Kommissionen tager yderligere skridt for at hjælpe medlemslandene med at komme sig efter klimakatastrofer

Europa-Kommissionen tager yderligere skridt til at støtte medlemslande, der er ramt af hidtil usete klimarelaterede katastrofer.

Som meddelt af formanden for Europa-Kommissionen von der leyen under hendes besøg i Polen den 19. september 2024, er Kommissionen fremsætte ændringsforslag til tre EU-forordninger at sikre det EU-midler kan hurtigt mobiliseres til støtte for genopretning efter katastrofe.

Ændringerne vedrører Regler vedr Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden (CF), og Europæiske Socialfond Plus (ESF+) for programmeringsperioden 2021-2027 samt forordningen om Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) som en del af 2014-2022-rammen.

Disse forslag kommer som en direkte reaktion på oversvømmelserne, der påvirker de central- og østeuropæiske lande og naturbrande i Portugal i september 2024. Forslagene samlet kunne tillade syv berørte medlemsstater (Polen, Rumænien, Østrig, Tjekkiet, Ungarn, Portugal og Slovakiet) for at omprogrammere ca. 18 milliarder € (rundt regnet 17.7 milliarder € under samhørighedspolitikkens midler og € 588 mio under ELFUL) for at hjælpe i forbindelse med klimarelaterede katastrofer. Disse tiltag vil sikre, at EU kan fleksibelt støtte alle medlemsstater påvirket af nyere og potentielle fremtid klimarelaterede katastrofer.

Europa-Kommissionens formand, von der Leyen, sagde: "Når klimakatastrofer rammer, er Europa stærkere, når det står sammen. Jeg så på egen hånd virkningerne af oversvømmelserne i EU-medlemsstaterne i september og lovede at indføre ny fleksibilitet for at støtte medlemslandene med at genoprette, reparere og genopbygge. Dagens forslag viser, at vi lever op til disse løfter: Ved at tilføre likviditet med højere forfinansiering og medfinansiering af EU-midler gør vi en reel forskel for de mennesker og de regioner, der er hårdt ramt af disse katastrofer. Vi giver medlemslandene værktøjerne til at blive mere modstandsdygtige og bedre forberedt på fremtidige kriser.”

Tilførsel af likviditet med øget for- og medfinansiering under samhørighedspolitikken

Samhørighedspolitikkens midler støtter allerede medlemslandene til forebygge og komme sig efter klimarelaterede katastrofer. Dagens forslag giver dog medlemsstaterne ekstra fleksibilitet at bruge en del af midlerne til reparere beskadiget infrastruktur og udstyr, yde mad og grundlæggende materiel bistand og social- og sundhedsstøtte, og midlertidigt støtte finansieringen af ​​korttidsarbejdsordninger.

Desuden to nye tiltag under EFRU og ESF+ vil blive indført. For det første en yderligere forfinansiering på 30 % vil tilbyde en øjeblikkelig indsprøjtning af likviditet til lette budgetpresset om berørte medlemsstater. For det andet vil EU kunne finansiere op til 100 % af de støttede foranstaltninger, uden national medfinansiering påkrævet at sætte gang i genopbygningsarbejdet.

A maksimalt 10 % af de eksisterende samhørighedspolitiske midler, der er øremærket til medlemslandene for programmeringsperioden 2021-2027, kan bruges til at nå disse mål, der giver mulighed for overførsler mellem samhørighedspolitikkens fonde.

Stærkere finansieringsmuligheder for udvikling af landdistrikter for landmænd, skovbrugere og virksomheder

Derudover, og takket være de ændringer, der i dag foreslås af EU's fonde for udvikling af landdistrikter (ELFUL 2014-2022 lovramme), vil medlemsstaterne have mere fleksibilitet til at støtte landmænd, skovholdere og virksomheder ramt af naturkatastrofer.

Den finansielle støtte, der tilbydes af ELFUL, vil være 100 % dækket af EU-midler. Ændringen vil give medlemslandene mulighed for at yde direkte og hurtigt nødhjælp til landmænd, skovejere og små og mellemstore virksomheder (SMV'er) i form af engangsbeløb. Desuden vil medlemslandene drage fordel af mere fleksibilitet til at indføre og styrke foranstaltninger til genoprette produktionspotentialet af berørte gårde og skove.

Næste trin

Forslaget vil nu gå igennem almindelig lovgivningsprocedure i Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union.

Når først vedtaget og i overensstemmelse med princippet om delt ledelse, vil interesserede medlemsstater skulle beslutte, hvordan de bedst gør brug af disse fleksibiliteter, hvor meget finansiering der skal remobiliseres for at håndtere nylige katastrofer, samtidig med at de tager hensyn til deres specifikke behov. Medlemsstaterne skal derefter indsende programændringer til Europa-Kommissionen til gennemgang og vedtagelse.

Baggrund

Forslaget kommer som en direkte reaktion på ødelæggende oversvømmelser, der ramte Central- og Østeuropa forårsaget af stormen 'Boris' og skovbrande, der hærgede Portugal i september 2024, og kan dække naturkatastrofer, der har fundet sted siden 1. januar 2024.

Forslaget er en del af en bredere EU-reaktion der giver medlemsstaterne mulighed for at modtage støtte i kølvandet på klimakatastrofer til begge øjeblikkelig krisehjælp, gennem Den Europæiske Unions civilbeskyttelsesmekanisme, samt for langsigtet genopbygning og opbygning af modstandskraft, gennem Den Europæiske Unions Solidaritetsfond, landbrugsreserven og Recovery and Resilience Facility, blandt andre.

Muligheden for at bruge samhørighedspolitikkens midler til at hjælpe med at reparere skaderne forårsaget af oversvømmelserne blev annonceret af kommissionsformanden von der leyen under hendes besøg i Polen d 19 September 2024.

Samhørighedspolitikken er største EU-finansieringskilde hjælpe EU-regioner med at forebygge, forberede og håndtere risiciene for klimarelaterede katastrofer. For programmeringsperioden 2021-2027 yder samhørighedspolitikkens fonde (som omfatter Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (og Interreg-programmer), Samhørighedsfonden, Den Europæiske Socialfond Plus og Fonden for Retfærdig Omstilling) allerede 14 milliarder euro i EU-finansiering at støtte medlemsstaterne i at forebygge og håndtere klimarelaterede risici.

 Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (EUSF) er et andet centralt EU-instrument til støtte for genopretning efter katastrofe. Siden 2002 er EUSF-bistanden blevet mobiliseret som et tegn på solidaritet, at tilbyde støtte til EU-medlemsstater og lande, der forhandler om deres optagelse i EU der er konfronteret med naturkatastrofer og store folkesundhedsnødsituationer. I betragtning af stigende hyppighed og intensitet af naturkatastrofer, Kommissionen opnåede en styrkelse af EUSF's årlige budget i den nylige gennemgang af den flerårige finansielle ramme (FFR). De årligt budget øremærket til EUSF mellem 2024-2027 er nu omkring 1.1 mia. €.

Under Genopretnings- og modstandsdygtighedsfacilitet (RRF), Medlemslande engageret tæt på 9 milliarder € i deres genopretnings- og modstandsdygtighedsplaner for at finansiere tiltag vedr naturkatastrofeberedskab, herunder reformer og investeringer, der adresserer tilpasning og forebyggelse af klimaændringsrelaterede risici, såsom oversvømmelser, brande, storme og tørke.

Desuden CAP strategiske planer (2023-2027) støtte investeringer rettet mod genoprettelse af landbrugs- eller skovbrugspotentiale efter naturkatastrofer, ugunstige klimatiske begivenheder eller katastrofale begivenheder. Dette omfatter tiltag, der bidrager til afbødning og tilpasning af klimaændringer, med et budget på 93 milliarder € fra 2023 til 2027.

CAP 2023-2027 omfatter også en landbrugsreservat af mindst 450 millioner euro om året, at hjælpe landmænd med at klare markedsforstyrrelser eller ekstraordinære begivenheder, der påvirker landbrugsproduktion eller distribution. I de senere år har Reserve været indsat ved flere lejligheder direkte at støtte landmænd, der er ramt af usædvanlige ugunstige klimatiske begivenheder.

Dagens foranstaltninger, kombineret med eksisterende tilgængelige ressourcer, vil sikre, at medlemsstaterne kan genopbygge ved hjælp af 'byg bedre tilbage' tilgang dvs. at bygge mere bæredygtige, modstandsdygtige og inkluderende samfund i fremtiden.

Mere information

Forslag til ændring til forordning (EU) 2021/1058 og forordning (EU) 2021/1057

Forslag til ændring til forordning (EU) 2020/2220

Forordning (EU) 2021 / 1058

Forordning (EU) 2021 / 1057

Forordning (EU) 2020 / 2220

Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU)

Samhørighedsfonden (CF)

Den Europæiske Socialfond Plus (ESF+)

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikter 2014-2022 (ELFUL).

Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (EUSF)

Genopretnings- og modstandsdygtighedsfacilitet (RRF)

EU-civilbeskyttelsesordning (ECPM)

Del denne artikel: