Kommissionen foreslår nye foranstaltninger til at styrke landmændenes position i forsyningskæden for landbrugsfødevarer og forbedre grænseoverskridende håndhævelse af illoyal handelspraksis

Europa-Kommissionen har foreslået målrettede ændringer af den nuværende juridiske ramme, der er fastsat i Forordning om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter (FMO) og en ny forordning om grænseoverskridende håndhævelse af urimelig handelspraksis. Disse forslag har til formål at styrke landmændenes position og genoprette tilliden mellem aktører i fødevareforsyningskæden. Begge forslag afspejler direkte adskillige anbefalinger fra Strategisk dialog om fremtiden for EU's landbrug og reagere på nogle af de mest presserende udfordringer, som landbrugssektoren står over for.

At forbedre landmændenes position i fødevareforsyningskæden og støtte deres indkomst er vigtige mål for fælles landbrugspolitik (KASKET). Dagens målrettede ændringsforslag har specifikt til formål at styrke landmændenes position i forsyningskæden for landbrugsfødevarer og at opnå en højere grad af tillid mellem aktører ved at:

• forbedre reglerne for kontrakter mellem landmænd og købere, gøre skriftlige kontrakter til en generel forpligtelse og forbedre den måde, langsigtede kontrakter tager hensyn til markedsudviklingen og udsving i omkostninger og økonomiske forhold;
• at gøre etableringen af ​​mæglingsmekanismer mellem landmænd og deres købere obligatorisk;
• fremme producentorganisationer og deres sammenslutninger ved at forbedre deres forhandlingsstyrke, give medlemslandene mulighed for at yde dem mere finansiel støtte under den fælles landbrugspolitiks sektorinterventioner og forenkle reglerne om deres juridiske anerkendelse;
• give EU mulighed for økonomisk at støtte producentorganisationer, der vil tage private initiativer til at håndtere kriser;
• definere, hvornår valgfrie udtryk som "fair", "retfærdig" og "korte forsyningskæder" kan bruges til at beskrive organiseringen af ​​forsyningskæden ved markedsføring af landbrugsprodukter;
• udvidelse af muligheden for, at landmænd og andre aktører kan blive enige om bæredygtighedsinitiativer med visse sociale dimensioner, såsom støtte til generationsfornyelse, bevarelse af levedygtigheden af ​​små landbrug eller forbedring af arbejdsvilkårene for landmænd og landarbejdere.

Parallelt, Kommissionen foreslår nye regler om grænseoverskridende håndhævelse af den urimelige handelspraksis i landbrugs- og fødevareforsyningskæden, der er forbudt i henhold til den så. UTP-direktivet. I gennemsnit kommer omkring 20 % af de landbrugs- og fødevareprodukter, der forbruges i en medlemsstat, fra en anden medlemsstat. Der er behov for at styrke samarbejdet mellem de nationale håndhævelsesmyndigheder, især ved at forbedre udvekslingen af ​​oplysninger, undersøgelser og inddrivelse af sanktioner.

Dagens forslag om grænseoverskridende håndhævelse af illoyal handelspraksis vil yderligere styrke håndhævelsen af ​​illoyal handelspraksis i business-to-business-forhold i landbrugs- og fødevareforsyningskæden ved at støtte tværnational håndhævelse. Forslaget indfører procedureregler for, hvordan dette samarbejde i grænseoverskridende sager vil blive udført og opnået. Ved at opsætte en gensidig bistandsmekanisme, vil de nationale håndhævende myndigheder have mulighed for at spørge og udveksle oplysninger og anmode en anden håndhævelsesmyndighed om at træffe håndhævelsesforanstaltninger på deres vegne. Denne tilgang gør det muligt for håndhævende myndigheder at blive enige om at iværksætte en koordineret indsats når der er rimelig mistanke om udbredt illoyal handelspraksis med en grænseoverskridende dimension. Sådanne undersøgelser forbedrer beskyttelsen på EU-niveau for landmænd og små og mellemstore leverandører mod illoyal handelspraksis i fødevareforsyningskæden.

Præsident von der Leyen sagde: "Når højtiden nærmer sig, og familier samles for at dele måltider, bliver vi mindet om landmændenes dedikation, som gør disse øjeblikke omkring bordet mulige. Retfærdighed for landmændene er en nøgleprioritet. Anstændig indkomst, fair priser, stærkere forhandlingsposition i fødekæden og bedre beskyttelse. Derfor er jeg som en af ​​de første tiltag i dette mandat stolt over at kunne annoncere forslag, der vil styrke deres konkurrencemæssige position.”

At leve op til vores forpligtelser

Der er flere tiltag leveret af Europa-Kommissionen efter dens tilsagn om at imødekomme landmændenes bekymringer. Den 22. februar fremlagde Kommissionen sit første tiltag til forenkling at reducere den administrative byrde for EU's landmænd på en varig måde. Den fremlagde den 15. marts sit forslag vedr en målrettet revision af den fælles landbrugspolitik, som trådte i kraft den 25. maj efter at være blevet godkendt af Rådet og Europa-Parlamentet. Kommissionen har også offentliggjort an oversigt over de målrettede forenklingsforanstaltninger under den fælles landbrugspolitik indført siden begyndelsen af ​​året, rapportering om fremskridt i deres gennemførelse og vurdering af deres økonomiske, sociale og miljømæssige virkninger. Samlet set har forenklingspakken hjulpet EU's landmænd ved at reducere papirarbejde, spare tid, give retssikkerhed og tilbyde større fleksibilitet i forvaltningen af ​​deres bedrifter.

Også i marts fremlagde Kommissionen et refleksionspapir med mulige veje til at styrke landmændenes position i fødevareforsyningskæden efter opfordringen fra Det Europæiske Råd om at handle på de udfordringer, som landbrugssektoren i øjeblikket står over for. I april vedtog Kommissionen en rapport om gennemførelsen af ​​EU-regler mod illoyal handelspraksis i fødevareforsyningskæden og lancerede den nye EU's observatorium for fødevarekæden for landbrug (AFCO). Sidstnævnte holdt sit første møde i juli for at forbedre tilliden og samarbejdet inden for agro-fødevareforsyningskæden. Desuden er Kommissionen også af hensyn til øget tillid og retfærdighed langs fødevareforsyningskæden opmåling af landmænd og leverandører på tværs af landbrugets fødevareforsyningskæde i alle medlemslande for at evaluere disse igangværende foranstaltninger. Svar er åbne indtil 20. december 2024.

Kommissionens foreslåede målrettede lovgivningsmæssige ændringer af den fælles markedsordning og den foreslåede nye forordning om grænseoverskridende håndhævelse af UTP vil nu blive drøftet af Europa-Parlamentet og Rådet med henblik på deres vedtagelse. 

Parallelt med dagens forslag har Kommissionen taget yderligere skridt til at støtte landbrugssektoren. Kommissionen har også vedtaget an ændring af 'de minimis' Regulering for landbrugssektoren, som fritager mindre støttebeløb i landbrugssektoren fra statsstøttekontrol. Den reviderede forordning giver medlemsstaterne mulighed for at støtte landmænd i større omfang på en enkel, hurtig, direkte og effektiv måde, som sådan de minimis støtte skal ikke anmeldes til eller godkendes af Kommissionen.

For mere information

Forslag om ændring af forordning (EU) nr. 1308/2013, (EU) 2021/2115 og (EU) 2021/2116 med hensyn til styrkelse af landmændenes position i fødevareforsyningskæden

Forslag om samarbejde mellem håndhævelsesmyndigheder med ansvar for håndhævelse af direktiv (EU) 2019/633 om illoyal handelspraksis i business-to-business-forhold i landbrugs- og fødevareforsyningskæden

Tale af præsident von der Leyen ved European Agri-Food Days via videobesked

Vigtigste initiativer: Strategisk dialog om fremtiden for EU's landbrug – Europa-Kommissionen

Forenklingsforslag for at reducere administrative byrder

Kommissionens yderligere foranstaltninger til støtte for EU's landmænd

Kommissionen afgiver rapport om implementeringen af ​​EU-regler mod illoyal handelspraksis i fødevareforsyningskæden – Europa-Kommissionen

EU-tiltag for at imødegå landmændenes bekymringer – Europa-Kommissionen

Urimelig handelspraksis – Europa-Kommissionen

Producent- og brancheorganisationer – Europa-Kommissionen

Markedsforanstaltninger forklaret – Europa-Kommissionen

AFCO: https://agriculture.ec.europa.eu/common-agricultural-policy/agri-food-supply-chain/afco_en

Agricultural and Food Supply Chain – Unfair Trade Practices (UTP'er) – 5. bølge

Del denne artikel: