Udstationering af arbejdstagere: Parlamentets og Rådets forhandlere strejker aftale

Arbejdstagere, der midlertidigt udstationeres i udlandet for at levere tjenesteydelser, ville være bedre beskyttet af et lovforslag, som Parlamentets og Rådets forhandlere uformelt blev enige om den 27. februar. Parlamentets forhandlere styrkede udkastet til at præcisere regler for virksomheder ved at skelne ægte udstationering fra forsøg på at omgå loven, men gav også EU-medlemsstaterne en vis fleksibilitet i udførelsen af ​​overholdelsesinspektioner.

Den nye tekst har til formål at sikre, at reglerne om udstationerede arbejdstageres arbejdsforhold håndhæves bedre, som krævet i 1996-direktivet, og forhindre misbrug.
"Dagens aftale viser, at EU-institutionerne påtager sig deres ansvar. Den foreslåede tekst har til formål at sikre arbejdstagernes beskyttelse og tydeliggøre reglerne for virksomhederne. Vi har fundet en balance mellem frihed til at levere tjenesteydelser og beskyttelse af arbejdstagernes rettigheder. Dette er gode nyheder både for det indre marked og for udstationerede arbejdstagere," siger ordfører Danuta Jazlowiecka (EPP, PL).

"Takket være Parlamentet er falsk "selvstændig virksomhed" klart defineret og vil derfor blive bedre håndteret. Medlemsstaterne vil have mere fleksibilitet, når de udfører kontrol, for selv om de bliver nødt til at kommunikere nye inspektionsforanstaltninger til Europa-Kommissionen, men vil ikke skulle søge dens forudgående tilladelse til dem. Arbejdsmarkedets parter vil også blive mere omfattende involveret", sagde Udvalget for Beskæftigelse og Sociale Anliggender, BerèD, Beskæftigelse og Sociale Anliggender.
Identifikation af ægte opslag og forebyggelse af misbrug

Parlamentet præciserede reglerne for at hjælpe medlemslandene med at vurdere, om en udstationering er ægte eller et forsøg på at omgå loven.
For at afgøre, om en virksomhed virkelig leverer tjenesteydelser i udlandet, vil de nationale myndigheder være i stand til at fastslå, hvor den er registreret, hvor den betaler skat og sociale sikringsbidrag, hvor den rekrutterer udstationerede arbejdstagere, hvor dens forretningsaktiviteter finder sted, og hvor mange kontrakter den skal levere tjenester.

For at vurdere, om en arbejdstager virkelig er midlertidigt udstationeret, vil medlemslandene kunne konstatere, hvor længe ydelsen leveres, og hvornår udstationeringen begyndte. Fraværet af et 'A1' socialsikringsbevis kan også indikere, at udstationeringen ikke er ægte, lyder det vedtagne udkast, som indeholder et krav om at identificere udstationerede arbejdstagere.
Medlemsstater, der har mistanke om, at en arbejdstager er falsk "selvstændig" kan også kontrollere, om arbejdet blev udført, og vurdere arbejdsforhold, herunder hans eller hendes underordning og aflønning, tilføjer teksten på Parlamentets anmodning.

Optrappe inspektioner
For at sikre, at 1996-direktivet håndhæves korrekt, indeholder aftalen en liste over nationale kontrolforanstaltninger, som medlemslandene ikke desto mindre kan tilføje yderligere.

Som foreslået af Parlamentet vil medlemslandene skulle kommunikere nye kontrolforanstaltninger til Europa-Kommissionen, men dette udgør ikke et forudgående godkendelseskrav og giver medlemslandene en vis fleksibilitet.Håndhævelse af arbejdstagernes rettigheder i underleverandørkæder

I tilfælde, hvor arbejdet er udliciteret i byggebranchen, vil både hovedentreprenøren og underentreprenører blive holdt solidarisk ansvarlige for manglende betaling af udstationerede arbejdere eller respekt for deres rettigheder.
Gennemgangsklausul

Når de nye regler træder i kraft, har medlemslandene to år til at gennemføre dem i deres nationale love. Europa-Kommissionen vil være forpligtet til at rapportere om deres ansøgning og om nødvendigt foreslå yderligere foranstaltninger inden for de følgende tre år.

Næste skridt
Den uformelle aftale mangler stadig at blive godkendt af medlemslandenes faste repræsentanter (COREPER), Parlamentets udvalg for beskæftigelse og sociale anliggender, Parlamentet som helhed og Rådet. Udvalgsafstemningen finder sted den 18. marts.

Procedure: fælles beslutningstagning, førstebehandling