Kulstofgrænsejusteringsgebyr indføres i 2026

Kommissær Gentiloni præsenterede i dag (15. juli) Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) med det formål at imødegå risikoen for kulstoflækage, hvilket ville give andre lande med mindre ambitiøse miljømål en prisfordel. 

CBAM er et af tretten forslag, der blev fremlagt i går (14. juli) med det formål at reducere nettodrivhusgasemissionerne med mindst 55 % inden 2030 sammenlignet med 1990-niveauerne. At opnå disse emissionsreduktioner, som kræves af den nyligt færdiggjorte europæiske klimalov, kræver grundlæggende transformationer for forskellige sektorer og værktøjer til at ændre adfærd hos industrien og forbrugerne. 

Mange EU-virksomheder er allerede underlagt EU's emissionshandelssystem (ETS), men så længe industrianlæg uden for EU ikke er underlagt tilsvarende ambitiøse tiltag, kan disse bestræbelser miste deres effekt. CBAM sigter mod at udligne prisen på kulstof mellem indenlandske produkter og importerede varer for visse energiintensive sektorer.

Ligesom ETS vil CBAM være baseret på certifikater, hvis priser svarer til de indlejrede emissioner i importerede varer. Kommissionen håber, at dette vil tilskynde andre til at "grønne" deres produktionsprocesser og også tilskynde udenlandske regeringer til at indføre grønnere politikker for industrien.

Der vil være en overgangsperiode, som varer fra 2023-2025, CBAM vil gælde for jern- og stål-, cement-, gødnings-, aluminium- og elsektoren. I denne fase skal importører kun rapportere emissioner indlejret i deres varer uden at betale en økonomisk justering. Dette vil give tid til at forberede det endelige system, der skal på plads i 2026, hvor importører skal købe certifikater, der kan modregnes i indlejrede emissioner. Dette falder sammen med udfasningen af ​​gratis kvoter under ETS. 

Kommissionen har gjort sig umage med at beskrive den nye mekanisme som et miljøpolitisk værktøj, ikke et toldinstrument. Den vil gælde for produkter, ikke lande, baseret på deres faktiske kulstofindhold, uafhængigt af deres oprindelsesland.

Gentiloni rapporterede, at finansministre og centralbankmedlemmer, der mødtes som G20 i Venedig, modtog EU-forslaget positivt og med interesse. Han sagde, at lignende foranstaltninger til COXNUMX-prissætning var under diskussion, herunder i USA og Canada.

reklame

WTO kompatibel?

Brasilien, Sydafrika, Indien og Kina har allerede udtrykt "alvorlig bekymring" over, at CBAM kunne pålægge uretfærdig forskelsbehandling på importen af ​​deres produkter. Tidligere WTO-chefdommer James Bacchus skriver i en blog for World Economic Forum skrev: "For at bevise, at CBAM er berettiget til WTO's generelle undtagelser, ville Europa-Kommissionen skulle fastslå, at den ikke vil blive "anvendt på en måde, der ville udgøre et middel til vilkårlig eller uberettiget forskelsbehandling mellem lande, hvor samme forhold gør sig gældende«. Og derudover, at det ikke er 'en skjult begrænsning af international handel'.”

For at berolige ikke-EU-lande foreslår Bacchus at gå i dialog med alle interessenter, Kommissionens forslag indeholder også mulighed for økonomisk støtte i form af teknisk bistand til at hjælpe udviklingslandene med at tilpasse sig de nye forpligtelser.

Egen ressource?

EU's Next Generation EU-fond, som giver EU mulighed for at låne 750 milliarder euro fra de finansielle markeder, vil blive finansieret af nye egne ressourcer. CBAM er opført som en af ​​de nye indtægtskilder, men det anslås at yde et meget lille bidrag på kun 10 mia. EUR i indtægt i 2030, og kun 20 % af dette vil gå til EU. EU Reporter har bedt om en præcisering af disse tal og afventer stadig svar.

Del denne artikel: