Statsstøtte: Kommissionen vedtager nye regler for filmstøtte

Europa-Kommissionen har vedtaget reviderede kriterier for vurdering efter EU's statsstøtteregler medlemslandenes støtteordninger til fordel for film og andre audiovisuelle værker. Den nye biografmeddelelse giver mulighed for støtte til et bredere spektrum af aktiviteter, fremhæver medlemslandenes skøn ved at definere kulturelle aktiviteter, der er støtteværdige, introducerer muligheden for at yde mere støtte til grænseoverskridende produktioner og fremmer filmarv. Kommissionen tog hensyn til de bemærkninger, der blev modtaget under tre offentlige høringer af medlemsstater og interessenter.

Kommissionens næstformand Joaquín Almunia (afbilledet) sagde: "Målet med disse reviderede regler er at tilskynde til levende audiovisuel skabelse i Europa og samtidig bevare den kulturelle mangfoldighed overalt i EU. De udgør en fælles EU-ramme for den statsstøtte, der ydes af medlemslandene, som tager højde for den europæiske dimension af den audiovisuelle sektor og søger at sikre dens fortsatte levedygtighed og konkurrenceevne."

De nye regler udvider anvendelsesområdet for biografmeddelelsen fra 2001 (se IP / 01 / 1326), som kun gjaldt statsstøtte til filmproduktion, for at omfatte alle faser af et audiovisuelt værk fra idé til levering til publikum. Intensiteten af ​​den støtte, der kan ydes til en film, er fortsat i princippet begrænset til 50 % af produktionsbudgettet. Distributions- og salgsfremmende omkostninger kan støttes med samme støtteintensitet. Koproduktioner finansieret af mere end én medlemsstat kan dog nu modtage støtte på op til 60 % af produktionsbudgettet. Derimod er der ingen grænser for støtte til manuskriptskrivning eller udvikling af filmprojekter eller til vanskelige audiovisuelle værker, som defineret af hver medlemsstat i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet.

I henhold til de nye regler har medlemslandene stadig lov til at pålægge territoriale udgiftsbetingelser for modtagere af audiovisuelle støtteforanstaltninger. En sådan begrænsning af reglerne for EU's indre marked er faktisk berettiget af fremme af kulturel mangfoldighed, som kræver bevarelse af industriens ressourcer og knowhow på nationalt eller lokalt plan. De reviderede regler sikrer, at sådanne territoriale forpligtelser forbliver proportionale med disse mål. Medlemsstaterne kan især kræve, at 160 % af det bevilgede støttebeløb bruges på deres område. Medlemsstaterne kan også, uafhængigt af det tildelte støttebeløb, kræve, at der udføres et minimumsniveau af produktionsaktivitet på deres område som en betingelse for at modtage støtten. Dette kan aldrig være højere end 50 % af produktionsbudgettet. I alle situationer kan ingen territorial udgiftsforpligtelse nogensinde overstige 80 % af produktionsbudgettet.

Den nye biografmeddelelse understreger også vigtigheden af ​​målsætninger om filmarv knyttet til indsamling, bevaring og tilgængelighed af europæiske film. Medlemsstaterne bør tilskynde og støtte producenter til at deponere en kopi af støttede værker til konservering og specificeret ikke-kommerciel brug.

Medlemsstaterne bør bringe deres eksisterende støtteordninger i overensstemmelse med denne meddelelse inden for to år.

Baggrund

Medlemslandene yder anslået 3 mia. EUR om året i filmstøtte: 2 mia. EUR i tilskud og bløde lån og 1 mia. EUR i skatteincitamenter. Omkring 80 % af dette er til filmproduktion. Frankrig, Storbritannien, Tyskland, Italien og Spanien tilbyder størstedelen af ​​denne støtte.

Kriterierne for vurdering af statsstøtte, som har været anvendt siden 2001, udløb den 31. december 2012. Efter denne dato fortsatte Kommissionen med at vurdere nye filmstøtteordninger direkte på grundlag af artikel 107, stk. 3, litra d), i traktaten om dens funktionsmåde. EU, der tillader støtte til kulturelle formål. Hvor det var muligt, stolede Kommissionen også på sin etablerede praksis, baseret på biografmeddelelsen fra 2001.

Den nye biografmeddelelse afspejler de bidrag, der er modtaget under de tre offentlige høringer, der blev afholdt i henholdsvis 2011, 2012 og 2013 (se IP / 13 / 388, IP / 12 / 245, MEMO / 12 / 186, IP / 11 / 757 og høringsside).

Se også MEMO / 13 / 993.

Den fulde tekst af den nye biografmeddelelse er tilgængelig her. Nye offentliggørelser af statsstøttebeslutninger på internettet og i EU-Tidende er opført i State Aid Weekly e-News.

Del denne artikel: