EU's forordning om affaldstransport mangler ikke at løse Europas affaldseksportkrise

Det reviderede forslag til forordning om affaldstransport [1], som Europa-Kommissionen har fremlagt i dag, er et velkomment skridt fremad, men der skal gøres mere for at afbøde konsekvenserne af EU's affaldseksport, advarer Det Europæiske Miljøbureau (EEB). Teksten har til formål at bringe EU's politik for affaldstransport mere i overensstemmelse med hierarkiet for affaldsbehandling og forsvarlig miljømæssig affaldshåndtering, to vejledende principper for EU's affaldspolitik. Imidlertid risikerer undtagelser og utilstrækkelig skelnen mellem materialegenanvendelse og lavere former for nyttiggørelse at udvande det, ifølge Europas største netværk af miljø-ngo'er.

Den reviderede tekst kan midlertidigt omdirigere lidt mere affald til OECD-lande frem for ikke-OECD-lande, men det vil ikke gøre det sværere at eksportere affald, og det vil ikke sikre, at værdifulde ressourcer forbliver i systemet inden for EU. EEB slår til lyd for et strengt forbud, som ville være lettere at håndhæve, og som ville skabe yderligere pres for at reducere affaldsproduktionen og forbruget af nyt ressourceforbrug i EU.

Direktør for EEB Policy Integration og Circular Economy, Stéphane Arditi, sagde: "At sende affald uden for EU er ikke kun en uretfærdig delegering af vores pligt til at håndtere vores eget affald og en hindring for affaldsforebyggelse. Det er også en forpasset mulighed for at omdanne affald til sekundære råstoffer, reducere vores afhængighed af importerede naturressourcer og i sidste ende gøre EU til en sekundær råvareeksportør.”

Inden for eller uden for EU er eksport til affaldsbortskaffelse som standard forbudt, men teksten ser ud til at savne en sondring mellem forsendelser til genbrug og genanvendelse og forsendelser til lavere former for nyttiggørelse, såsom forbrænding [2]. Det gør det lige så nemt at eksportere materialer til et andet EU- eller OECD-land til forbrænding som til genbrug eller genanvendelse, hvilket er i modstrid med affaldshierarkiet. Med henblik på håndhævelse skelner forslaget også mellem overførsler til genbrug og overførsler af affald, men ser bort fra det faktum, at produkter, der sendes til genbrug, på et tidspunkt når deres udtjente levetid og skal håndteres i modtagerlandet.

For varer som elektronik og muligvis tekstiler og biler i fremtiden betaler forbrugerne såkaldte Extended Producer Responsibility (EPR) gebyrer for at understøtte korrekt indsamling, genbrug og bortskaffelse af affald. Men hvis de gebyrer, som forbrugerne betaler, ikke følger produkterne, når de sendes til genbrug, vil de uretmæssigt forblive hos producenterne i eksportlandene i stedet for at hjælpe modtagerlandene med at håndtere affaldsbehandlingsfasen.

I 2020 nåede EU's eksport af affald til ikke-EU-lande op på 32.7 millioner tons, en stigning på tre fjerdedele (+75 %) siden 2004. Den største andel af dette affald blev sendt til Tyrkiet (13.7 millioner tons), efterfulgt af Indien ( 2.9 millioner tons), Storbritannien (1.8 millioner tons) og Schweiz (1.6 millioner tons), Norge (1.5 millioner tons), Indonesien og Pakistan (1.4 millioner tons) [3].

EEB, Rethink Plastic-alliancen og Break Free From Plastic har gentagne gange opfordret Kommissionen til at gribe ind og standse den betydelige sundhedsmæssige, miljømæssige og sociale byrde af EU-affald, og især plastik, på modtagerlandene [4]. Eksporten af ​​farligt affald forbliver for det meste inden for EU: I 2018 blev 7.0 millioner tons af eksporten af ​​farligt affald fra EU-medlemsstaterne sendt til et andet medlemsland, svarende til ca. 91 % af den samlede eksport [5].

reklame

I løbet af de næste 12 til 18 måneder vil forslaget til forordning om overførsel af affald blive drøftet af Europa-Parlamentets miljøudvalg samt med medlemslandenes repræsentanter i Rådet i henhold til den almindelige lovgivningsprocedure. EEB advarer om, at de nuværende smuthuller kan føre til, at forslaget bliver svækket

[1] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_5918 
[2] Faktabladet nævner "at etablere skærpede betingelser for forsendelser til deponering eller forbrænding, således at de kun er tilladt i begrænsede og velbegrundede tilfælde", men en sådan skelnen er ikke klar i teksten.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/attachment/870408/Factsheet%20on%20Waste%20shipments.pdf.pdf 
[3] Kilde: Eurostat
[4] https://meta.eeb.org/2021/09/30/slay-the-plastic-waste-trade-dragon-campaigners-urge-the-eu/
[5] Kilde: Eurostat

Del denne artikel: