triumf og den brutale påmindelse om, at ISIS ikke er forsvundet, vil hjælpe dem, der støtter deres idealer andre steder. Det er ikke et smukt billede, men Europa og det bredere 'Vesten' skal have sit bedre selvs mod, der forsvarer rettigheder, demokrati, retsstatsprincippet og velstand både i ind- og udland. 

reklame

I næste uge vil udenrigs- og forsvarsministre samles til uformelle råd for at diskutere følgerne af de seneste begivenheder. Den alvorlige ustabilitet tættere på hjemmet i blandt andet Nordafrika, Libanon og Hviderusland - og selvfølgelig Afghanistan.

Forsvarsministrene mødes for at diskutere EU's strategiske kompas, målet er at have et komplet dokument inden november; de seneste begivenheder har vist, at EU er nødt til at tage mere ansvar og samordnede foranstaltninger inden for sikkerhed og forsvar.

Tirsdag (31. august) vil der være et ekstraordinært møde mellem justits- og indenrigsministre, der samles for at diskutere, hvordan de vil håndtere den uundgåelige bevægelse af mennesker fra Afghanistan, genbosættelse i EU og også støtte de nabolande, der allerede har taget imod millioner af flygtninge, der får brug for mere økonomisk støtte.

reklame

Lovregel

Det er svært at være et fyrtårn for retsstaten i udlandet, hvis dine egne bestanddele med glæde river normer op, hvilket bringer mig til Polen og Ungarn, hvor statstilstanden har været i løbet af sommeren.

Von der Leyen afviste parlamentsmedlemmer og juridiske eksperter i et brev på fem sider, der angav, hvordan Ungarn havde overtrådt seks af otte retsstatsprincipper i forbindelse med udgifterne til EU-budgettet og derfor skulle udløse den nyligt præget 'retsstatsprincipalitet' mekanisme til at forhindre misbrug af midler. Von der Leyen skrev, at MEP'erne ikke havde fremlagt tilstrækkeligt bevis for overtrædelserne, og at Kommissionen "ikke er blevet opfordret til at handle ordentligt".

Polens regningsdag den 16. august var en ikke-begivenhed, med yderligere præarikation fra Kommissionens hovedkvarter. Man kan ikke lade være med at tro, at der er nogen i Kommissionens juridiske tjeneste, der har Douglas Adams -citatet indrammet på deres væg: ”Jeg elsker deadlines. Jeg elsker den hæsblæsende støj, de laver, når de går forbi. ”

Kommissionen sparkede dåsen ned ad vejen, da de ”læste og analyserede” Polens svar. Næstformand Jourova besøger Polen mandag (30. august). Støjene fra justitsminister Zbigniew Ziobro er ikke opmuntrende, for nylig tweetede, at EU er involveret i en "hybrid krig" mod EU. 

I mellemtiden bliver Slovenien ved med at gå i stå med at nominere anklagere til den europæiske anklagemyndighed, mens den slovenske premierminister Jansa blokerer for nomineringer.

Læs
reklame
reklame
reklame

trending