Kommissionen fremmer robusthed for katastrofeudsatte samfund globalt

Europa-Kommissionen er vært for den første nogensinde EU Resilience Forum i Bruxelles i dag (28. april). Repræsentanter fra den humanitære verden og udviklingsverdenen vil vurdere de fremskridt, der er opnået i deres arbejde med modstandskraft, udveksle bedste praksis og kortlægge veje frem for yderligere at støtte modstandskraften i katastrofeudsatte lande.

Forummet vil samle repræsentanter fra medlemslande, andre donorer, tænketanke og partnerorganisationer fra Kommissionen, såsom FN, Røde Kors, NGO'er og Verdensbankgruppen.

Hvad er modstandsdygtighed?

Katastrofer - hvad enten de er af pludseligt opstået sort såsom tsunamier og jordskælv, eller den snigende, tilbagevendende sort, såsom tørke, dræber millioner af mennesker hvert år og påfører mange flere ødelæggelse, fattigdom og elendighed. Komplekse katastrofer (hvor konflikt også er en del af ligningen) er også et voksende problem. De fattigste er de mest sårbare over for følgerne af katastrofer.

Dette problem bliver mere og mere alvorligt på grund af den stigende hyppighed og intensitet af naturlige og menneskeskabte kriser i de senere år. Det er grunden til, at opbygning af individers og lokalsamfunds modstandsdygtighed er en prioritet for Europa-Kommissionen i dens humanitære og udviklingssamarbejde.

Resiliens er et individs, en husstands, et samfunds, et land eller en regions evne til at modstå, tilpasse sig og hurtigt komme sig over stress og chok uden at gå på kompromis med den langsigtede udvikling. Uden bestræbelser på at opbygge modstandskraft vil katastrofer fortsætte med at forårsage unødvendig lidelse, humanitære behov og forpassede udviklingsmuligheder.

Resiliens-opbygning kan antage mange former. For eksempel kan pengeoverførselsprogrammer for de fattigste husstande i tørkeudsatte områder give dem et sikkerhedsnet i den periode af året, hvor deres fødevarereserver er på det laveste. Forebyggelses- og beredskabsprojekter såsom tidlige varslingssystemer eller katastrofeforsikringer kan også opbygge modstandsdygtighed, for eksempel mod risici for tropiske storme og jordskælv. Støtte til "statsopbygning" kan også være en modstandsdygtighedsforanstaltning ved at forbedre leveringen af ​​retfærdige sundhedsydelser og den institutionelle udvikling af relevante ministerier og forbedre kvaliteten, omfanget og dækningen af ​​sociale sikkerhedsnet for de fattigste.

reklame

Hvad gør Europa-Kommissionen for at hjælpe med at opbygge modstandskraft?

Resiliens hjælper med at reducere skader forårsaget af katastrofer og dermed humanitære behov og risiciene for udvikling. Investering i katastrofeforebyggelse er en logisk prioritet for humanitære politikker og udviklingspolitikker. At handle nu for at reducere fremtidige lidelser og tab er både etisk og omkostningseffektivt: Ved at investere en euro eller en dollar i beredskab kan der spares op til syv indsatser.

Derfor er det at støtte de mest sårbare mennesker og samfund til at opbygge deres modstandskraft en del af Europa-Kommissionens kort-, mellem- og langsigtede politikker og forpligtelser inden for humanitær bistand, kriserespons og udviklingsbistand.

Kommissionen støtter mennesker i risikoudsatte områder med at forberede sig på, modstå og komme sig efter katastrofechok. I 2013 blev mere end 20 % af Europa-Kommissionens nødhjælpsmidler brugt til katastroferisikoreduktion (DRR), og to tredjedele af dens humanitære projekter omfattede DRR-aktiviteter, der nåede ud til 18 millioner mennesker verden over.

Resiliens-opbygning finder sted i krydsfeltet mellem humanitær indsats og udviklingsindsats og kræver et fælles engagement fra både nødhjælps- og udviklingsbistandsudøvere.

Kommissionens meddelelse fra 2012 "EU's tilgang til modstandsdygtighed - Lær af fødevaresikkerhedskriser" lagde grundlaget for EU's arbejde og understregede modstandsdygtighed som et centralt mål for dens eksterne bistand.

'Handlingsplan for modstandskraft i kriseramte lande 2013-2020' skitserede de skridt, der skal tages for at opnå resultater ved at forene humanitær indsats, langsigtet udviklingssamarbejde og politisk engagement.

EU's politikker om klimaændringer, katastroferisikoreduktion, landbrug, fødevare- og ernæringssikkerhed og social beskyttelse prioriterer allerede modstandskraft. Der er gjort vigtige fremskridt for at integrere modstandskraft på tværs af udviklings- og humanitære programmer i alle lande og regioner, ikke kun i Afrika.

Hvad er de vigtigste resultater til dato?

Der er allerede gjort fremskridt med hensyn til forbedret bistandseffektivitet, risikoorienteret programmering, fleksibilitet og større ansvarlighed.

Europa-Kommissionen arbejder på følgende initiativer, som har robusthed i centrum:

AGIR (Global Alliance for Resilience for Sahel og Vestafrika): Det blev lanceret i 2012 sammen med andre humanitære og udviklingspartnere og søger at mobilisere 1.5 mia. EUR til opbygning af modstandskraft i regionen mellem 2014 og 2020 og sigter mod at nå målet "Nul sult" inden 2032. En ramme er nu veletableret til at koordinere regeringer og donorer for at øge fødevaresikkerheden og ernæringen i denne tørke- og underernæringsudsatte del af verden.

SHARE ('Støtte Afrikas Horns modstandsdygtighed'): Lanceret i 2012 efter sultkrisen i 2011, har den mobiliseret omkring 350 millioner euro siden og vil blive fulgt op med projekter under den 11. Europæiske Udviklingsfond. Initiativet arbejder på at forbedre forvaltningen af ​​jordressourcer og skabe indkomst til mennesker, der er afhængige af husdyr. Dette indebærer at finde varige midler mod kronisk underernæring og holdbare løsninger for flygtninge og fordrevne befolkninger.

Global Climate Change Alliance (GCCA): Det blev lanceret i 2007 af Europa-Kommissionen for at styrke dialogen og samarbejdet om klimaændringer mellem EU og udviklingslande, der er sårbare over for klimaændringer, og er en platform for udveksling af erfaringer om integration af klimaændringspraksis i politikker og budgetter.

Katastrofeberedskabsprogram (DIPECHO): Kommissionens humanitære flagskibsprogram inden for katastrofeberedskab, DIPECHO finansierer forberedende foranstaltninger, herunder uddannelse, kapacitetsopbygning, bevidstgørelses- og tidlig varslingssystemer for lokalsamfund.

Hyogo Framework for Action efter 2015: Den nyligt vedtagne meddelelse fra Kommissionen "The Post 2015 Hyogo Framework for Action: Håndtering af risici for at opnå modstandsdygtighed" er en hjørnesten i udformningen af ​​en fælles EU-holdning til at reducere virkningen af ​​naturkatastrofer og menneskeskabte katastrofer. Den fastlægger den europæiske holdning til den fornyede internationale FN-ramme for katastroferisikoreduktion - den såkaldte post 2015 Hyogo Framework for Action (HFA), der tjener som grundlag for kommende drøftelser mellem medlemslandene, Europa-Parlamentet og andre interessenter.

Mere information

Europa-Kommissionens humanitære bistand og civilbeskyttelse
Kommissær Georgievas hjemmeside
Europa-Kommissionens udvikling og samarbejde
Kommissær Piebalgs' hjemmeside
Faktaark om robusthed

Del denne artikel: