Beskyttelse af biodiversitet: EU tager skridt til at forhindre introduktion af invasive fremmede arter, der ville skade den europæiske natur

Kommissionen tager juridiske skridt mod 15 medlemslande for at optrappe forebyggelsen og forvaltningen af ​​invasive fremmede arter. Belgien, Bulgarien, Cypern, Tjekkiet, Frankrig, Grækenland, Irland, Italien, Letland, Litauen, Polen, Portugal, Rumænien, Slovenien og Slovakiet har undladt at etablere, gennemføre og meddele Kommissionen inden juli 2019 deres handlingsplaner i henhold til Forordning 1143 / 2014 at tage fat på de mest invasive fremmede arter, der er bekymrede for EU. Sådanne arter forårsager skader på miljøet og sundheden så betydelige, at det berettiger vedtagelsen af ​​foranstaltninger gældende i hele EU.

Den overtrædelsessag, der er anlagt mod Bulgarien, Grækenland og Rumænien bekymrer også den manglende etablering af et overvågningssystem af invasive fremmede arter af EU-bekymring; fristen for dette skridt udløb i januar 2018. Endvidere opfordrer Kommissionen Grækenland , Rumænien at etablere fuldt fungerende strukturer til at udføre den officielle kontrol, der er nødvendig for at forhindre bevidst indførsel i Unionen af ​​invasive fremmede arter.

Forebyggelse af skader på europæisk biodiversitet

Indtrængende fremmede arter er en af ​​de fem væsentligste årsager til tab af biodiversitet i Europa og på verdensplan. De er planter og dyr, der ved et uheld eller bevidst indføres som følge af menneskelig indgriben i et naturligt miljø, hvor de normalt ikke findes. De udgør en stor trussel mod hjemmehørende planter og dyr i Europa og forårsager en anslået skade på 12 milliarder euro om året til den europæiske økonomi.

Forordning 1143/2014 om forebyggelse og håndtering af indførsel og spredning af invasive fremmede arter kræver, at medlemslandene identificerer og administrerer de veje, hvormed invasive fremmede arter introduceres og spredes. En stor del af invasive fremmede arter indføres utilsigtet i Unionen. Det er derfor afgørende at prioritere og styre veje til utilsigtet introduktion mere effektivt på grundlag af skøn over arternes mængde og disse arters potentielle indvirkning. Eksempler på sådanne veje omfatter levende organismer, der utilsigtet transporteres i ballastvand og sedimenter af skibe, gennem lystfiskeri eller andet fiskeudstyr, når fiskere rejser til udlandet, eller gennem containere, der anvendes i international handel; skadedyr på handlede planter eller tømmer, der går ubemærket hen; og andre. Trods fremskridt med hensyn til prioriteringen af ​​veje halter gennemførelsen stadig bagud i de fleste medlemsstater. Indtil videre har kun 12 medlemsstater udarbejdet, vedtaget og meddelt Kommissionen deres handlingsplaner for at tage fat på de vigtigste veje for indtrængen af ​​invasive fremmede arter.

Forordning 1143/2014 trådte i kraft den 1. januar 2015 og fokuserer på arter, der anses for at være "af EU-bekymring". Dette omfatter i øjeblikket 66 arter, for eksempel planter som vandhyacinten og dyr som den asiatiske gedehams eller vaskebjørn, der udgør en risiko på europæisk plan. Medlemsstaterne er forpligtet til at træffe effektive foranstaltninger for at forhindre bevidst eller utilsigtet introduktion af disse arter i EU; at opdage dem og træffe hurtige udryddelsesforanstaltninger på et tidligt stadium af invasionen; eller hvis arterne allerede er bredt etableret, at træffe foranstaltninger til at udrydde, kontrollere eller forhindre dem i at sprede sig yderligere.

I denne sammenhæng er forebyggende foranstaltninger, som er genstand for nutidens overtrædelsesprocedurer, en væsentlig investering, da det er meget mere effektivt og billigere at forhindre introduktion af invasive arter end at afhjælpe og afbøde skaden, når først de er udbredt.

reklame

European Green Deal og Europæisk biodiversitetsstrategi for 2030 begge understreger vigtigheden af, at EU sætter naturen på vej mod genopretning inden 2030 ved bedre at beskytte og genoprette sunde økosystemer.

Kommissionens håndhævelsesforanstaltninger

Kommissionen har ydet løbende støtte til medlemslandene til korrekt at implementere de eksisterende love ved at bruge sine håndhævelsesbeføjelser, hvor det er nødvendigt. Dette er afgørende for at beskytte naturen i EU, så borgerne kan stole på dens tjenester i hele EU.

Kommissionen sendte åbningsskrivelser om dette spørgsmål til 18 medlemslande i juni 2021. Da svarene fra de 15 ovenfor nævnte medlemsstater var utilfredsstillende, har Kommissionen besluttet at afgive begrundede udtalelser. De pågældende lande har to måneder til at svare og træffe de nødvendige foranstaltninger, ellers kan sagerne indbringes for Domstolen.

Indvirkning på sundhed, miljø og økonomi

Der er mindst 12,000 fremmede arter i europæisk miljø, Hvoraf 10-15 % er invasive. Invasive fremmede arter kan forårsage lokal udryddelse af oprindelige arter, for eksempel gennem konkurrence om begrænsede ressourcer såsom mad og levesteder, indbyrdes avl eller spredning af sygdomme. De kan ændre hele økosystemers funktion og kompromittere deres evne til at levere værdifulde tjenester, såsom bestøvning, vandregulering eller oversvømmelseskontrol. Den asiatiske gedehams for eksempel, der ved et uheld blev introduceret i Europa i 2005, forgriber sig på indfødte honningbier, reducerer lokale
indfødt insekts biodiversitet og påvirker bestøvningstjenester generelt.

Invasive fremmede arter har ofte betydelige økonomiske virkninger, hvilket reducerer udbyttet fra landbrug, skovbrug og fiskeri. For eksempel var den amerikanske kamgelé, der ved et uheld blev introduceret i Sortehavet, ansvarlig for et kraftigt fald i ikke mindre end 26 kommercielle Sortehavsfiskebestande, herunder ansjos og chubmakrel. Invasive arter kan beskadige infrastruktur, hindre transport eller mindske vandtilgængeligheden ved at blokere vandveje eller tilstoppe industrielle vandrør.

Invasive fremmede arter kan også være et stort problem for menneskers sundhed, der udløser alvorlige allergier og hudproblemer (f.eks. forbrændinger forårsaget af kæmpebjørneklo) og fungerer som vektorer for farlige patogener og sygdomme (f.eks. overførsel af sygdom til dyr og mennesker med vaskebjørne).

Baggrund

Som en del af ambitionen om at beskytte og genoprette sunde økosystemer i Europæisk biodiversitetsstrategi for 2030, vil Kommissionen i de kommende måneder foreslå en omfattende naturgenopretningslov med bindende mål. Det vil bygge videre på Habitat- og fugledirektiver som siden 1992 har sikret bevarelsen af ​​naturlige levesteder, vilde dyr og planter i EU under hensyntagen til økonomiske, sociale, kulturelle og regionale krav. Det nye forslag har til formål at gøre miljøet mere modstandsdygtigt, så det fortsætter med at levere for os, ved at genoprette forskellige økosystemer, herunder marine, inden 2050 med mellemsigtede mål inden 2030. Dette vil også have en positiv indvirkning på klimaet, da specifikt forringede økosystemer med størst potentiale til at opfange og lagre kulstof vil blive målrettet.

Mere information

Overtrædelsesprocedure
Håndhævelse af EU's miljølovgivning: fordele og resultater
Undersøgelse for at vurdere fordelene ved håndhævelsen af ​​EU's miljølovgivning
Undersøgelse: Omkostningerne ved ikke at implementere EU's miljølovgivning

Del denne artikel: