Statsstøtte: Kommissionen vedtager regler om risikovillig kapital

Europa-Kommissionen har vedtaget nye retningslinjer, der fastlægger betingelserne for, at medlemslande kan yde støtte til at lette adgangen til finansiering for europæiske SMV'er og virksomheder med en mellemstor kapitalisering (de såkaldte midcaps). Visse SMV'er og midcaps, især innovative og vækstorienterede SMV'er i deres tidlige udviklingsstadier, har svært ved at få finansiering, uafhængigt af kvaliteten af ​​deres forretningspotentiale. Statsstøtte kan hjælpe med at afhjælpe dette finansieringsgab, ikke ved at erstatte eksisterende finansieringskanaler, men ved at tiltrække nye penge til nye ventures gennem veldesignede finansielle instrumenter og skattemæssige foranstaltninger. Disse retningslinjer er en del af Kommissionens strategi for modernisering af statsstøtte (SAM), som har til formål at fremme vækst i det indre marked ved at tilskynde til mere effektive støtteforanstaltninger og fokusere Kommissionens undersøgelse på sager med den største indvirkning på konkurrencen (se IP / 12 / 458). Retningslinjerne træder i kraft den 1. juli 2014.

Kommissionens næstformand med ansvar for konkurrencepolitik, Joaquín Almunia, sagde: "Markedssvigtet med hensyn til adgang til finansiering, som er blevet forværret af krisen, påvirker europæiske virksomheder i deres udvikling fra opstartsfasen og fremefter. Disse nye regler vil hjælpe med at bygge bro over denne finansieringskløft ved at tilskynde medlemslandene til at indføre veldesignede støtteforanstaltninger til SMV-investorer. Sådanne foranstaltninger kan give flere private investorer ret til at investere. midcaps, hvilket øger deres kapacitet til at vokse og skabe job".

SMV'er er stadig stærkt afhængige af de traditionelle bankudlån, som er begrænset af bankernes refinansieringskapacitet, risikovillighed og kapitaldækning. Finanskrisen har forstærket problemet: omkring en tredjedel af SMV'erne har ikke været i stand til at få den nødvendige finansiering i de seneste år, hvilket har skabt et finansieringsgab. Derfor er Kommissionen ved at opstille en enkel, fleksibel og generøs statsstøtteramme for tilvejebringelse af risikofinansiering til SMV'er og midcaps. Dette vil hjælpe virksomheder med at overvinde de mest kritiske stadier af deres livscyklus – den såkaldte dødsdal, de skal krydse for at bringe nye produkter og ideer til markedet.

Disse nye retningslinjer erstatter retningslinjerne for risikovillig kapital, der blev vedtaget i 2006 og ændret i december 2010.

Nøgletræk ved de nye retningslinjer er:

1. Udvidede muligheder for medlemslande for at yde bistand: De nye retningslinjer har et radikalt udvidet anvendelsesområde, og omfatter nu (i) SMV'er (ii) small midcaps og (iii) innovative midcaps. Retningslinjerne opstiller forenelighedskriterier for beløb over 15 mio. EUR pr. virksomhed, siden den næste generelle gruppefritagelsesforordning (GBER, jf. IP / 13 / 1281) vil fritage støtte under denne tærskel fra Kommissionens forudgående kontrol (sammenlignet med 1.5 mio. EUR pr. år og pr. virksomhed i dag).
2. En bredere vifte af finansielle instrumenter, der kan tillades – herunder egenkapital, kvasi-egenkapital, lån og garantier – for bedre at afspejle markedspraksis. De involverede finansielle formidlere og investeringsfonde vil derfor kunne tilbyde virksomheder den mængde og form for finansiering, der passer til deres udviklingstrin og til den sektor, de opererer i.
3. En obligatorisk deltagelse af private investorer, der er skræddersyet til virksomhedens udviklingstrin og risiko: En sådan deltagelse sammen med offentlige investorer sikrer, at støtteforanstaltninger tjener til at tiltrække snarere end erstatte privat finansiering. Dog vil minimumsdeltagelsen af ​​private investorer nu ligge mellem 10 % og 60 % afhængigt af virksomhedens alder og risiko. Dette vil give mulighed for højere offentlig støtte til virksomhedsdannelse, hvor de private erhvervsfinansieringsmarkeder er mest tilbageholdende med at levere den nødvendige finansiering. Kravet om privat deltagelse er nu helt nede på 10 % for seed- og nystartede virksomheder før deres første kommercielle salg.

Andre ændringer omfatter:

1. Nye og mere fleksible former for støtte til alternative handelsplatforme: Retningslinjerne tillader tilskud til oprettelse af sådanne platforme samt skattemæssige incitamenter til investorer, der køber aktier i SMV'er, der er noteret på sådanne platforme.
2. Mere fleksibilitet og klarere betingelser for skatteincitamenter til investorer: Skatteincitamenter til fysiske personers investorer vil blive undtaget fra anmeldelsespligten, suppleret med retningslinjerne, som fastlægger betingelserne for skattemæssige incitamenter til erhvervsinvestorer.

Teksten i de nye retningslinjer er tilgængelig her.

Se også MEMO / 14 / 14.

Del denne artikel: