Statsstøtte: Kommissionen hører om udkast til vejledning om støttebegrebet

Europa-Kommissionen opfordrer til kommentarer til et udkast til meddelelse, der har til formål at give praktisk vejledning til identifikation af statsstøtteforanstaltninger, der skal anmeldes til Kommissionen til godkendelse, før de implementeres, i henhold til artikel 108, stk. 3, i traktaten om den europæiske Unionen (TEUF). I lyset af indlæggene sigter Kommissionen mod at vedtage den endelige vejledning i andet kvartal af 2014.

Hvorvidt en foranstaltning udgør statsstøtte eller ej, er af afgørende betydning for både medlemslandenes administrationer og dommere samt erhvervslivet, da den afgør, om en foranstaltning skal godkendes af Kommissionen, før den kan gennemføres.

Som svar på hyppige anmodninger fra interessenter har Kommissionen udarbejdet et udkast til en vejledning, der forklarer og illustrerer de forskellige elementer, der udgør statsstøtte i betydningen EU's statsstøttekontrol:

• Tilstedeværelsen af ​​en økonomisk aktivitet (begrebet "virksomhed");
• foranstaltningens tilregnes staten;
• finansiering gennem statsmidler;
• tilstedeværelsen af ​​en økonomisk fordel for modtageren;
• selektivitet og;
• indvirkning på handel og konkurrence.

For eksempel vil papiret hjælpe interessenter med at afgøre, om et salg af et offentligt aktiv, et kapitalindskud i en virksomhed eller visse skattemæssige foranstaltninger indebærer statsstøtte, som Kommissionen skal vurdere, før foranstaltningerne kan gennemføres, for at verificere, at fordrejer ikke konkurrencen på det indre marked unødigt.

Meddelelsen er udarbejdet på en pragmatisk måde for at give nyttige svar til nationale regeringer og domstole samt andre interesserede parter frem for at diskutere teoretiske spørgsmål.

Bemærkninger kan fremsendes indtil 14. marts 2014.

Teksten til udkastet til bekendtgørelse er tilgængelig her.

Baggrund

Meddelelsen om begrebet statsstøtte er en del af Kommissionens program for modernisering af statsstøtte (SAM), der blev lanceret i maj 2012 (se IP / 12 / 458). Moderniseret statsstøttehåndhævelse vil bidrage til bæredygtig, intelligent og inklusiv vækst, fokusere Kommissionens håndhævelsesaktiviteter på de sager, der har den største indvirkning på det indre marked, samt strømline og forbedre eksisterende regler for at give hurtigere og bedre informeret beslutningstagning.

Ved at give vejledning om begrebet statsstøtte er Kommissionen underlagt juridiske begrænsninger. Begrebet statsstøtte er nemlig et objektivt juridisk begreb defineret i TEUF, som kun kan fortolkes på en juridisk bindende måde gennem Den Europæiske Unions Domstol. Kommissionens rolle er således begrænset til at præcisere, hvordan den forstår og anvender TEUF-bestemmelserne i overensstemmelse med EU-domstolenes retspraksis og uden at dette berører Domstolens fortolkning af disse bestemmelser. Meddelelsen er således i den henseende – i hvert fald delvist – en vejledning gennem den store mængde EU-retspraksis og beslutningspraksis på statsstøtteretsområdet. For de aspekter af støttebegrebet, hvor der ikke er nogen eller kun begrænset praksis, har Kommissionen begrænset sin vejledning til, hvad der kan udledes af dens fortolkning af eksisterende retspraksis.

Del denne artikel: