Fusioner: Kommissionen fortsætter undersøgelsen af ​​Telefónica Deutschland / E-Plus-fusionen uden henvisning til Tyskland

Europa-Kommissionen har afvist en anmodning fra Tyskland om at henvise Telefónica Deutschlands (Telefónica) planlagte opkøb af E-Plus til den tyske konkurrencemyndighed til vurdering i henhold til tysk konkurrencelovgivning. Kommissionen konkluderede, at den var bedre placeret til at behandle sagen på grund af dens erfaring med at vurdere fusioner i mobiltelesektoren og behovet for en konsekvent anvendelse af fusionskontrolreglerne i EU. Kommissionen har indtil den 14. maj 2014 til at træffe en endelig beslutning.

Den 31. oktober 2013 underrettede Telefónica sine planer om at erhverve enekontrol med E-Plus til Kommissionen. Den 20. november 2013 indgav den tyske konkurrencemyndighed en henvisningsanmodning i henhold til artikel 9, stk. 2, litra a), i EU's fusionsforordning. Denne bestemmelse giver Kommissionen mulighed for at henvise hele eller dele af vurderingen af ​​en sag til en medlemsstat, forudsat at konkurrencevirkningerne er begrænset til rent nationale eller mindre end nationale markeder.

Den tyske konkurrencemyndighed hævdede, at den foreslåede transaktion truede med at påvirke konkurrencen betydeligt på detailmarkedet for mobiltelefoni og på markedet for engrosadgang og opkaldsoriginering på mobilnet i Tyskland. Den gjorde også gældende, at det er den mest passende myndighed til at behandle sagen.

Ved afgørelsen af, om en sag skal henvises til en medlemsstat i henhold til fusionsforordningens artikel 9, stk. 2, litra a), tager Kommissionen især hensyn til, hvilken myndighed der er bedre rustet til at behandle den foreliggende sag. I lyset af behovet for at sikre sammenhæng i anvendelsen af ​​fusionskontrolregler i mobiltelesektoren og i betragtning af Kommissionens erfaring med at vurdere sager i denne sektor¹, konkluderede Kommissionen, at den i det foreliggende tilfælde var bedre i stand til at håndtere transaktionen. Kommissionen vil ikke desto mindre fortsætte med at arbejde tæt sammen med den tyske konkurrencemyndighed i vurderingen af ​​den påtænkte transaktion.

Kommissionen vil nu fortsætte sin dybtgående undersøgelse af den foreslåede transaktion, der blev åbnet den 20. december 2013 (se IP / 13 / 1304).

Virksomheder og produkter

Telefónica og E-Plus er begge mobilnetværksoperatører og leverer mobiltelekommunikationstjenester til slutforbrugere i Tyskland såvel som på relaterede markeder såsom engrossalg af netværksadgang og opkaldsoprettelse. Telefónica er et datterselskab af Telefónica SA, med hovedkontor i Spanien. E-Plus er et datterselskab af den hollandske operatør Koninklijke KPN NV (KPN). I Tyskland er der kun to andre MNO'er på disse markeder, nemlig Deutsche Telekom og Vodafone. Ud over de fire MNO'er er der MVNO'er og tjenesteudbydere, der i øjeblikket er aktive på markedet, herunder Freenet, 1&1 og Drillisch. MNO'er samarbejder desuden med mærkevareforhandlere, som distribuerer kontrakter om mobilkommunikationstjenester på deres vegne.

reklame

Regler og procedurer fusion kontrol

Kommissionen har pligt til at vurdere fusioner og overtagelser, der involverer virksomheder med en omsætning over visse tærskler (se artikel 1 i Fusionsforordningen) og for at forhindre fusioner, der i væsentlig grad ville hæmme den effektive konkurrence i EØS eller en væsentlig del af det. Langt de fleste anmeldte fusioner giver ikke konkurrenceproblemer og godkendes efter en rutinemæssig gennemgang. Fra det øjeblik, en transaktion er anmeldt, har Kommissionen generelt i alt 25 arbejdsdage til at beslutte, om den skal godkendes (fase I) eller indlede en tilbundsgående undersøgelse (fase II).

Der er i øjeblikket tre andre igangværende fase II-fusionsundersøgelser. Den første vedrører den foreslåede oprettelse af et joint venture mellem kemikalievirksomhederne INEOS og Solvay (se IP / 13 / 1040). Fristen for denne undersøgelse er den 4. april 2014. Den anden igangværende undersøgelse er Hutchison 3G UK (H3G)'s planlagte opkøb af Telefónica Ireland. Det drejer sig i lighed med den foreliggende sag om markederne for detailmobiltelefoni og for engrosadgang og opkaldsoriginering i Irland (jf. IP / 13 / 1048). Fristen for en endelig afgørelse i denne sag er den 24. april 2014. I den tredje igangværende fase II-sag undersøger Kommissionen det påtænkte opkøb af det tyske cementselskab Cemex West af dets rival Holcim fra Schweiz (se IP / 13 / 986). Fristen for denne sag er i øjeblikket udsat.

Del denne artikel: