Fusioner: Kommissionen godkender PVC-joint venture mellem INEOS og Solvay på betingelser

Efter en grundig undersøgelse har Europa-Kommissionen i henhold til EU-fusionsforordningen ryddet den foreslåede kombination af de europæiske chlorvinylvirksomheder fra INEOS AG i Schweiz og Solvay SA i Belgien til et nyoprettet joint venture.

Godkendelsen er betinget af frasalg af visse af INEOS 'suspension polyvinylchlorid (S-PVC) anlæg og relaterede aktiver. Denne frasalg vil give køberen en selvstændig S-PVC-forretning, der er i stand til at konkurrere med det nye joint venture. Kommissionen var bekymret over, at transaktionen, som oprindeligt meddelt, ville have gjort det muligt for den fusionerede enhed at hæve priserne på S-PVC i Nordvesteuropa og på natriumhypochlorit ("blegemiddel") i Benelux, da den kombinerede de to største leverandører i disse markeder. De tilbudte forpligtelser løser disse bekymringer.

Kommissionens næstformand med ansvar for konkurrencepolitikken Joaquín Almunia sagde: "PVC er et vigtigt råmateriale, der anvendes i byggesektoren og i mange andre industrier. De foreslåede forpligtelser vil sikre, at transaktionen ikke medfører højere priser til skade for virksomheder og forbrugere i Europa. " S-PVC er en type harpiks, der f.eks. Bruges til at fremstille rør eller vinduesrammer. Blegemiddel bruges hovedsageligt til vandbehandling, desinfektion og tøjblegning.

På markedet for råvare S-PVC i Nordvesteuropa ville transaktionen, som oprindeligt meddelt, have fjernet INEOS 'stærkeste konkurrent, Solvay. Den fusionerede enhed ville have haft en utilstrækkelig konkurrencemæssig begrænsning fra de resterende meget mindre aktører og ville derfor have været i stand til at hæve priserne. Derudover fandt Kommissionen beviser for, at INEOS allerede inden transaktionen havde en vis markedsstyrke, som gjorde det muligt at hæve priserne. Kommissionens undersøgelse afslørede også, at parternes konkurrenter hverken ville have haft kapacitet eller incitamenter til at udvide produktionen tilstrækkeligt til at opveje en prisstigning med det nye joint venture.

Derudover spiller import ikke en vigtig rolle på dette marked, og det vil sandsynligvis ikke ændre sig væsentligt i den næste fremtid. Endelig har kunderne ikke betydelig køberstyrke og ville derfor have lidt under reduktionen af ​​leveringsmulighederne efter transaktionen. Kommissionen fandt også, at effektiviteten, som parterne hævdede, ville være begrænset, selv om den blev accepteret, sammenlignet med den sandsynlige prisstigning som følge af transaktionen og derfor ikke ville være tilstrækkelig til at udligne dens negative virkninger på kunderne.

På markedet for blegemiddel i Benelux ville transaktionen have skabt en markedsleder med en markedsandel på over 60%, mens Akzo, den eneste anden tilbageværende aktør, klart ville have været i stand til i tilstrækkelig grad at begrænse den fusionerede enhed til at undgå prisstigninger for kunder. For at imødegå disse bekymringer tilbød selskaberne at frasælge INEOS 'S-PVC-anlæg i Wilhelmshaven, Mazingarbe og Beek Geleen sammen med produktionsaktiverne for klor og ethylendichlorid ("EDC") i Tessenderlo og Runcorn. Den fusionerede enhed og køberen indgår en joint venture-aftale om produktion af klor i Runcorn. Frasalget vil give køberen en fuldt integreret selvstændig S-PVC-forretning.

Disse tilsagn fjerner overlapningerne mellem parternes aktiviteter på både markedet for råvare S-PVC i Nordvesteuropa og markedet for blegemiddel i Benelux. Parterne har forpligtet sig til ikke at afslutte den foreslåede transaktion, inden de indgår en bindende aftale om salg af frasalgsvirksomheden til en passende køber godkendt af Kommissionen. Et sæt køberkriterier vil sikre, at disse aktiver sælges til en køber, der er i stand til at drive virksomheden som en konkurrencestyrke på markedet. Kommissionen konkluderede, at transaktionen, som ændret ved tilsagnene, ikke længere ville skabe konkurrenceproblemer. Denne beslutning er betinget af fuld overholdelse af forpligtelserne.

reklame

Baggrund

Kommissionen har allerede behandlet PVC-industrien. Kommissionen har især godkendt to på hinanden følgende opkøb foretaget af INEOS i denne branche i den seneste tid: i 2008 godkendte Kommissionen efter en grundig gennemgang af INEOS 'erhvervelse af Kerling (se IP / 08 / 109) og i 2011 godkendte det INEOS 'erhvervelse af Tessenderlos PVC-forretning (se IP / 11 / 929).

INEOS og Solvay meddelte Kommissionen den planlagte transaktion den 16. september 2013. Kommissionen indledte en grundig undersøgelse den 5. november 2013 (se IP / 13 / 1040). Den 21. januar 2014 underrettede Kommissionen parterne i en klagepunktsmeddelelse, at den planlagte transaktion, som oprindeligt meddelt, rejste alvorlige konkurrenceproblemer på markedet for råvare S-PVC i Nordvesteuropa og på markedet for blegemiddel i Benelux.

Kommissionens undersøgelse viste, at den påtænkte transaktion ikke ville give anledning til konkurrenceproblemer på alle andre markeder, hvor parternes aktiviteter overlapper hinanden eller er vertikalt relaterede, især på markederne for butadien, raffinat1, klor, kaustisk soda, vinylchloridmonomer, saltsyre, emulsion PVC, methylenchlorid og chloroform. Dette skyldes primært den begrænsede ændring i den samlede markedsandel og tilstedeværelsen af ​​andre markedsaktører, der er i stand til at udøve en tilstrækkelig begrænsning.

Virksomheder

INEOS er moderselskab til en gruppe virksomheder, der er aktive inden for fremstilling af petrokemikalier, specialkemikalier og olieprodukter. Dets datterselskab, INEOS ChlorVinyls, er en europæisk producent af kloralkaliprodukter og en leverandør af polyvinylchlorid (PVC).

Solvay er moderselskab til en gruppe virksomheder, der er internationalt aktive inden for forskning, udvikling, produktion, markedsføring og salg af kemikalier og plast. Dets datterselskab, SolVin, er en europæisk leverandør af PVC-harpikser.

Joint venture-selskabet kontrolleres i fællesskab af dets to forældre. I henhold til aftalen mellem INEOS og Solvay vil joint venture passere under den eneste kontrol af INEOS senest seks år efter dets oprettelse. Transaktionen kan derefter være genstand for yderligere gennemgang af Kommissionen.

Regler og procedurer fusion kontrol

Kommissionen har pligt til at vurdere fusioner og overtagelser, der involverer virksomheder med en omsætning over visse tærskler (se artikel 1 i Fusionsforordningen) Og for at forhindre koncentrationer, der i væsentlig grad vil hæmme den effektive konkurrence i EØS eller en væsentlig del heraf.

Langt størstedelen af ​​anmeldte fusioner udgør ikke konkurrenceproblemer og er ryddet efter en rutinemæssig gennemgang. Fra det øjeblik en transaktion anmeldt, har Kommissionen generelt alt 25 arbejdsdage til at afgøre, om der skal gives godkendelse (fase I), eller for at starte en tilbundsgående undersøgelse (fase II).

Der er i øjeblikket fem andre igangværende fase II-fusionsundersøgelser. Den første vedrører den foreslåede overtagelse af det tyske cementfirma Cemex West af dets rival Holcim fra Schweiz (se IP / 13 / 986). Fristen for en endelig afgørelse i denne sag er 8. juli 2014. Den anden igangværende undersøgelse, den planlagte erhvervelse af Telefónica Ireland af Hutchison 3G UK (H3G), vedrører markederne for detailmobiltelefoni og for engrosadgang og opkaldsoprindelse i Irland (se IP / 13 / 1048). Fristen for en endelig afgørelse i denne sag er 20. juni 2014. Den tredje vedrører den påtænkte erhvervelse af E-Plus af Telefónica Deutschland (se IP / 13 / 1304 , IP / 14 / 95) med en frist suspenderet fra 5. maj 2014. Den fjerde fase II-undersøgelse vedrører Huntsmans planlagte erhvervelse af en række aktieinteresser, der ejes af Rockwood, begge i USA (se IP / 14 / 220). Fristen for en endelig afgørelse i denne sag er 18. september 2014. Den sidste igangværende fase II-sag blev åbnet i april 2014 i den planlagte erhvervelse af visse aktiver i den schweiziske byggematerialekoncern Holcim af sin mexicanske rival Cemex (se IP / 14 / 472). Fristen for en afgørelse i denne sag er 5. september 2014.

Mere information vil være tilgængelig på konkurrence websted i Kommissionens offentlige tilfælde register under sagsnummer M.6905.

Del denne artikel: