Følg os

Beskæftigelse

Fri bevægelighed for personer: Fem tiltag til gavn for borgerne, vækst og beskæftigelse i EU

DEL:

Udgivet

on

Vi bruger din tilmelding til at levere indhold på måder, du har givet samtykke til, og til at forbedre vores forståelse af dig. Du kan til enhver tid afmelde dig.

abc_011_r1Medlemsstaternes og EU-institutionernes fælles ansvar for at opretholde EU-borgernes rettigheder til at bo og arbejde i et andet EU-land er understreget i et politikdokument, der netop er vedtaget af Europa-Kommissionen. For at støtte medlemsstaternes bestræbelser på at gøre dette skitserer Kommissionens papir fem konkrete aktioner for at styrke retten til fri bevægelighed, samtidig med at det hjælper medlemslandene med at høste de positive fordele, det medfører. Politikpapiret tydeliggør EU-borgernes rettigheder til fri bevægelighed og adgang til sociale fordele og behandler de bekymringer, som nogle medlemsstater rejser i forhold til de udfordringer, som migrationsstrømme kan repræsentere for lokale myndigheder.

"Retten til fri bevægelighed er en grundlæggende ret, og den går ind i hjertet af EU-statsborgerskab. Mere end to tredjedele af europæerne siger, at fri bevægelighed er gavnligt for deres land. Vi er nødt til at styrke og beskytte det," sagde justiskommissær Viviane Reding. . ”Jeg er opmærksom på bekymringerne fra nogle medlemsstater om potentielt misbrug i forbindelse med mobilitetsstrømme. Misbrug svækker fri bevægelighed. Europa-Kommissionen er der for at hjælpe medlemsstaterne med at håndtere sådanne udfordringer. Derfor fremsatte Kommissionen i dag fem aktioner, der vil hjælpe medlemslandene med at tackle potentielle misbrugssager og bruge EU-penge til social integration mere effektivt. Lad os arbejde sammen om at beskytte retten til fri bevægelighed. Europæiske borgere stoler på dette. "

Kommissær for beskæftigelse, sociale anliggender og integration László Andor sagde: "Kommissionen er forpligtet til at sikre, at EU-borgere i praksis er i stand til at udøve deres rettigheder til at arbejde og bo i ethvert EU-land. Medlemsstaterne og EU skal samarbejde om at sikre, at fri bevægelsesregler fortsætter med at maksimere fordelene for vores borgere og for vores økonomier. Kommissionen erkender, at der kan være lokale problemer skabt af en stor, pludselig tilstrømning af mennesker fra andre EU-lande til et bestemt geografisk område. F.eks. kan de lægge en belastning om uddannelse, boliger og infrastruktur. Den er derfor klar til at samarbejde med medlemslandene og hjælpe kommunale myndigheder og andre med at bruge Den Europæiske Socialfond i fuldt omfang. "

reklame

Med mere end 14 millioner EU-borgere, der er bosiddende i en anden medlemsstat, er fri bevægelighed - eller evnen til at bo, arbejde og studere hvor som helst i Unionen - den EU-ret, der er mest værdsat af europæere. EU-arbejdstagere har draget fordel af denne ret siden Den Europæiske Unions begyndelse med det princip, der blev nedfældet i den første europæiske traktat i Rom i 1957.

Fri bevægelighed for borgere er også en integreret del af det indre marked og et centralt element i dets succes: det stimulerer økonomisk vækst ved at give folk mulighed for at rejse, shoppe og arbejde på tværs af grænser og ved at lade virksomheder rekruttere fra en større talentpulje. Arbejdsmobilitet mellem medlemsstater bidrager til at tackle kvalifikationer og uoverensstemmelser mellem arbejdspladser på baggrund af betydelige ubalancer på EU's arbejdsmarkeder og en aldrende befolkning.

Endelig indeholder EU's regler for fri bevægelighed en række beskyttelsesforanstaltninger, der gør det muligt for medlemslandene at forhindre misbrug.

reklame

Dagens meddelelse analyserer virkningen af ​​mobile EU-borgere på værtsmedlemsstaternes velfærdssystemer. De faktiske beviser antyder overvældende, at de fleste EU-borgere, der flytter til en anden medlemsstat, gør det for at arbejde. De er mere tilbøjelige til at være økonomisk aktive end statsborgere og mindre tilbøjelige til at kræve sociale fordele. Faktisk er procentdelen af ​​mobile EU-borgere, der modtager ydelser, relativt lav sammenlignet med medlemsstaternes egne statsborgere og ikke-EU-borgere (bilag 3). I de fleste medlemsstater er mobile EU-borgere nettobidragydere til værtslandets velfærdssystem.

Meddelelsen beskriver de rettigheder og forpligtelser, som EU-borgere har i henhold til EU-lovgivningen. Det tydeliggør de betingelser, som borgerne skal opfylde for at have ret til fri bevægelighed, for at få gavn af social bistand og sociale ydelser. Under hensyntagen til udfordringer, der er opstået i nogle medlemsstater, forklarer det også sikkerhedsforanstaltningerne mod misbrug, svig og fejl. Den skitserer også instrumenter til social integration, der er tilgængelige for medlemsstater og lokalsamfund, der står over for et særligt pres i forbindelse med tilstrømningen af ​​mobile EU-borgere.

For at imødegå bekymringer i nogle EU-lande om gennemførelsen af ​​reglerne for fri bevægelighed på stedet opstiller Kommissionen fem aktioner for at hjælpe nationale og lokale myndigheder med at:

  • Bekæmpelse af bekvemmelighedsægteskaber: Kommissionen vil hjælpe nationale myndigheder med at gennemføre EU-regler, der giver dem mulighed for at bekæmpe potentielt misbrug af retten til fri bevægelighed ved at udarbejde en håndbog om håndtering af bekvemmelighedsægteskaber.
  • Anvend EU-regler for koordinering af socialsikring: Kommissionen arbejder tæt sammen med medlemsstaterne for at afklare den 'sædvanlige opholdstest', der anvendes i EU-reglerne om koordinering af socialsikring (Forordning 883 / 2004 / EF) i en praktisk vejledning, der vil blive produceret inden udgangen af ​​2013. De strenge kriterier i denne test sikrer, at borgere, der ikke arbejder, kun har adgang til social sikring i en anden medlemsstat, når de virkelig har flyttet deres interessepunkt til det Stat (for eksempel er deres familie der).
  • Løs udfordringer med social inklusion: Hjælp medlemslandene med at bruge Den Europæiske Socialfond til at tackle social inklusion: Fra den 1. januar 2014 skal mindst 20% af ESF-midlerne bruges på at fremme social integration og bekæmpelse af fattigdom i hver medlemsstat.
  • Fremme udvekslingen af ​​bedste praksis mellem de lokale myndigheder: Kommissionen vil hjælpe de lokale myndigheder med at dele viden, der er udviklet i hele Europa for bedre at tackle udfordringer med hensyn til social integration. Kommissionen vil inden udgangen af ​​2013 udarbejde en undersøgelse, der vurderer virkningen af ​​fri bevægelighed i seks større byer. Det vil invitere borgmestre i februar 2014 til at diskutere udfordringer og udveksle bedste praksis.
  • Sikre anvendelsen af ​​EU's regler for fri bevægelighed på stedet: Kommissionen opretter også i slutningen af ​​2014 i samarbejde med medlemsstaterne et online-uddannelsesmodul, der hjælper personale i lokale myndigheder med fuldt ud at forstå og anvende fri bevægelighed for EU-borgere . I dag 47% af EU-borgerne siger at de problemer, de støder på, når de går til at leve i et andet EU-land skyldes det faktum, at embedsmænd i de lokale forvaltninger er ikke tilstrækkeligt kendskab til EU-borgernes ret til fri bevægelighed.

Baggrund

For 20 år siden udvidede Maastricht-traktaten retten til fri bevægelighed til at omfatte alle EU-borgere, uanset om de er økonomisk aktive eller ej. De specifikke regler og betingelser for fri bevægelighed og ophold er fastlagt i et direktiv, der blev vedtaget af medlemsstaterne i 2004 (2004 / 38 / EF).

For 56% af de europæiske borgere er fri bevægelighed Den Europæiske Unions mest positive bedrift. Faktisk drager flere og flere europæere fordel af denne ret og bor i en anden EU-medlemsstat: Ved udgangen af ​​2012 boede 14.1 millioner borgere i en anden medlemsstat end deres egen. I Eurobarometer-undersøgelser mener mere end to tredjedele af europæerne (67%), at fri bevægelighed for mennesker inden for EU har økonomiske fordele for deres land (se bilag 1).

Enhver EU-borger har ret til at bo i et andet EU-land i op til tre måneder uden nogen betingelser eller formaliteter. Retten til at opholde sig i mere end tre måneder er underlagt visse betingelser afhængigt af individets status i værts-EU-landet (se MEMO / 13 / 1041 for yderligere detaljer).

Mere information

Europa-Kommissionen - EU fri bevægelighed

Arbejdskraftens frie bevægelighed

Hjemmeside af Viviane Reding

Følg Viviane Reding på Twitter: @VivianeRedingEU

László Andors hjemmeside

Følg László Andor på Twitter

Følg EU-Domstolen på Twitter: EU_Justice

Tilmeld dig Europa-Kommissionens gratis e-mail-nyhedsbrev om beskæftigelse, sociale anliggender og inklusion.

Økonomi

Reduktion af arbejdsløshed: EU-politikker forklares

Udgivet

on

Efter at implementeringen i EU støt var steget siden 2013, førte COVID-19-pandemien til en stigning i 2020. Find ud af, hvordan EU arbejder for at reducere arbejdsløshed og bekæmpe fattigdom.

Selvom EU's arbejdsmarkedsforhold og arbejdstagerrettigheder er forbedret betydeligt i de seneste år, er kampen mod arbejdsløshed og konsekvenserne af COVID-krise forblive udfordringer for EU, mens de arbejder hen imod kvalitetsjob og a socialt inkluderende Europa.

Læs mere om hvordan EU beskytter job og arbejdstagere, der er berørt af coronavirus -pandemien.

Der er gjort en indsats på en række områder, herunder at hjælpe unge mennesker på arbejdsmarkedet, bekæmpe langtidsledighed, opgradere færdigheder og lette arbejdstagernes mobilitet i EU.

EU-ledighed

I april 2021, den arbejdsløshed i euroområdet var 8%, ned fra 8.1% i marts 2021 og op fra 7.3% i april 2020.

reklame

EU vs medlemsstaternes kompetencer

EU-landene er fortsat primært ansvarlige for beskæftigelses- og socialpolitik. EU supplerer og koordinerer imidlertid medlemsstaternes aktioner og fremmer udveksling af bedste praksis.

Ifølge artikel ni i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde bør EU overveje målet om et højt beskæftigelsesniveau ved fastlæggelsen og gennemførelsen af ​​alle dets politikker og aktiviteter.

reklame

Europæisk beskæftigelsesstrategi 

I 1997 fastlagde EU -landene et sæt fælles mål og mål for beskæftigelsespolitikken for at bekæmpe arbejdsløshed og skabe flere og bedre job i EU. Denne politik er også kendt som Europæisk beskæftigelsesstrategi (EBS).

Europa-Kommissionen overvåger og gennemfører strategien gennem europæiske semesteren årlig koordinering af økonomiske og beskæftigelsespolitikker på EU-plan.

Social- og beskæftigelsessituationen i Europa vurderes i forbindelse med EU-semesteret og baseret på Beskæftigelsesretningslinjerfælles prioriteter og mål for nationale beskæftigelsespolitikker. For at hjælpe EU-landene fremad, udarbejder Kommissionen landespecifikke anbefalinger baseret på deres fremskridt hen imod hvert mål.

Hvordan det finansieres

Europæiske Socialfond (ESF) er Europas vigtigste instrument for at sikre mere retfærdige jobmuligheder for alle, der bor i EU: arbejdstagere, unge og alle, der søger job.

Europa -Parlamentet foreslog at øge finansieringen i EU's budget for 2021-2027. Den nye version af fonden, kendt som Den Europæiske Socialfond Plus (ESF+), med et budget på 88 mia. Euro, fokuserer på uddannelse, uddannelse og livslang læring samt lige adgang til kvalitetsbeskæftigelse, social inklusion og bekæmpelse af fattigdom.

Arbejds- og socialinnovationsprogrammet (EaSI) har til formål at bidrage til at modernisere beskæftigelses- og socialpolitikkerne, forbedre adgangen til finansiering for sociale virksomheder eller udsatte mennesker, der ønsker at oprette et mikrovirksomhed og fremme arbejdskraftens mobilitet via EURES-netværket. Det europæiske jobnetværk letter mobiliteten ved at give arbejdsgivere og jobansøgere information og indeholder også en database med ledige stillinger og ansøgninger i hele Europa.

Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) støtter arbejdstagere, der mister deres job på grund af globaliseringen, da virksomhederne kan lukke eller flytte deres produktion til tredjelande eller den økonomiske og finansielle krise ved at finde nyt arbejde eller etablere deres egne virksomheder.

Fond for europæisk støtte til de dårligst stillede (FEAD) støtter medlemslandenes initiativer til at yde mad, grundlæggende materielhjælp og social integration til de dårligst stillede.

Den opdaterede version af Den Europæiske Socialfond Plus fusionerer en række eksisterende fonde og programmer (ESF, EaSI, FEAD, ungdomsbeskæftigelsesinitiativet), samler deres ressourcer og yder mere integreret og målrettet støtte til borgerne.

Bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed

Blandt de EU -foranstaltninger til combat ungdomsarbejdsløsheden er ungdomsgaranti, en forpligtelse fra medlemslandene til at sikre, at alle unge under 30-årene får et tilbud af god kvalitet på beskæftigelse, videreuddannelse, lærlingeuddannelse eller praktik inden for fire måneder efter at de er blevet arbejdsløse eller forlader den formelle uddannelse. Gennemførelsen af ​​ungdomsgarantien understøttes af EU-investeringer gennem Ungdomsaneringsinitiativet.

Europæisk solidaritetskorps giver unge mulighed for at frivillige og arbejde i solidaritetsrelaterede projekter i hele Europa. Det Din første EURES-jobplatform hjælper unge i alderen 18 til 35, og er interesseret i at erhverve erhvervserfaring i udlandet, finde en praktikplads, praktikophold eller lærlingeuddannelse.

Retfærdige færdigheder, rigtige job

Ved at fremme og forbedre kvalifikationer erhvervet, gøre kvalifikationer mere sammenlignelige og give oplysninger om kravene til kvalifikationer og job, støtter EU mennesker i at finde job af god kvalitet og træffe bedre karrieremuligheder.

Ny Skills Agenda for Europa, der blev lanceret i 2016, består af 10-foranstaltninger for at give den rette uddannelse og støtte til rådighed for mennesker og at revidere en række eksisterende værktøjer, som f.eks. Europas CV-format Europass).

Udfordring af langtidsledighed

Langtidsledighed, når folk er arbejdsløse i mere end 12 måneder, er en af ​​årsagerne til vedvarende fattigdom. Det forbliver meget høj i nogle EU-lande og står stadig for næsten 50% af den samlede ledighed.

For bedre at integrere de langtidsledige på arbejdsmarkedet vedtog EU-landene anbefalinger: de tilskynder til registrering af langtidsledige med en arbejdsformidling, individuel dybdegående vurdering for at identificere deres behov samt en skræddersyet plan for at bringe dem tilbage på arbejde (en arbejdsintegrationsaftale). Det ville være tilgængeligt for alle arbejdsløse i 18 måneder eller mere.

Langvarig fravær fra arbejde fører ofte til arbejdsløshed og til arbejdstagere, der forlader arbejdsmarkedet permanent. For at bevare og reintegrere arbejdstagere på arbejdspladsen, der lider af skader eller kroniske sundhedsproblemer, i 2018 formulerede Europa-Parlamentet et sæt af foranstaltninger for medlemslandene at arbejde på, f.eks. at gøre arbejdspladser mere tilpasningsberettigede gennem færdighedsudviklingsprogrammer, sikre fleksible arbejdsvilkår og yde støtte til arbejdstagere (herunder coaching, adgang til psykolog eller terapeut).

Fremme af arbejdstagernes mobilitet

At gøre det lettere for folk at arbejde i et andet land kan hjælpe med at tackle arbejdsløsheden. EU har et sæt fælles regler for at beskytte folks sociale rettigheder relateret til arbejdsløshed, sygdom, barsel, familieydelser osv. ved flytning i Europa. Regler om udstationering af arbejdstagere fastlægge princippet om samme løn for samme arbejde på samme arbejdsplads.

Læs mere om hvad EU gør ved globaliseringens indvirkning på beskæftigelsen.

Få mere at vide om EU's socialpolitik

Find ud af mere 

Læs

Økonomi

Arbejdsmangel i Ungarn får regeringen til at søge arbejdere i udlandet

Udgivet

on

Den normalt immigrant-tilbageholdende regering i Budapest leder efter udlændinge til at hjælpe med mangel på arbejdskraft, skriver Cristian Gherasim, korrespondent i Bukarest.

Ungarns udenrigsminister sagde, at virksomheder får lov til at rekruttere kvalificeret arbejdskraft fra lande uden for EU. Udenrigsminister Peter Szijjarto bakkede op om dette og sagde, at dette vil hjælpe med Ungarns vækstmål på 5.5%, der er sat for i år.

For eksempel er en sektor, der er ramt af mangel på arbejdskraft, gæstfrihedsindustrien i Ungarn, der for nylig har udtrykt stærke bekymringer over manglen på kokke og rengøringspersonale. Tamás Flesch, leder af Hungarian Hotel and Restaurant Association sagde under et interview, at hotelejere i Budapest gør meget ud af at sikre den tiltrængte arbejdsstyrke og giver eksemplet på, at hotelchef selv skal rengøre værelser.

reklame

Mange andre lande i Central- og Østeuropa har kæmpet med mangel på arbejdskraft midt i et hurtigere end forventet økonomisk opsving efter de pandemiske restriktioner.

Regeringen i Budapest har hidtil været tilbageholdende med at åbne sine døre for udlændinge midt i premierminister Viktor Orbans anti-immigrantpolitik, der har udløst hyppige sammenstød med EU.

En anden sektor, hvor Ungarns mangel på arbejdskraft gør sig gældende, er landbrug. Ungarske landmænd kæmper for at finde arbejdere nok til at høste deres frugt og grøntsager, og varer for mere end 190 millioner euro blev ødelagt alene i det sidste år.

reklame

Eksperter mener, at den bedste måde at tiltrække folk til at arbejde på gårde er at øge lønnen. De mener, at industrien skal bruge mindst et årti for at komme sig efter tab af job og omlægge sig selv til en ny måde at drive forretning på.

Og sandsynligvis den mest overraskende sektor, der er påvirket af mangel på arbejdskraft i Ungarn, er online -detailhandel. Arbejdskrisen begrænser e-handel, idet mange onlinebutikker bliver tvunget til at standse onlineannoncering, fordi de ikke kan klare en større efterspørgsel. Kristof Gal, grundlægger af Klikkmarketing, et online marketingfirma med base i Budapest, vurderer, at mellem 30 og 40% af online butikker kan blive påvirket af dette problem.

Szijjarto sagde, at ny lovgivning, herunder om midlertidigt ansatte, havde til formål at "hjælpe den hurtige genstart af økonomien, være den hurtigste at genstarte i Europa".

Da Ungarns økonomi klarer sig bedre end forventet i første kvartal i år på trods af coronavirus-låseforanstaltninger, annoncerede regeringen i Budapest andre foranstaltninger, herunder lettelse af bureaukratiske byrder på små og mellemstore virksomheder samt billige lån til at hjælpe ungarske virksomheder med at ekspandere i udlandet eller investere i grønne projekter.

Regeringen i Budapest er gentagne gange blevet kritiseret af EU for sin holdning til migranter, angreb på pressefrihed og mod LGBT -samfund. Europa -Kommissionen og Europa -Parlamentet har tidligere iværksat en "retsstat" -aktion mod Ungarn vedrørende borgerlige friheder. MEP'er beder Europa-Kommissionen om at gå videre med retssager og endda nægte Ungarn adgang til € 750 mia. Covid-19 pandemisk genopretningsplan, hvis Orbans regering ikke vender kursen.

Læs

Beskæftigelse

Kun 5% af de samlede ansøgninger om langtidsuddannede arbejdsvisa indsendt i første kvartal kom fra EU-borgere, viser data

Udgivet

on

Tallene fra det britiske hjemmekontor giver en indikation af, hvordan Storbritanniens nye immigrationssystem efter Brexit vil påvirke antallet af EU-borgere, der kommer til Storbritannien for at arbejde. Mellem 1. januar og 31. marts i år indgav EU-borgere 1,075 ansøgninger om langtidsuddannede arbejdsvisum, herunder sundheds- og omsorgsvisum, som kun var 5% af de i alt 20,738 ansøgninger om disse visa.

Migrationsobservatoriet ved University of Oxford sagde: ”Det er stadig for tidligt at sige, hvilken indflydelse immigrationssystemet efter Brexit vil få på antallet og karakteristika for mennesker, der kommer til at bo eller arbejde i Storbritannien. Indtil videre har ansøgninger fra EU -borgere under det nye system været meget lave og repræsenterer kun få procent af den samlede efterspørgsel efter britiske visa. Det kan dog tage noget tid for potentielle ansøgere eller deres arbejdsgivere at blive fortrolige med det nye system og dets krav. ”

Dataene viser også, at antallet af vandrende sundhedsarbejdere, der kommer på arbejde i Storbritannien, er steget til rekordniveauer. 11,171 sponsorattester blev brugt til sundheds- og socialrådgivere i løbet af første kvartal i år. Hvert certifikat svarer til en vandrende arbejdstager. I starten af ​​2018 var der 3,370. Næsten 40 procent af alle kvalificerede arbejdsvisumansøgninger var til personer i sundheds- og socialsektoren. Der er nu flere migranter til sundhedsvisum til migranter end nogensinde siden registreringer begyndte i 2010. Selvom antallet af sponsorlicenser til sundhedsvisum faldt til 280 under den første lockdown sidste år, er det fortsat med at stige siden, et mønster som var upåvirket af den tredje lockdown i vinter.

reklame

Omvendt har IT-, uddannelses-, finans-, forsikrings-, faglige, videnskabelige og tekniske sektorer alle set et fald i antallet af migranter, der er ansat hidtil i år, på trods af stigninger i andet halvår af 2020. Antallet af vandrende it -arbejdere er stadig signifikant lavere end præ-Covid niveauer. I første kvartal af 2020 blev der udstedt 8,066 kvalificerede arbejdsvisum inden for it -sektoren, der er i øjeblikket 3,720. Antallet af vandrende fagfolk og videnskabelige og tekniske arbejdere er også faldet lidt under niveauet før covid.

Visaekspert Yash Dubal, direktør for AY & J Solicitors sagde: ”Dataene viser, at pandemien stadig påvirker bevægelsen for mennesker, der kommer til Storbritannien for at arbejde, men giver en indikation af, at efterspørgslen efter kvalificeret arbejdsvisum for arbejdstagere uden for EU vil fortsætte med at vokse, når rejsen er normaliseret. Der er særlig interesse for britiske it -job fra arbejdere i Indien nu, og vi forventer at se dette mønster fortsætte. ”

I mellemtiden har hjemmekontoret offentliggjort en forpligtelse til at muliggøre den legitime bevægelse af mennesker og varer til at understøtte økonomisk velstand, samtidig med at den bekæmper illegal migration. Som en del af sin resultatleveringsplan for i år forpligter afdelingen sig også til at 'gribe EU -exitmuligheder ved at skabe verdens mest effektive grænse for at øge britisk velstand og øge sikkerheden', samtidig med at den anerkender, at indkomsten, den opkræver fra visumgebyrer, kan falde pga. reduceret efterspørgsel.

reklame

Dokumentet gentager regeringens plan om at tiltrække de "klareste og bedste til Storbritannien".

Dubal sagde: "Selvom tallene vedrørende visa til it -arbejdere og dem i den videnskabelige og tekniske sektor ikke bærer denne forpligtelse, er det stadig tidlige dage for det nye immigrationssystem, og pandemien har haft en dybtgående effekt på internationale rejser. Fra vores erfaring med at hjælpe med at lette arbejdsvisum for migranter er der en opdigtet efterspørgsel, der vil blive realiseret i løbet af de kommende 18 måneder. ”

Læs
reklame
reklame
reklame

trending