Følg os

Miljø

European Green Deal: Kommissionen foreslår en transformation af EU's økonomi og samfund for at imødekomme klimaambitionerne

DEL:

Udgivet

on

Vi bruger din tilmelding til at levere indhold på måder, du har givet samtykke til, og til at forbedre vores forståelse af dig. Du kan til enhver tid afmelde dig.

Europa-Kommissionen har vedtaget en pakke med forslag, der skal gøre EU's klima-, energi-, arealanvendelse, transport- og skattepolitik egnet til at reducere nettoudledningen af ​​drivhusgasser med mindst 55 % inden 2030 sammenlignet med 1990-niveauet. At opnå disse emissionsreduktioner i det næste årti er afgørende for, at Europa bliver verdens første klimaneutrale kontinent i 2050 og gør European Green Deal en realitet. Med dagens forslag præsenterer Kommissionen de lovgivningsmæssige værktøjer til at nå de mål, der er aftalt i den europæiske klimalov, og grundlæggende transformere vores økonomi og samfund til en retfærdig, grøn og fremgangsrig fremtid.

Et omfattende og sammenhængende sæt forslag

Forslagene vil muliggøre den nødvendige acceleration af reduktioner af drivhusgasemissioner i det næste årti. De kombinerer: anvendelse af emissionshandel på nye sektorer og en stramning af det eksisterende EU-emissionshandelssystem; øget brug af vedvarende energi; større energieffektivitet; en hurtigere udrulning af lavemissionstransportformer og infrastrukturen og brændstofferne til at understøtte dem; en tilpasning af skattepolitikkerne til målene for den europæiske grønne pagt; foranstaltninger til at forhindre kulstoflækage; og værktøjer til at bevare og dyrke vores naturlige kulstofdræn.

  • EU Emissions Trading System (ETS) sætter en pris på kulstof og sænker loftet for emissioner fra visse økonomiske sektorer hvert år. Det er lykkedes bragte emissionerne fra elproduktion og energiintensive industrier ned med 42.8 % i de seneste 16 år. I dag Kommissionen foreslår at sænke det samlede emissionsloft endnu mere og øge dens årlige reduktionsrate. Det er Kommissionen også foreslå at udfase gratis emissionskvoter til luftfart og tilpasse med den globale Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA) og for første gang at inkludere skibsemissioner i EU ETS. For at imødegå manglen på emissionsreduktioner i vejtransport og bygninger er der oprettet et separat nyt emissionshandelssystem for brændstofdistribution til vejtransport og bygninger. Kommissionen foreslår også at øge størrelsen af ​​innovations- og moderniseringsfondene.
  • For at supplere de betydelige udgifter til klima på EU-budgettet, medlemslandene bør bruge hele deres emissionshandelsindtægter på klima- og energirelaterede projekter. En dedikeret del af indtægterne fra det nye system for vejtransport og bygninger bør tage fat på de mulige sociale konsekvenser for udsatte husholdninger, mikrovirksomheder og transportbrugere.
  • Forordning om deling af indsats tildeler styrkede emissionsreduktionsmål til hvert enkelt medlemsland til bygninger, vej- og indenlandsk søtransport, landbrug, affald og mindre industrier. I erkendelse af de forskellige udgangspunkter og kapaciteter i hvert enkelt medlemsland, er disse mål baseret på deres BNP pr. indbygger med justeringer for at tage hensyn til omkostningseffektivitet.
  • Medlemslandene deler også ansvaret for at fjerne kulstof fra atmosfæren, så den Forordning om arealanvendelse, skovbrug og landbrug opstiller et overordnet EU-mål for kulstoffjernelse ved naturlige dræn, svarende til 310 millioner tons CO2-emissioner i 2030. Nationale mål vil kræve, at medlemsstaterne plejer og udvider deres kulstofdræn for at nå dette mål. Inden 2035 bør EU sigte mod at nå klimaneutralitet inden for arealanvendelse, skovbrug og landbrug, herunder også landbrugs ikke-CO2-emissioner, såsom emissioner fra gødningsbrug og husdyr. Det EU's skovstrategi har til formål at forbedre kvaliteten, kvantiteten og modstandsdygtigheden af ​​EU's skove. Det støtter skovbrugere og den skovbaserede bioøkonomi, samtidig med at høsten og biomasseanvendelsen holdes bæredygtig, bevare biodiversiteten og fastlægge en plan om at plante tre milliarder træer i hele Europa inden 2030.
  • Energiproduktion og -anvendelse tegner sig for 75 % af EU's emissioner, så det er afgørende at fremskynde overgangen til et grønnere energisystem. Det Vedvarende direktiv Energi vil sætte en øget mål om at producere 40 % af vores energi fra vedvarende kilder senest i 2030. Alle medlemsstater vil bidrage til dette mål, og der foreslås specifikke mål for anvendelse af vedvarende energi i transport, opvarmning og køling, bygninger og industri. For at opfylde både vores klima- og miljømål, bæredygtighedskriterier for anvendelse af bioenergi styrkes og medlemsstaterne skal udforme eventuelle støtteordninger for bioenergi på en måde, der respekterer kaskadeprincippet om anvendelser af træagtig biomasse.
  • For at reducere det samlede energiforbrug, reducere emissioner og tackle energifattigdom Direktiv om energieffektivitet vil sætte en mere ambitiøst bindende årligt mål for reduktion af energiforbruget på EU-plan. Det vil vejlede, hvordan nationale bidrag etableres og næsten fordoble den årlige energispareforpligtelse for medlemslandene. Det den offentlige sektor skal renovere 3 % af sine bygninger hvert år for at drive renoveringsbølgen, skabe arbejdspladser og nedbringe energiforbruget og omkostningerne for skatteyderne.
  • En kombination af foranstaltninger er påkrævet for at tackle stigende emissioner inden for vejtransport for at supplere emissionshandelen. Stærkere CO2-emissionsstandarder for biler og varebiler vil fremskynde overgangen til nul-emissionsmobilitet med kræver, at de gennemsnitlige emissioner fra nye biler falder med 55 % fra 2030 og 100 % fra 2035 sammenlignet med 2021-niveauer. Som følge heraf vil alle nye biler, der er registreret fra 2035, være nul-emission. For at sikre, at chauffører er i stand til at oplade eller brænde deres køretøjer på et pålideligt netværk i hele Europa, revideret forordning om infrastruktur for alternative brændstoffer vilje kræve, at medlemslandene udvider ladekapaciteten i takt med emissionsfri bilsalg, og at installere lade- og brændstofpunkter med jævne mellemrum på større motorveje: hver 60. kilometer til el-opladning og hver 150. kilometer til brinttankning.
  • Luftfart og maritime brændstoffer forårsager betydelig forurening og kræver også en målrettet indsats for at supplere emissionshandelen. Forordningen om alternativ brændstofinfrastruktur kræver, at fly og skibe har adgang til ren elforsyning i større havne og lufthavne. Det ReFuelEU Aviation Initiative vil tvinge brændstofleverandører til at blande stigende niveauer af bæredygtige flybrændstoffer i jetbrændstof taget om bord i EU-lufthavne, herunder syntetiske brændstoffer med lavt kulstofindhold, kendt som e-brændstoffer. Tilsvarende FuelEU Maritime Initiative vil stimulere udbredelsen af ​​bæredygtige maritime brændstoffer og nul-emissionsteknologier ved at fastsætte et maksimum grænse for drivhusgasindholdet i energi, der bruges af skibe anløb europæiske havne.
  • Skattesystemet for energiprodukter skal sikre og forbedre det indre marked og understøtte den grønne omstilling ved at opstille de rette incitamenter. EN revision af energibeskatningsdirektivet foreslår at tilpasse beskatningen af ​​energiprodukter til EU's energi- og klimapolitikker, fremme af rene teknologier og fjernelse af forældede undtagelser og nedsatte satser, der i øjeblikket tilskynder til brugen af ​​fossile brændstoffer. De nye regler sigter mod at mindske de skadelige virkninger af energiafgiftskonkurrence og hjælpe med at sikre medlemsstaterne indtægter fra grønne afgifter, som er mindre skadelige for væksten end skatter på arbejde.
  • Endelig En ny Justeringsmekanisme for kulstofgrænser vil sætte en kulstofpris på import af et målrettet udvalg af produkter for at sikre, at ambitiøs klimaindsats i Europa ikke fører til "carbon leakage". Dette vil sikre, at europæiske emissionsreduktioner bidrager til et globalt emissionsfald, i stedet for at skubbe kulstofintensiv produktion uden for Europa. Det har også til formål at tilskynde industrien uden for EU og vores internationale partnere til at tage skridt i samme retning.

Disse forslag er alle forbundne og komplementære. Vi har brug for denne afbalancerede pakke og de indtægter, den genererer, for at sikre en overgang, der gør Europa retfærdigt, grønt og konkurrencedygtigt, deler ansvaret ligeligt på tværs af forskellige sektorer og medlemsstater og yder yderligere støtte, hvor det er relevant.

En socialt retfærdig overgang

Mens fordelene ved EU's klimapolitikker på mellemlangt til langt sigt klart opvejer omkostningerne ved denne overgang, risikerer klimapolitikker at lægge ekstra pres på udsatte husholdninger, mikrovirksomheder og transportbrugere på kort sigt. Udformningen af ​​politikkerne i dagens pakke fordeler derfor rimeligt omkostningerne ved at tackle og tilpasse sig klimaændringer.

Derudover øger COXNUMX-prissætningsinstrumenter indtægter, der kan geninvesteres for at fremme innovation, økonomisk vækst og investeringer i rene teknologier. EN nye Sociale Klimafond foreslås at yde dedikeret finansiering til medlemsstaterne for at hjælpe borgerne med at finansiere investeringer i energieffektivitet, nye varme- og kølesystemer og renere mobilitet. Den Sociale Klimafond vil blive finansieret af EU-budgettet med et beløb svarende til 25 % af de forventede indtægter fra handel med emissioner for brændstof til bygge- og vejtransport. Det vil give 72.2 mia. EUR i finansiering til medlemsstaterne for perioden 2025-2032 baseret på en målrettet ændring af den flerårige finansielle ramme. Med et forslag om at trække på tilsvarende finansiering fra medlemsstaterne vil fonden mobilisere 144.4 mia. EUR til en socialt retfærdig overgang.

reklame

Fordelene ved at handle nu for at beskytte mennesker og planeten er klare: renere luft, køligere og grønnere byer, sundere borgere, lavere energiforbrug og -regninger, europæiske job, teknologier og industrielle muligheder, mere plads til naturen og en sundere planet at aflevere til kommende generationer. Udfordringen i hjertet af Europas grønne omstilling er at sikre, at de fordele og muligheder, der følger med, er tilgængelige for alle, så hurtigt og så retfærdigt som muligt. Ved at bruge de forskellige politiske værktøjer, der er tilgængelige på EU-plan, kan vi sikre, at tempoet i forandringen er tilstrækkeligt, men ikke alt for forstyrrende.

Baggrund

European Green Deal, fremlagt af Kommissionen den 11. december 2019, sætter målet om at gøre Europa til det første klimaneutrale kontinent i 2050. Den europæiske klimarov, der træder i kraft i denne måned, forankres i bindende lovgivning EU's forpligtelse til klimaneutralitet og det mellemliggende mål om at reducere nettodrivhusgasemissionerne med mindst 55 % inden 2030 sammenlignet med 1990-niveauet. EU's forpligtelse til at reducere sin nettodrivhusgas. emissioner med mindst 55 % i 2030 var meddelt til UNFCCC i december 2020 som EU's bidrag til at opfylde Parisaftalens mål.

Som følge af EU's eksisterende klima- og energilovgivning er EU's drivhusgasudledning allerede faldet af 24% sammenlignet med 1990, mens EU's økonomi er vokset med omkring 60 % i samme periode, hvilket afkobler vækst fra emissioner. Denne afprøvede og gennemprøvede lovgivningsramme danner grundlaget for denne lovgivningspakke.

Kommissionen har gennemført omfattende konsekvensanalyser, inden den fremlagde disse forslag, for at måle mulighederne og omkostningerne ved den grønne omstilling. I september 2020 a omfattende konsekvensanalyse underbyggede Kommissionens forslag om at øge EU's 2030-mål for nettoemissionsreduktion til mindst 55 % sammenlignet med 1990-niveauet. Det viste, at dette mål er både opnåeligt og gavnligt. Dagens lovforslag understøttes af detaljerede konsekvensanalyser, der tager hensyn til sammenkoblingen med andre dele af pakken.

EU's langsigtede budget for de næste syv år skal støtte den grønne omstilling. 30 % af programmerne under €2 billioner 2021-2027 Flerårige finansielle ramme , NæsteGenerationEU er dedikeret til at støtte klimaindsats; 37 % af de 723.8 milliarder euro (i løbende priser) Genopretnings- og modstandsdygtighedsfacilitet, som skal finansiere medlemslandenes nationale genopretningsprogrammer under NextGenerationEU, er afsat til klimaindsats.

Europa-Kommissionens formand Ursula von der Leyen sagde: "Den fossile brændstoføkonomi har nået sine grænser. Vi ønsker at efterlade den næste generation en sund planet samt gode arbejdspladser og vækst, der ikke skader vores natur. Den europæiske grønne aftale er vores vækststrategi, der bevæger sig mod en dekarboniseret økonomi. Europa var det første kontinent, der erklærede sig klimaneutralt i 2050, og nu er vi de allerførste til at lægge en konkret køreplan på bordet. Europa går i tale om klimapolitikker gennem innovation, investering og social kompensation."

European Green Deal Executive Vice President Frans Timmermans sagde: "Dette er make-or-break-årtiet i kampen mod klima- og biodiversitetskriserne. Den Europæiske Union har sat ambitiøse mål, og i dag præsenterer vi, hvordan vi kan nå dem. At komme til en grøn og sund fremtid for alle vil kræve en betydelig indsats i alle sektorer og hvert medlemsland. Sammen vil vores forslag anspore til de nødvendige ændringer, sætte alle borgere i stand til at opleve fordelene ved klimaindsats så hurtigt som muligt og yde støtte til de mest udsatte husstande. Europas overgang vil være fair, grøn og konkurrencedygtig."

Økonomikommissær Paolo Gentiloni sagde: "Vores bestræbelser på at tackle klimaændringer skal være politisk ambitiøse, globalt koordinerede og socialt retfærdige. Vi opdaterer vores to årtier gamle energibeskatningsregler for at tilskynde til brugen af ​​grønnere brændstoffer og reducere skadelig energiafgiftskonkurrence. Og vi foreslår en COXNUMX-grænsejusteringsmekanisme, der vil bringe kulstofprisen på import på linje med den gældende inden for EU. I fuld respekt for vores WTO-forpligtelser vil dette sikre, at vores klimaambition ikke undermineres af udenlandske virksomheder, der er underlagt mere lempelige miljøkrav. Det vil også tilskynde til grønnere standarder uden for vores grænser. Dette er det ultimative nu eller aldrig-øjeblik. For hvert år, der går, bliver den forfærdelige virkelighed med klimaændringer mere tydelig: I dag bekræfter vi vores vilje til at handle, før det virkelig er for sent."

Energikommissær Kadri Simson sagde: "Det vil ikke være muligt at nå Green Deal-målene uden at omforme vores energisystem - det er her, de fleste af vores emissioner genereres. For at opnå klimaneutralitet i 2050 er vi nødt til at vende udviklingen af ​​vedvarende energi til en revolution og sikre, at ingen energi spildes undervejs. Dagens forslag sætter mere ambitiøse mål, fjerner barrierer og tilføjer incitamenter, så vi bevæger os endnu hurtigere mod et net-nul energisystem."

Transportkommissær Adina Vălean sagde: "Med vores tre transportspecifikke initiativer – ReFuel Aviation, FuelEU Maritime og Alternative Fuels Infrastructure Regulation – vil vi støtte transportsektorens overgang til et fremtidssikret system. Vi vil skabe et marked for bæredygtige alternative brændstoffer og kulstoffattige teknologier, samtidig med at vi etablerer den rigtige infrastruktur for at sikre en bred udbredelse af nul-emissionskøretøjer og fartøjer. Denne pakke vil tage os længere end at gøre mobilitet og logistik grønnere. Det er en chance for at gøre EU til et førende marked for banebrydende teknologier."

Kommissær for miljø, oceaner og fiskeri, Virginijus Sinkevičius, sagde: "Skovene er en stor del af løsningen på mange af de udfordringer, vi står over for i håndteringen af ​​klima- og biodiversitetskriser. De er også nøglen til at opfylde EU's 2030-klimamål. Men den nuværende bevaringsstatus for skovene er ikke gunstig i EU. Vi skal øge brugen af ​​biodiversitetsvenlig praksis og sikre skovøkosystemernes sundhed og modstandsdygtighed. Skovstrategien er en reel game changer i den måde, vi beskytter, forvalter og dyrker vores skove på, for vores planet, mennesker og økonomi."

Landbrugskommissær Janusz Wojciechowski sagde: "Skove er afgørende i kampen mod klimaændringer. De giver også job og vækst i landdistrikterne, bæredygtigt materiale til at udvikle bioøkonomien og værdifulde økosystemtjenester til vores samfund. Skovstrategien, ved at behandle de sociale, økonomiske og miljømæssige aspekter samlet, sigter mod at sikre og forbedre vores skoves multifunktionalitet og fremhæver den centrale rolle, som millioner af skovbrugere, der arbejder på grunden, spiller. Den nye fælles landbrugspolitik vil være en mulighed for mere målrettet støtte til vores skovbrugere og til en bæredygtig udvikling af vores skove.”

Mere information

Kommunikation: egnet til 55 leverer EU's 2030-klimamål

Hjemmeside, der leverer den europæiske grønne aftale (herunder lovforslag)

Hjemmeside med audiovisuelt materiale om forslagene

Spørgsmål og svar om EU's emissionshandelssystem

Spørgsmål og svar om indsatsdeling og regler for arealanvendelse, skovbrug og landbrug

Spørgsmål og svar om at gøre vores energisystemer egnede til vores klimamål

Spørgsmål og svar om Carbon Border Adjustment Mechanism

Spørgsmål og svar om revision af energibeskatningsdirektivet

Spørgsmål og svar om bæredygtig transportinfrastruktur og brændstoffer

Pakkens arkitektur Faktaark

Socialt retfærdig overgang Faktaark

Fakta om natur og skove

Transport faktaark

Energi faktaark

Faktablad om bygninger

Industri faktaark

Brint faktaark

Faktablad om kulstofgrænsejusteringsmekanisme

Gør energibeskatning grønnere Factsheet

Brochure om levering af den europæiske grønne aftale

Del denne artikel:

EU Reporter udgiver artikler fra en række eksterne kilder, som udtrykker en bred vifte af synspunkter. Standpunkterne i disse artikler er ikke nødvendigvis EU Reporters.

trending