Følg os

Miljø

På vej mod et nul-affald EU?

DEL:

Udgivet

on

Vi bruger din tilmelding til at levere indhold på måder, du har givet samtykke til, og til at forbedre vores forståelse af dig. Du kan til enhver tid afmelde dig.

28.08.2013-VG-Mod-nul-spildBy Laure de Hauteclocque

Europa kan bevæge sig mod en økonomi, der næsten ikke producerer affald, siger EU-Kommissionen. Den har fremlagt en politikpakke, der har til formål at sætte Europa i gang i retning af en "cirkulær økonomi".

Dette adskiller sig fra konventionelle lineære økonomiske modeller, hvor den meste værdi, der skabes, har en begrænset levetid, i slutningen af ​​hvilken den kasseres eller destrueres. Den cirkulære økonomi lægger vægt på at opnå stort set intet affald – produkter, materialer og andre former for værdi genbruges eller genanvendes.

Politikpakken består af en forslag til direktiv gennemgang af affaldsmål; en meddelelse om cirkulær økonomi; -en Kommunikation om muligheder for ressourceeffektivitet i byggeriet; -en Grønt beskæftigelsesinitiativ; og a Grøn handlingsplan for SMV'er.

Lovforslaget: Øgede affaldsmål

Ifølge Kommissionen er affaldspolitikker og -mål en vigtig drivkraft for overgangen til en cirkulær økonomi. At gøre affald til en ressource er en væsentlig del af øget ressourceeffektivitet. Kommissionen har i den sammenhæng fremlagt et forslag til direktiv, som opstiller nye mål for genanvendelse af affald med en 2030-horisont, forenkler lovgivningen og sikrer en bedre implementering af affaldslovgivningen i medlemslandene. Direktivforslaget gennemgår affaldshåndteringsmålene i tre direktiver.

De vigtigste ændringer med hensyn til direktiv 2008/98/EF om affald er følgende:

• Medlemsstaterne anmodes om at træffe passende affaldsforebyggende foranstaltninger og reducere madspild med mindst 30 % mellem januar 2017 og december 2025:
• Senest den 1. januar 2015 bør genanvendelse og klargøring til genbrug af kommunalt affald øges til minimum 70 vægtprocent, og;
• der bør etableres et tidligt varslingssystem. Ifølge Kommissionen bør dette system foregribe medlemsstaternes vanskeligheder med at nå mål og rådgive og hjælpe dem med at komme på sporet.

reklame

Med hensyn til direktiv 94/62/EF om emballage og emballageaffald er de vigtigste ændringer:
• Mindst 60 vægtprocent af alt emballageaffald bør klargøres til genbrug og genanvendes i 2020, 70 % i 2025 og 80 % i 2030;
• følgende minimumsmål for forberedelse af genbrug og genanvendelse bør være opfyldt inden 2020 for hvert af følgende materialer i emballageaffald: 45 % plastik, 50 % træ, 70 % jernholdigt metal, 70 % aluminium, 70 % af glas og 85 % af papir og pap; i 2025 skal dette nå op på 60 % plastik, 65 % træ, 80 % jernholdigt metal, 80 % aluminium, 80 % glas og 90 % papir og pap; i 2030 skal dette nå op på 80 % træ, 90 % jernholdigt metal, 90 % aluminium og 90 % glas, og;
• Direktivet indeholder også bestemmelser om et tidligt varslingssystem.

Med hensyn til direktiv 1999/31/EF om deponering af affald er de vigtigste ændringer følgende:

• Deponering af genanvendeligt affald (herunder plast, papir, metaller, glas og biologisk nedbrydeligt affald) bør forbydes inden 2025;
• Deponering af ikke-farligt affald i et givet år, som overstiger 25 % af den samlede mængde kommunalt affald, der blev genereret i det foregående år, bør forbydes, og;
• Direktivet indeholder også bestemmelser om et tidligt varslingssystem.

Meddelelsen om en cirkulær økonomi

Meddelelsen "Mod en cirkulær økonomi: Et program uden affald i Europa" beskriver Kommissionens tilgang til den cirkulære økonomi. Den forklarer, hvordan innovation, nye forretningsmodeller, øko-design og industriel symbiose kan bevæge sig mod en økonomi og samfund med nul affald.

For at udvikle denne cirkulære økonomi opstiller meddelelsen en række tiltag. Kommissionen mener, at disse tiltag bør fokusere på følgende spørgsmål:

Støtte til design og innovation

Den cirkulære økonomi-tilgang kræver, at produkter redesignes, så de kan bruges længere, repareres, opgraderes, genfremstilles og genbruges. I denne forbindelse foreslår Kommissionen: a) at fremme store innovationsprojekter og at fremme kompetenceudvikling og støtte markedsanvendelsen af ​​innovative løsninger; b) at etablere et styrket partnerskab til støtte for forskning og innovation; (c) at lette udviklingen af ​​mere cirkulære modeller for produkter og tjenester; og (d) at fremme kaskadeprincippet i bæredygtig anvendelse af biomasse.

Frigør investering

Kommissionen sigter mod at tilskynde til investeringer i innovation i cirkulær økonomi og adressere hindringer for mobilisering af mere privat finansiering til ressourceeffektivitet. Kommissionen foreslår derfor: (a) at udvikle metoder til "ressourcestresstest" for virksomheder og at undersøge obligationsmarkedets potentiale til at kanalisere yderligere finansiering til ressourceeffektivitetsprojekter; (b) at præcisere finansielle institutioners bæredygtighedsansvar; og (c) yderligere at integrere prioriteter for cirkulær økonomi i EU-finansiering og tilskynde medlemslandene til at bruge tilgængelige EU-midler i programmer og projekter om cirkulær økonomi.

Støtte forretning

Under hensyntagen til det faktum, at virksomheder og forbrugere fortsat er nøgleaktørerne i overgangen til en mere cirkulær økonomi, vil Kommissionen: a) fastlægge, hvordan brugen af ​​miljøpåvirkningsmåling skal anvendes i produkter og procesdesign; (b) støtte jobskabelse og kompetenceudvikling gennem øget politisk samarbejde; og (c) støtte udveksling af bedste praksis på internationalt plan.

Forenkling af affaldslovgivningen

For at forbedre gennemførelsen af ​​affaldslovgivningen og for at mindske de nuværende forskelle mellem medlemslandene ønsker Kommissionen at: (a) adressere overlapninger mellem affaldsmålene og tilpasse definitionerne; (b) forenkle rapporteringspligten for medlemsstaterne; (c) tillade medlemsstaterne at undtage SMV'er eller virksomheder, der indsamler og/eller transporterer meget små mængder ufarligt affald, fra de generelle tilladelses- eller registreringskrav i henhold til affaldsrammedirektivet; d) indføre årlig rapportering gennem et enkelt indgangspunkt for alle affaldsdata; og (e) fremme direkte investeringer i affaldshåndtering.

Håndtering af specifik affaldshåndtering

For at imødegå særlige affaldsudfordringer i forbindelse med betydeligt tab af ressourcer eller miljøpåvirkninger, sigter Kommissionen efter at: (a) foreslå et forhåbningsmål om at reducere havaffald med 30 % inden 2020; (b) udvikle en fælles EU-vurderingsramme for bygningers miljøpræstationer (se afsnit 3); (c) foreslå, at plast forbydes fra deponering inden 2025; og (d) udvikle en politisk ramme for fosfor for at forbedre genanvendelsen heraf.

Mål for ressourceeffektivitet

Ifølge meddelelsen vil en kandidat til et ressourceproduktivitetsmål blive målt ved BNP i forhold til råvareforbrug. Dette mål bør ikke være bindende, og det bør udvikles i forbindelse med revisionen af ​​Europa 2020-strategien.

Kommunikation om bygningers miljøpåvirkning

Ressourceeffektivitet er ikke begrænset til kommunalt affald; det involverer også opførelse og brug af bygninger, og derfor har Kommissionen fremlagt en meddelelse om muligheder for ressourceeffektivitet i byggesektoren. Kommissionens mål er at reducere miljøpåvirkningerne fra nye og renoverede bygninger ved at øge ressourceeffektiviteten og forbedre den tilgængelige information om bygningers miljømæssige ydeevne.

Kommissionen mener, at der i byggesektoren mangler pålidelige, sammenlignelige og overkommelige data, som EU's offentlige og private operatører kan analysere og benchmarke bygningers miljøpræstationer på. Meddelelsen sigter mod at afhjælpe denne informationsmangel ved at foreslå, at der opstilles en ramme af indikatorer, der bør anvendes til vurdering af bygningers miljømæssige ydeevne. Disse indikatorer bør omhandle følgende aspekter:

• Samlet energiforbrug;
• materialebrug og de indbyggede miljøpåvirkninger;
• holdbarhed af byggevarer;
• design til dekonstruktion;
• håndtering af bygge- og anlægsaffald;
• genbrugsindhold i byggematerialer;
• genanvendelighed og genbrug af byggematerialer og produkter;
• vand, der bruges af bygninger;
• bygningers brugsintensitet og;
• indendørs komfort.

To handlingsplaner: Grøn beskæftigelse og fremme af grønne SMV'er

For at udvikle en integreret tilgang til grøn vækst og beskæftigelse har Kommissionen fremlagt et grønt beskæftigelsesinitiativ og en grøn handlingsplan for SMV'er. Disse ville ifølge Kommissionen koordinere målrettede politiske reaktioner og værktøjer for at sikre, at beskæftigelses- og miljødagsordenerne konvergerer og bidrager til at nå målet om Europa 2020.

Med hensyn til overgangen til en grøn, kulstoffattig, energi- og ressourceeffektiv økonomi bør fokus ifølge Green Employment Initiative lægges på foregribelse og etablering af tilstrækkelige kvalifikationspolitikker til at støtte arbejdstagere i at klare strukturelle ændringer, sikring af arbejdsmarkedsomstilling og styrkelse af styrings- og partnerskabsbaserede initiativer. En integreret tilgang til støtte for beskæftigelsen i økonomien ved at fastlægge politiske tiltag bør træffes på europæisk og nationalt plan.

Disse aktioner bør omfatte at bygge bro mellem kvalifikationer og videnkløfter, foregribe sektorændringer, støtte jobskabelse ved at flytte beskatning væk fra arbejde, øge gennemsigtigheden og datakvaliteten for at forbedre overvågningen og fremme den sociale dialog.

Med den grønne handlingsplan for SMV'er sigter Kommissionen mod at bidrage til genindustrialiseringen af ​​Europa ved at forbedre SMV'ernes konkurrenceevne og støtte udviklingen af ​​grønne virksomheder. Den bygger på Eco-Innovation Action Plan (EcoAP), som giver retningslinjer for øko-innovationspolitik og -finansiering. Ifølge Kommissionen fokuserer handlingsplanen på tiltag på europæisk plan, som er designet til at passe ind i og styrke eksisterende grønne initiativer for at støtte SMV'er på nationalt og regionalt plan med at opstille en række mål og handlinger, der vil blive gennemført.

Disse tiltag bør omfatte forbedring af europæiske SMV'ers ressourceeffektivitet, støtte til grønt iværksætteri, udnyttelse af mulighederne for grønnere værdikæder og lette adgangen til markedet for grønne SMV'er.

Næste skridt

De fire ikke-lovgivningsmæssige meddelelser er blevet sendt til Europa-Parlamentet og Rådet, som kan beslutte at svare formelt. Det foreslåede direktiv vil følge den almindelige lovgivningsprocedure.

 

Del denne artikel:

EU Reporter udgiver artikler fra en række eksterne kilder, som udtrykker en bred vifte af synspunkter. Standpunkterne i disse artikler er ikke nødvendigvis EU Reporters.

trending