Miljø: Højere genanvendelsesmål at drive overgangen til et cirkulære økonomi med nye job og bæredygtig vækst

I dag (2. juli) har Kommissionen vedtaget forslag om at gøre Europa til en mere cirkulær økonomi og øge genanvendelsen i medlemslandene. Opnåelse af de nye affaldsmål ville skabe 580,000 nye job sammenlignet med nutidens resultater, samtidig med at Europa bliver mere konkurrencedygtigt og efterspørgslen efter kostbare knappe ressourcer reduceres. Forslagene betyder også lavere miljøpåvirkninger og reducerede drivhusgasudledninger. Planerne beder europæerne om at genanvende 70 % af kommunalt affald og 80 % af emballageaffald inden 2030, og forbyde nedgravning af genanvendeligt affald på lossepladser fra 2025. Der er også inkluderet et mål for reduktion af havaffald sammen med mål for reduktion af madspild.

Revisionen for at styrke affaldsmålene i eksisterende direktiver sættes i sammenhæng med en ambitiøs indsats mod grundlæggende overgang fra en lineær til en mere cirkulær økonomi. I stedet for at udvinde råvarer, bruge dem én gang og smide dem ud, er den nye vision en anden økonomisk model. I en cirkulær økonomi bliver genbrug, reparation og genbrug normen, og affald hører fortiden til. At holde materialer i produktiv brug i længere tid, genbruge dem og med forbedret effektivitet ville også forbedre EU's konkurrenceevne på den globale scene. Denne tilgang er beskrevet i en meddelelse, der forklarer, hvordan innovation på markeder for genbrugsmaterialer, nye forretningsmodeller, øko-design og industriel symbiose kan bevæge os i retning af en økonomi og samfund med nul affald.

Miljøkommissær Janez Potočnik sagde: "We lever med lineære økonomiske systemer, der er arvet fra det 19th Århundrede i det 21. århundredes verden med vækstøkonomier, millioner af nye middelklasseforbrugere og indbyrdes forbundne markeder. Hvis vi vil konkurrere, er vi nødt til at få mest muligt ud af vores ressourcer, og det betyder, at vi genbruger dem tilbage til produktiv brug og ikke begraver dem på lossepladser som affald. Flytter til en cirkulær økonomi er ikke kun muligt, det er rentabelt, men det betyder ikke, at det vil ske uden de rigtige politikker. De 2030-mål, som vi foreslår, handler om at tage handling i dag for at fremskynde overgangen til en cirkulær økonomi og udnytte de forretninger og jobmuligheder, det giver."

Forsknings-, innovations- og videnskabskommissær Máire Geoghegan-Quinn sagde: "Forskning og innovation er nøglerne til succes for den cirkulære økonomi, og det er grunden til, at vi i dag foreslår en samlet tilgang. Sammen med en understøttende lovgivningsramme vil vores nye Horizon 2020-program bidrage med den knowhow, der er nødvendig for at forme en ressource. effektiv, grøn og konkurrencedygtig lavemissionsøkonomi i EU."

Meddelelsen viser, hvordan nye vækst- og jobmuligheder vil opstå ved en mere effektiv brug af ressourcer. Større effektivitet vil blive drevet af innovativt design, bedre ydende og mere holdbare produkter og produktionsprocesser, fremadrettede forretningsmodeller og tekniske fremskridt for at gøre affald til en ressource. Pakken, der ledsager meddelelsen, har til formål at skabe en ramme for at hjælpe den cirkulære økonomi til at blive en realitet med politikker, der er bedre forbundne, intelligent regulering og aktiv støtte fra forskning og innovation. Dette vil frigøre investeringer og tiltrække finansiering, samtidig med at det fremmer en stærk rolle for erhvervslivet og forbrugernes deltagelse. Pakken foreslår også, at ressourceproduktiviteten skal måles på basis af BNP/Råvareforbrug, og at en forbedring på 30 % inden 2030 kunne betragtes som en mulig kandidat til et overordnet mål i den kommende revision af Europa 2020-strategien.

Disse initiativer vedtages samtidig med supplerende meddelelser vedr

• Et grønt beskæftigelsesinitiativ;

  reklame

• en grøn handlingsplan for SMV'er, og;

• muligheder for ressourceeffektivitet i byggesektoren.

Sammen vil disse lancere en fornyet ressourceeffektivitetsdagsorden for de kommende år.

Næste skridt

Lovforslagene vil nu gå til Rådet og Europa-Parlamentet.

Fremskridt med at nå ressourceproduktivitetsmålet vil blive overvåget i det europæiske semester for økonomisk styring. Et sådant mål skal overvejes i forbindelse med midtvejsevalueringen af ​​Europa 2020-strategien. Forsknings- og innovationsindsatsen på området cirkulær økonomi vil blive intensiveret. De politiske rammer for at fremme den cirkulære økonomi vil blive videreudviklet i løbet af de kommende år.

Baggrund

Lovforslagene henviser hovedsageligt til affaldsrammedirektivet, deponeringsdirektivet og emballage- og emballageaffaldsdirektivet. Ud over målgennemgangen vil affaldslovgivningen blive forenklet, og samarbejdet mellem Kommissionen og medlemslandene vil blive intensiveret for at sikre en bedre implementering. Der vil blive fastsat minimumsdriftsbetingelser for udvidede producentansvarsordninger. Skræddersyede tilgange vil blive implementeret for specifikke affaldsstrømme, såsom havaffald, fosfor, byggeri og nedrivning, fødevarer, farligt og plastikaffald.

At bevæge sig mod en cirkulær økonomi er kernen i den ressourceeffektivitetsdagsorden, der er etableret under Europa 2020-strategien for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst. Med køreplanen til et ressourceeffektivt Europa i 2011 foreslog Kommissionen en handlingsramme og understregede behovet for en integreret tilgang på tværs af mange politikområder og -niveauer. Hovedideerne fra køreplanen blev videreudviklet i EU's generelle miljøhandlingsprogram (7th EAP), som har som et prioriteret mål at gøre EU til en ressourceeffektiv, grøn og konkurrencedygtig lav-kulstoføkonomi. Den europæiske platform for ressourceeffektivitet på højt niveau, som samler regeringer, virksomheder og civilsamfundsorganisationer, har opfordret til handling for at gå over til en mere cirkulær økonomi, som kræver mere genbrug og genanvendelse af høj kvalitet for at reducere afhængigheden af ​​primære råmaterialer.

I det 7. miljøhandlingsprogram besluttede medlemslandene og Europa-Parlamentet at etablere indikatorer og opstille mål for ressourceeffektivitet samt at vurdere hensigtsmæssigheden af ​​at inkludere en overordnet indikator og et mål i det europæiske semester. Efter brede høringer blev ressourceproduktivitet, målt ved BNP i forhold til råvareforbrug (RMC), identificeret som den bedst egnede indikator for et muligt ressourceeffektivitetsmål. EU forventes allerede at øge sin ressourceproduktivitet med 15 % mellem 2014 og 2030 under et business as usual-scenarie. Politikker til fremme af overgangen til en mere cirkulær økonomi, som krævet af den europæiske platform for ressourceeffektivitet, kan resultere i en fordobling af denne sats, samtidig med at jobskabelsen fremmes og skabes yderligere vækst.

Del denne artikel: