Den europæiske emissionshandelsordning (ETS) vil dække CO2-emissioner fra interkontinentale flyvninger til eller fra EU-lufthavne for emissionerne over EU- og EØS-luftrummet fra april 2015 til april 2016, i henhold til nye regler, som er støttet af MEP'er for miljøet den 30. januar. Den nuværende "stop uret"-ordning, der kun dækker flyvninger inden for EU, vil fortsætte indtil april 2015.

"Denne tilgang er meget bedre end den nuværende 'stop uret'-løsning, fordi ikke kun intereuropæiske flyvninger er inkluderet, men også flyvninger til ikke-europæiske lande, selvom det kun er for den del af turen i europæisk luftrum," siger Peter Liese, ordføreren. "En flyvning fra Paris eller London til den nye hub i Istanbul ville være næsten fuldstændig inkluderet. Under 'stop klokken'-ordningen er den slet ikke inkluderet. Det samme gælder for flyvninger til hubs i Emiraterne, som ikke er omfattet af 'stop uret'-ordningen, men i det mindste delvist omfattet af Kommissionens forslag," tilføjede han.

MEP'er understreger, at undtagelsen kun vil vare indtil 2016 for at lette international aftale om en global, markedsbaseret løsning designet til at få luftfartssektoren til at bidrage til indsatsen mod klimaændringer. De peger på, at der kun bliver brug for ny EU-lovgivning, hvis Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO) vedtager en aftale på sin forsamling i 2016. Hvis ikke, vil undtagelsen bortfalde, og den oprindelige EU ETS vil automatisk gælde fuldt ud.

"Vi skal være parate til fuldt ud at implementere vores ordning efter 2016, hvis der ikke er nogen global aftale. Det ville betyde, at vi også dækker interkontinentale flyvninger fuldt ud under vores ordning. Hvis der er en væsentlig aftale i ICAO i 2016, er vi nødt til at genoverveje situationen," tilføjede Liese.

Øremærkning af ETS-indtægter til foranstaltninger til at afbøde klimaændringer

Miljøudvalget ønsker også, at EU's medlemslande bruger indtægter fra auktionering af emissionskvoter til at betale for indsatsen for at tackle klimaforandringerne. Disse foranstaltninger bør træffes på internationalt plan, især for at reducere drivhusgasemissioner og tilpasse sig virkningerne af klimaændringer i udviklingslandene samt for at finansiere forskning og udvikling med henblik på afbødning og tilpasning. Den tid, der er vundet ved at standse uret i et ekstra år, før undtagelsen fjernes, bør bruges til at få ikke-EU-lande til at gå med til en tilgang baseret på luftrum, der skal anvendes af EU efter 2016.

Baggrund

ICAO vedtog på sin 38. forsamling at vedtage en global markedsbaseret foranstaltning (MBM) i 2016, som skal implementeres i 2020. Som svar og for yderligere at fremme det globale MBM-momentum foreslog Europa-Kommissionen at reducere andelen af emissioner (fra flyvninger til og fra lande uden for EU), som EU ETS gælder for i perioden frem til 2020, hvor den globale MBM begynder.