EU lover ny finansiel støtte til at hjælpe udviklingslandene med at implementere WTO's handelsfaciliteringsaftale

I et skridt til at støtte den rettidige implementering af Verdenshandelsorganisationens (WTO) handelsfaciliteringsaftale, som vil hjælpe udviklingslandene ved at forenkle, harmonisere og modernisere internationale grænseprocedurer, forpligtede udviklingskommissær Andris Piebalgs og handelskommissær Karel De Gucht i dag. at dække en betydelig del af udviklingslandenes finansieringsbehov for at gennemføre aftalen.

EU's støtte til en værdi af omkring 400 millioner euro over fem år svarer til krav om hjælp fra de lande, der har størst behov for at overholde og drage det fulde udbytte af aftalen for vækst og udvikling. Aftalen blev godkendt på WTO's 9. ministerkonference på Bali, Indonesien, den 3.-6. december 2013.

Udviklingskommissær Andris Piebalgs sagde: "Investering i handel er grundlæggende for at sætte skub i væksten og udviklingen i et land. EU's støtte til handel har været med til at løfte millioner af mennesker ud af fattigdom i det sidste årti og vil forblive nøglen til vores udviklingsarbejde. Vi ønsker at sikre, at alle lande kan nyde godt af de fordele, som implementeringen af ​​handelsfaciliteringsaftalen kan tilbyde; det er derfor, vi er klar til at gå den ekstra mil og hjælpe vores partnerlande, som har brug for det til at nå deres fulde potentiale gennem handel."

Handelskommissær Karel De Gucht tilføjede: "EU ønsker at sende et afgørende budskab om, at hurtig implementering af denne handelsfaciliteringsaftale er afgørende for udviklingslandene. Aftalen vil gøre det nemmere og billigere for udviklingslandene at handle, med de største gevinster opnået i syd-syd handel, og derved lette deres integration i regionale og globale værdikæder. Afkastet af en relativt beskeden forhåndsinvestering vil være betydeligt i forhold til vækst, job og udvikling."

EU vil sigte mod i det mindste at opretholde sit nuværende niveau af støtte til handelslettelser over en femårig periode; fra underskrivelsen af ​​handelsfaciliteringsaftalen, nemlig 400 mio. EUR over fem år, eller over en tredjedel af udviklingslandenes anslåede behov, primært gennem almindelige EU-hjælpekanaler. Inden for dette beløb er den også klar til at yde et bidrag på op til 30 mio. EUR til en dedikeret international handelsfaciliteringsfacilitet til de mest presserende tiltag for at tilpasse lovgivning og procedurer i udviklingslandene til den nye aftale.

EU-støtte vil blive ydet inden for rammerne af dens regelmæssige handelsrelaterede bistand til udviklingslande. EU arbejder i øjeblikket på tildelingen af ​​sin udviklingsbistand for perioden 2014-2020, og tiden er derfor moden for udviklingslandene til at afspejle deres handelsbehov, herunder handelslettelser, i deres udviklingsstrategier og inkludere dem i deres prioriteter for EU støtte for perioden 2014-2020. EU-bistand vil blive finansieret dels over EU-budgettet under forudsætning af godkendelse af de nødvendige juridiske instrumenter og dels fra Den Europæiske Udviklingsfond (EDF), som i øjeblikket er ved at blive ratificeret af medlemslandene.

Samtidig anerkender EU den potentielle værdi af en dedikeret facilitet finansieret i fællesskab af de store donorer til støtte for handelsfaciliteringsaftalen. En sådan international facilitet ville give indledende hurtig finansiering og udfylde huller i den igangværende eller planlagte finansiering for at gøre overholdelse af handelsfaciliteringsaftalen fuldt ud og hurtigt mulig.

reklame

Handelslettelser refererer til foranstaltninger, der har til formål at forenkle, modernisere og harmonisere vareimport, forbedre grænseafgiftsopkrævning, eksport- og transitprocedurer, især toldkrav, men også dem fra de mange andre agenturer, der opererer ved grænserne. Mulige foranstaltninger omfatter forenkling af reglerne, standardisering og reduktion af antallet af brugerdefinerede formularer og edb. WTO's handelsfaciliteringsaftale skaber en international ramme for disse reformer og spreder derved fordelene ved handelslettelser over hele kloden.

Baggrund

At sikre overholdelse af selve handelsfaciliteringsaftalen vil medføre begrænsede omkostninger; ifølge en Verdensbank¹ undersøgelse, ville disse være i intervallet €123,000 - €970,000 pr. land til kapacitetsopbygning og teknisk bistand (ikke inklusive udstyr og personale).

Men for at drage fordel af det fulde potentiale af handelsfremmende foranstaltninger har Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD)² anslår finansieringsbehov fra 3.5 til 19.7 mio. EUR over 3-5 år (dvs. 11.6 mio. EUR i gennemsnit). Størstedelen af ​​omkostningerne (70-90 %) vil være knyttet til oprettelsen af ​​et enkelt vindue til indsendelse af dokumenter, især udgifter til personale og udstyr. Det er usandsynligt, at omkostningerne i forbindelse med procedurespørgsmål overstiger 1 mio. EUR pr. land.

Baseret på WTO's skøn over, at to tredjedele af dets medlemskab er udviklingslande (ca. 100 lande, inklusive vækstøkonomier og råvarerige lande), kan man ekstrapolere, at der er behov for 100 mio. . Tager man også omkostningerne til personale og udstyr i betragtning, vil finansieringsbehovet stige til i alt ca. 1 mia. EUR over fem år.

EU og dets medlemsstater er verdens førende udbydere af Aid for Trade og især støtte til handelslettelser³. I løbet af femårsperioden 2007-2011 (senest tilgængelige tal) ydede EU og dets medlemsstater tilsammen i alt omkring 650 mio. EUR til handelsfacilitering, hvilket svarer til 60 % af den samlede støtte i perioden. . EU er selv verdens førende udbyder af handelsfaciliteringsstøtte med 48 % af det samlede beløb i 2011. Den bredere Aid for Trade-dagsorden, som omfatter handelsinfrastruktur og andre udgifter, beløb sig i de seneste år til omkring 10 mia. EUR årligt for EU og dets medlemslande.

I dag er der en gabende kløft mellem udviklede lande og udviklingslande, når det kommer til grænseprocedurer. I gennemsnit kræver OECD-landene fem dokumenter i tolden, og det tager 10 dage at fortolde varer til en pris på omkring €735 pr. container. I modsætning hertil kræver afrikanske lande i gennemsnit dobbelt så mange dokumenter, op til 35 dage til at cleare eksport og 44 dage til at cleare import, til en gennemsnitlig pris pr. container på €1,285 for eksport og €1,535 for import⁴. OECD anslår, at en reduktion af globale handelsomkostninger med 1 % vil øge verdensomspændende indkomst med mere end 40 mia. USD (29.6 mia. EUR), hvoraf 65 % vil gå til udviklingslande.⁵

Flere udviklingslande har allerede gennemført reformer. For en relativt beskeden investering på omkring €2-8 mio. kan fordelene være enorme. Ifølge 2011 Global Aid for Trade Review øgede toldreformen i Cameroun indtægterne med 12 %; i Mozambique var tallet 50 % på to år trods store toldnedsættelser. I Mozambique fortoldes nu varer på to til fem dage sammenlignet med 30 dage før. I Afrika syd for Sahara kan en nedskæring af tid brugt ved grænsen med 5 % opnå en stigning på 10 % i den formelle intraregionale handel, og indtægtstab fra ineffektive grænseprocedurer anslås til over 5 % af BNP.

For mere information

Støtte til handel

MEMO/13/1076: 3. WTO-ministerkonference (Bali, Indonesien, 6.-2013. december XNUMX)

Kommissær De Gucht om resultatet af den niende WTO-ministerkonference den 6. december 2013, Bali/Indonesien

Kommissær De Gucht: "Det er knasende tid for WTO", 4. december 2013, Bali/Indonesien

Del denne artikel: