Spansk regulator opfordret til at ændre eller trække engrosbredbåndsadgang gebyrer forslag

Europa-Kommissionen har formelt anmodet den spanske teletilsynsmyndighed (CNMC) om at trække eller ændre sit forslag om fastsættelse af de regulerede priser, som den dominerende operatør, Telefónica, kan opkræve andre operatører, der ønsker at sælge bredbåndstjenester baseret på Telefónicas netværk.

Kommissionen advarede først CMT (forgængeren for det nuværende CNMC) i juni (se IP / 13 / 621) at dens plan muligvis ikke er forenelig med EU's telekommunikationsregler, kan være skadelig for konkurrencen og ikke vil tilskynde til investeringer i højhastighedsbredbånd. Kommissionen er især bekymret over, at den spanske regulators foreslåede prisfastsættelsesmodel vil føre til regulerede priser op til 50 % over omkostningseffektive niveauer. Desuden er engrosbredbåndsadgangsproduktet det eneste regulerede tilbud på Telefonicas fibernet, og den spanske tilsynsmyndighed har ikke planer om at indføre andre konkurrencegarantier såsom strengere ikke-diskrimineringsregler.

Ved afslutningen af ​​en tre måneders dybtgående undersøgelse har Kommissionen konkluderet, at CNMC's foranstaltning stadig mangler gennemsigtighed og indeholder et element af vilkårlighed, da CNMC ikke har kunnet begrunde de fastsatte prisniveauer i detaljer. BEREC, organet af europæiske teletilsynsmyndigheder, har også udtrykt støtte til flertallet af Kommissionens bekymringer.

Kommissionen kræver nu, at den spanske tilsynsmyndighed trækker eller ændrer sit forslag for at bringe det i overensstemmelse med EU's telekommunikationsregler. Hvis CNMC ikke følger Kommissionens anbefaling, vil Kommissionen overveje eventuelle passende juridiske skridt.

Europa-Kommissionens næstformand Neelie Kroes sagde: "Prisstabilitet og gennemsigtighed af prisfastsættelsesmekanismer i hvert enkelt medlemsland er uundværlige for at skabe de rette betingelser for konkurrence og investeringer i telesektoren. På trods af variationer i nationale forhold skal vi også sikre yderligere reguleringsmæssig sammenhæng for at fremme et indre marked for telekommunikation".

Enhver ny foranstaltning bør også tage hensyn til Kommissionens henstilling om ikke-diskriminering og omkostningsmetoder for at fremme konkurrencen og forbedre bredbåndsinvesteringsmiljøet (se IP / 13 / 828 og MEMO / 13 / 779). Dette giver tilsynsmyndighederne en klar vejledning om den omkostningsberegning, der skal følges, når de fastsætter regulerede adgangspriser.

Det er niende gang, at Kommissionen udsender en henstilling i henhold til artikel 7a i teledirektivet (MEMO / 10 / 226).

Baggrund

EU's telekommunikationsregler kræver, at medlemslandene fremmer konkurrencen og forbrugernes interesser i EU samt udviklingen af ​​det indre marked.

Artikel 7 i telekommunikationsrammedirektivet pålægger nationale telekommunikationsmyndigheder at underrette Kommissionen, organet af europæiske tilsynsmyndigheder for elektronisk kommunikation (BEREC) og telekommunikationsmyndigheder i andre EU-lande, om de foranstaltninger, de planlægger at indføre for at løse markedsproblemer.

Hvis Kommissionen har betænkeligheder med hensyn til foreneligheden af ​​de foreslåede reguleringsforpligtelser med EU-lovgivningen, kan den indlede en dybdegående eller såkaldt fase II-undersøgelse i henhold til beføjelserne i artikel 7a i rammedirektivet. Den har derefter tre måneder til at drøfte med den relevante regulator i tæt samarbejde med BEREC, hvordan den skal ændre sit forslag for at gøre det i overensstemmelse med EU-lovgivningen. Hvis der ved afslutningen af ​​denne undersøgelse fortsat er forskelle i de nationale tilsynsmyndigheders lovgivningsmæssige tilgange til retsmidler, kan Kommissionen vedtage yderligere harmoniseringsforanstaltninger, hvori Kommissionen kan kræve, at den pågældende nationale tilsynsmyndighed ændrer eller trækker sin foreslåede foranstaltning tilbage.

Kommissionens brev sendt til den spanske tilsynsmyndighed vil blive offentliggjort her.

Del denne artikel: