EU's Indo-Stillehavsstrategi

Måske er en af ​​de bedste måder at forstå EU's planer for Stillehavsområdet på ikke fra den nyligt offentliggjorte Indo-Stillehavsstrategi, men snarere fra en anden nyligt offentliggjort rapport, skriver Simone Galimberti.

Der er ingen tvivl om, at Indo-Stillehavsstrategien indeholder konkrete tiltag, der, hvis de sættes i værk, helt sikkert vil opgradere EU's status i en stor og mangfoldig region, der omfatter flere geografiske områder, hver med sine egne karakteristika, historier og kompleksiteter.

Når alt kommer til alt, er det ikke en let bedrift at smede et sammenhængende dokument, der forsøger at forbinde prikkerne fra Zanzibar på den vestligste side af Indo-Stillehavet til Cookøerne på den anden modsatte side.

Alligevel er der vigtige udtalelser i denne "masterplan" for Indo Pacific, herunder en meget mere robust, næsten selvsikker projektion af maritime kapaciteter, der kunne forudse mere forudsigelig, vedvarende tilstedeværelse baseret på modeller Operation Atalanta som en flådemission.

Selvom det vil tage tid at omsætte forhåbninger og langsigtede mål til praksis, kan de seneste begivenheder fremskynde EU's beslutning om at blive hørt og set i verden.

Det slag i ansigtet, som franskmændene har modtaget i spørgsmålet om de atomdrevne ubåde, vil definere fremtiden for Indo-Stillehavsstrategien.

Et særligt forsvarstopmøde annonceret af præsident Macron og præsident Von der Leyen, hvor sidstnævnte dedikerede betydelig plads i hendes "Tale til Unionen" til ideen om Forsvarsunion, vil sandsynligvis, i det mindste delvist, honorere et langvarigt løfte, der blev givet i Helsinki i 1999.

Et inspirerende dokument som Indo Pacific Strategy vil helt sikkert blive set anderledes i de asiatiske hovedstæder fra Delhi til Tokyo til Soul til Beijing til Taipei, hvis der skabes en ægte forsvarsunion med støvler på jorden og med en stærk flådetilstedeværelse i det mest strategiske hav af denne æra, Det Sydkinesiske Hav.

Evnen med hensyn til både blød kraft og styrker kræver banebrydende analyse.

Det er derfor, mens man noterer sig nøglebudskaberne fra Indo Pacific-strategien 2021 Strategisk fremsynsrapport, er et lige så vigtigt dokument, som det giver det "råmateriale", som du bygger en udenrigspolitik på.

Venter tålmodigt på EU's strategiske kompas, tilbyder denne seneste fremsyn den bedste analyse af de udfordringer, der ligger foran Team Europe.

Ved lanceringen sagde Europa-Kommissionens formand Ursula von der Leyen: "Europæiske borgere oplever næsten dagligt, at globale udfordringer såsom klimaændringer og digital transformation har en direkte indvirkning på deres personlige liv. Vi føler alle, at vores demokrati og europæiske værdier bliver sat i tvivl, både eksternt og internt, eller at Europa er nødt til at tilpasse sin udenrigspolitik på grund af en skiftende global orden”.

"Tidlig og bedre information om sådanne tendenser vil hjælpe os med at tackle så vigtige spørgsmål i tide og styre vores union i en positiv retning," forklarede hun yderligere.

Fordi udenrigspolitikker og magtprojektion på den globale scene er drevet af interesser og prioriteter, samtidig med at visse værdier hævdes, præsenterer dette dokument en liste over såkaldte "strategiske områder for politisk handling".

Det er en lang række af nøgleudfordringer, hver med klare mål.

For eksempel "sikre" mål som at sikre bæredygtige fødevaresystemer og sikre dekarboniseret og økonomisk overkommelig energi til at udvikle banebrydende teknologier, men der er også mere i det.

Rapporten dækker topinteressespørgsmål som behovet for at sikre sikker forsyning af råmateriale, og rapporten er stærk på globale styrings- og udenrigspolitiske dimensioner som "styrkelse af sikkerheds- og forsvarskapacitet og adgang til rum og samarbejde med globale partnere for at fremme fred, sikkerhed og velstand for alle; og styrkelse af institutionernes modstandskraft”.

Det er en anden måde, mere underspillet, at hævde forudsætningerne for et EU, der er i stand og frit til at trives og agere på den globale scene.

Det er altafgørende for både partnere, konkurrenter og fjender at vide, at strategier som Indo-Stillehavsstrategien bygger på EU's evne til tilstrækkeligt at forudsige og forstå de mest alvorlige udfordringer forude, hvoraf mange er fælles.

Endelig, med en ny konsensus, der er ved at opstå, udvikles strategier og tilgange til at omsætte behov såvel som inspiration til politiske værktøjer, der vil definere EU's forbindelser med verden.

Hver region i Indo-Stillehavet vil kræve, at den er i stand til at bidrage til at løse unikke problemer, udarbejde fælles løsninger for at styrke forholdet, men, når det er berettiget, også afskrække og imødegå potentielle trusler.

En fælles flådemission for at hævde friheden til at sejle i Det Sydkinesiske Hav vil bestemt være velkommen af ​​alle ASEAN-landene minus Cambodja, en trofast allieret med Beijing.

Klogt nok vokser EU's bløde magt i regionen eksponentielt, og det skal den fortsætte.

Samtidig skal et EU-væddemål på Sydøstasien også skabe en stærkere Sydasien-dimension i sin udenrigspolitik.

Den betydelige indsats her, skræddersyet til Indiens behov og forhåbninger, en anden nøglepartner i Indo-Stillehavsstrategien, skal udvides til at imødekomme dem i de resterende nationer i regionen. At føre en fornyet politik i et rodet nabolag vil bevise, at EU har alle værktøjer og ressourcer og tålmodighed til at gøre en forskel, selv hvor udbyttet vil tage længere tid.

Simone Galimberti har base i Kathmandu. Han skriver om social inklusion, ungdomsudvikling, regional integration og SDG'erne i forbindelse med Asien og Stillehavsområdet.

Del denne artikel: